煤矿安全管理制度有效性研究

摘 要：随着经济的发展，我国在煤矿生产领域取得了较大的进步。但是，煤矿安全事故经常发生，严重威胁着井下工人的生命安全。因此，国家对煤矿生产的安全管理制度也越来越重视。本文针对目前我国在煤矿生产期间存在的安全管理问题进行简单分析，提出了几点提升煤矿安全管理有效性的对策，希望能对煤矿生产中的安全管理提供帮助。

关键词：煤矿；安全管理；研究

1 安全管理的重要性

要保证煤矿安全生产的顺利进行，就必须要做好安全管理工作。只有坚持安全生产管理，杜绝煤矿事故的发生，才能建立良好的工作环境。

目前的煤矿行业中仍然存在人员素质普遍低、工作环境差、危险源多等问题。煤矿的生产安全与安全管理是相互促进、相辅相成的关系。若放松安全管理，则必然会对煤矿安全生产带来不利的影响。

2 煤矿生产管理制度的现状

在煤矿企业生产过程中，利益永远大于安全，因为安全的管理需要经过长时间的考验才能看见效果，很多企业不希望在这方面投入过多的精力、时间、资金与人力。这就说明部分煤矿企业中从领导层乃至基层工作人员都普遍缺乏安全意识。另外，一些企业对工作人员的安全培训不到位，内部管理不全面，安全救护设备配备不健全，这一系列问题都给煤矿的安全生产埋下隐患，严重阻碍着安全管理的进行。

3 煤矿安全管理存在的问题

3.1安全管理制度混乱

当下许多煤矿企业只顾眼前利益，对制定安全管理制度并不上心。才导致生产过程中出现分工不明、责权不定，造成安全管理工作难以落实，大大降低了煤矿监督保障体系和煤矿预警系统的有效性。除此之外，在现场管理中还存在人员分配不均，白班和路线近的安全管理人员多，晚班和路线远的管理人员少，这就是大多数事故发生在夜间和边远地带的主要原因。

3.2 从业人员素质普遍较低

当前随着煤矿行业的迅猛发展，基本已经实现了机械化生产。各生产环节集中化程度与日俱增，这也对煤矿从业人员提出了更高的文化和技能素质要求。然而，很多煤矿企业人事部在招聘员工时往往不认真筛選，引进大量低文化人员，造成煤矿职工素质普遍较差的状况，从而阻碍安全管理工作顺利开展。职工文化素质普遍较低，造成思维理解能力不高，所以就要花费更多的时间和精力掌握专业技术知识；部分年轻工人拈轻怕重，矿井重活主要以身体素质较差的老工人为主；部分人员心理素质较差，尤其是在发生矿难后，情绪波动大，恐惧或抵触下井工作。

3.3 安全管理观念落后

虽然“安全第一”的管理理念在各大矿区得到了普遍认同，但部分煤矿仍为追求利益，对风险预控管理工作存在不同程度的落实不到位现象，仍然有很多煤矿安全事故发生。目前发生事故后，大多煤矿普遍采取的补救措施除了抢救受困人员，对其家属给予一定数额的资金补偿外，还对相关责任人进行一定的处罚，以及整改导致事故发生的因素。这种补救措施虽然能给受害人员及家属一定程度的心理安慰，但这种安全管理观念忽视了生产环节中对危险的分析和研究。因此这种被动的煤矿安全管理模式已经很难适应今后煤矿企业的发展趋势，无法从根本上保证企业职工的安全。

4 提升煤矿安全管理有效性的对策

4.1 加大对煤矿工作人员的管理力度

煤矿安全生产管理的重点是对煤矿工作人员的管理，只有做到遵章守纪，按章操作，才能夯实安全生产基础。针对操作技能较低的员工，加大培训力度和安全教育力度，使员工真正认识到违章作业的危害性，自觉遵章守纪，按章作业。严格各项规章制度，严肃查处各种违章现象，使员工的素质迅速提高，激发员工的工作热情和遵章守纪，做到安全生产。科学合理的安排工作量，保证安全生产和煤矿产品质量，增强工作效率。

4.2 完善岗位责任制，明确岗位职责

进一步健全和完善各级岗位责任制，尤其是要明确管理人员的安全生产责任制，切实明确各级各部门的安全职责范围，时刻坚持“安全第一”的生产原则，将该工作观念贯穿于煤矿生产的全过程，落实到每一个环节中。首先要保证生产安全，其次要抓好过程控制，实现安全管理科学化、程序化、精细化。

4.3 做好事故调查分析处理工作

增强安全生产法制观念，完善事故调查分析处理制度，坚持对煤矿生产时发生的各类事故进行严格调查，并按照规章制度严肃处理，坚持以法治矿，依法追究责任。

4.4 落实监管责任，加强监管力度

健全和完善煤矿安全生产监管体系，加强煤矿安全监管力度。建设煤矿行业安全监管队伍，切实加大执法和监管力度。配备具有相应煤矿安全业务知识和能力的驻矿安监员，确保驻矿安全监管职责履行到位，督促各职能部门认真履行职责，加大检查执法力度。

4.5 提高煤矿现代化安全管理水平

科学合理的安全管理制度是保证煤矿安全运行的重要基础，是指导作业人员安全生产的重要标准。完善安全管理制度能够很大程度的减少安全隐患，降低生产过程中的事故发生率。煤矿企业的安全生产管理人必须抓好安全生产，这是对员工生命安全、对企业健康发展和对社会稳定安宁高度负责的态度，居安思危，警钟长鸣，抓好安全管理，保证矿井安全生产，实现煤矿安全生产长治久安。

5 结语

综上所述，为了有效地避免各种煤矿事故的发生，相关企业就要全面做好各种防范措施，提升煤矿安全管理制度的有效性，从根源上排除安全隐患，避免事故发生。

参考文献：

[1]马森.实施以人为本的煤矿安全管理制度抓好企业生产[J].大陆桥视野，2014（2）：32-33.

[2]曾敬.安全管理制度是煤矿企业安全的根基[J].中国科技纵横，2014（14）：195-195.

作者简介：

许建军，1969年9月9日出生，现任乌苏四棵树煤炭有限责任公司二号斜井生产科科长，主要从事煤矿采掘安全生产管理工作。