魏建国：中国西部全面小康建设的国内外形势

对当前的国际形势看法一直有两种：一种认为当前国际趋势不利于中国的下一步发展。另外一种认为当前的国际形势虽然比较复杂，但是对中国是有利的。我持第二种观点。理由是，作为世界霸主的美国公信力正在丧失，全球规则的制定者逐渐消失。

5月27日，华东7省市“党委主要负责同志”齐聚杭州，在27日的会上，习近平总书记指出，当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织。简单说就是：环境复杂、于我有利、机遇存在、任务艰巨。

把脉经济形势之后，习近平对“十三五”经济社会发展，提出了“10大目标”，并对这10个目标相继开出药方。这10大目标，具体说是（1）保持经济增长、（2）转变经济发展方式、（3）调整优化产业结构、（4）推动创新驱动发展、（5）加快农业现代化步伐、（6）改革体制机制、（7）推动协调发展、（8）加强生态文明建设、（9）保障和改善民生、（10）推进扶贫开发等方面取得明显突破。

关于推动创新驱动发展，习总书记一口气讲了七个创新，科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新和管理创新。7个创新，这都是我们要努力的方向。这7个创新之间，也是相互促进，相互联动的。

“一带一路”是我们的创新，是大国的智慧。在新一轮对外开放中，“一带一路”战略将重点延伸到中西部广大地区，西部地区再次迎来了扩大开放、实现赶超的重大机遇。但同时也要看到，西部地区与东部地区发展水平仍有相当差距，西部地区全面小康建设任重道远。

如果说第一次开放，是邓小平的14个特区;第二次开放是中国加入WTO;“一带一路”就是“中国的第三次改革开放”，这是层次最高、水平最高，也是规模最大的一次开放。“一带一路”就是我们的目标。“一带一路”使我们整体的产能、文化、金融得以提高。

央视报道，东盟、亚洲已经有5个国家使用人民币超过50%，包括韩国、新加坡、泰国、马来西亚。这不够，我们准备在未来十年中增加30个，目前全球使用人民币有27个国家，使用储备12个国家，使用作为外汇有13个国家，但是人民币占全球总额的2.7%。我们一定要通过一个强大的金融体系支持“一带一路”。

在实施“一带一路”战略上，我们需要谨记三句话，即：共商、共建、共享。搞五通，第一，也是很重要的一点就是政策沟通，搞港口、机场、公路、铁路，我们现在已有21条高铁正在全面铺开;第二，要做到基础设施连通。国之交在民相亲，民相亲在利相融，心相通在网相连;第三，除了政策沟通、基础设施连通之外，我们还要有货物畅通，作为一个负责任的大国，中国拥有大量的外汇储备，现在正是进口最好的时机;第四，要做到资金融通，包括亚投行，包括我们的丝路经济，包括金砖国家，亚洲国家未来5—10年基础设施投资约为8万亿;最后，加强人心沟通。

西部地区是我国区域发展的短板，也是全面建成小康社会的重点和难点。而国家实施“一带一路”战略，为新常态下的中国经济发展注入了新的强劲动力，特别是对“丝绸之路经济带”区域，无疑提供了一个历史发展新机遇，必须深化西部大开发，为实施“一带一路”规划增添强大助力，以改革开放为切入点，促进西部健康有序发展。

（魏建国，中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长）