高校学生社区管理模式的重构与发展

【摘要】高校应进一步研究高等教育大众化、后勤管理社会化、学生成长发展自主化以及班级管理寝室化背景下的学生社区管理工作。在充分把握学生社区主体和客体特点的基础上，从注重管理服务、注重思想教育和注重自我管理的角度出发，构建一个融“教育与生活相结合”、“管理与服务相结合”、“自治与成长相结合”“三位一体”的学生社区管理新模式。

【关键词】学生社区管理 后勤社会化 教育管理

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）07-0007-02

随着高等教育改革进程的不断推进，高校学生社区作为一个新生事物，成为学生休息娱乐的场所，成为课堂的延伸、社会的缩影和成才的基地，同时又是学生获取信息、交流思想、沟通情感的窗口，他们步入社会的演练场和实习地。当前，越来越多的高校逐渐发现并重视学生社区独特的育人功能，开始对学生社区的管理模式进行深入的探讨和实践，但因为学生社区发展历史较短，其理论和实践研究仍不够成熟，大多数高校学生社区管理还存在一系列弊端，因此亟需高校教育工作者对学生社区管理模式进行深入研究和探索实践。

一、高校学生社区管理的由来

（一）高校后勤社会化改革的结果

高校为了主动适应市场经济发展，将学生公寓逐渐从高校行政管理体制中剥离出来，引进社会化企业来托管，企业通过提供有偿服务，使双方都能得以良好生存和持续发展。按照企业社会化经营原则和目标，物业公司必然将更多的精力放在经营效益上，加之公司人员的专业方向和素质不同，对大学生思想道德等方面的教育、引导显得十分乏力，而这里又是学生集中居住和生活的场所，学校必然要将育人工作渗入到学生公寓，以促进大学生全面发展和健康成长成才。高校把育人工作推向宿舍、楼栋等学生社区，这充分说明高校后勤服务可以社会化，也必须社会化，但学生的思想政治教育和管理工作不可能社会化，也永远不能社会化[1]。

（二）高等教育学分制改革的必然

高校逐步实行学分制后，学生可以自由选择课程和教师，打破了传统的班级概念，以课程为纽带，学生形成了一个变化的听课群，传统的以班级为单位的教育管理模式越来越弱化。其次，学分制实行使得专业界限不再明显，不同专业和年级的学生可以在同一课堂学习，任课教师教授不同层次的学生，对学生的专业辅导实施起来比较困难，与学生的联系锐减，向辅导员、班主任反馈学生学习情况的机会也日益减少[2]。再次，学生自由支配的时间与空间越来越多，尤其是在学生寝室活动的时间就越来越长了，而由于学生寝室管理和教育的难度较大，对于教育教学质量的提升明显提出了挑战。另外，学分制改革后，学生跨系、跨专业选课增多，高校各院系（部）由于承担大量繁杂的学生事务工作，对学生的教育管理显得力不从心，依托教学区对学生实行小而全的管理模式弊端日益突出，如责权不明、效率不高、教育管理力量逐渐分散等，因此亟需探索针对学生集中生活和活动区域的教育和管理模式。

（三）高等教育社区化建设的影响

目前，国内城市社区化建设取得了可喜成绩，管理成效明显，许多社会问题在社区内都得到了很好解决，为高校学生社区建设提供了借鉴的经验。同时，高等教育大众化后，为了缓解扩招带来的压力，很多学校纷纷吸收社会力量来参与学生公寓楼群和附属服务设施的建设和管理，高校规模的扩大往往使学生公寓等服务设施远离教学区，学生社区教育管理形式就逐渐纳入考虑范围，国内各地大学城的建设又为高校社区建设提供了便利的条件[2]。

二、康大职业技术学院学生社区管理新模式

（一）学生社区管理组织机构框架设置

当前，全国很多高校普遍实行的是传统的以学院管理为主的学生教育管理模式，随着高校办学体制和后勤社会化改革的不断深入，以及学分制的实行，以二级学院为主体的学生管理模式开始出现一定的局限性。因此，康大职业技术学院（以下简称康大职院）党委、行政根据学生管理工作的实际，果断决策，在以学生公寓为主的生活区实施了新型的学生教育管理模式。2004年8月，学校成立了生活区二级基层党组织——新宇党总支，作为学校和后勤社会化公司沟通的桥梁和纽带，并派驻专职中层干部担任党总支书记，负责生活区的党建和思想政治教育工作，同时兼任后勤公司副总经理。2008年8月，新宇党总支更名为学生社区党总支。

目前，学生社区党总支通过建立基层党支部、组建学生公寓辅导员队伍和学生自治队伍、搭建党建和思政工作进公寓平台、创新学生社区文化载体、开辟学生社区休闲活动场所、建立学生社区思想政治实践教育基地等工作，谋求与后勤实体公司分工合作、协调配合，共同推进生活区的教育、管理和服务工作向纵深发展，形成具有康大职院特色的一种新的学生教育和管理模式，从而实现高校学生教育管理工作向生活区拓展延伸的目标，如图1所示。

（二）学生社区主要组织机构简介

1.生活区管理委员会：由学校主管学生工作和主管后勤工作的两位校领导担任主任。委员会成员由学生工作部门、后勤管理部门、社区思政部门、保卫部门等组成。负责相关成员部门在生活区开展学生教育与管理工作的统一协调和沟通工作，形成相互支持、协同配合的整体发展观念。

2.生活区管理委员会办公室：设在学生社区党总支，办公室主任由社区党总支书记担任，具体负责执行实生活区管理委员会的决定，制定和完善生活区的规章制度，督促和落实各项管理工作。

3.新宇公司：全称为湖州新宇教育发展有限公司，系浙大新宇集团在湖州成立的分公司，为康大职院后勤社会化改革引入的托管企业，具体负责托管学生公寓、食堂等项目。经理班子3人，其中1人为学校派驻的中层干部。

4.学生社区党总支：学生社区党总支为学校的职能部门，党总支负责人兼任校学工部副部长、湖州新宇公司副总经理，是湖州新宇公司和学校相关部门进行沟通、交流的枢纽，负责生活区党建、思政工作与后勤管理和服务有效融合。

5.学生社区德育导师：由校学工部牵头，聘任历届学校“三育人”先进个人为学生社区德育导师，协助生活区的教育和管理工作，通过定期进行日常寝室走访，对住宿学生进行思想引导、学业辅导、生活指导、心理疏导、行为劝导和观念教导等工作。

6.学生自治组织：组织机构中涉及到的有大学生自律委员会、大学生治保委员会、社区学生会、社区党员之家、学生楼层长、学生社团、分院学生组织等，在学生社区自主组织开展各类文化娱乐活动以及大学生自我管理、自我服务、自我教育的学生自治工作。

（三）学生社区管理的基本思路

康大职院在学生生活区坚持“以社区管理为主、以分院管理为辅、以公司服务为保障，以楼幢管理为基础，集学生党建、思政教育、学生管理和后勤服务工作于一体的党政合一的管理模式。[2]”按照“一个平台、两条主线、三位一体、四个环节”的工作要求来推进学生社区管理，这是康大职院学生社区教育和管理工作的创新。

目前，高校学生社区已经成为大学生关心时事政治，讨论国家大事、新闻、焦点、国际局势等主要场所。要有意识地利用社区党团组织，开展各类党团活动，组织大学生进行学习与讨论，重点建设一批学习型党团组织。这种小范围的、机动灵活的学习与讨论活动效果好，对于培养考察入党积极分子，了解培养对象在社区中的表现，都具有重要的参考意义。

参考文献：

[1]李强.高校后勤服务社会化改革以后学生思想政治教育和管理工作的新模式探究[J].辽宁教育研究，2004（5）

[2]常子龙.中国高校学生社区管理研究——以南昌大学为例[D].南昌大学，2007，12

[3]中共中央国务院关于进一步加强和改进思想政治教育的意见[Z].中发〔2004〕16号

作者简介：

王福红（1979-），女，主要研究领域为教学管理、管理学、人力资源。