新时期国企财务管理与内部控制体系建设探讨

于思琪

（国网辽宁省电力有限公司营口供电公司，辽宁 营口 115000）

新时期国企财务管理与内部控制体系建设探讨

于思琪

（国网辽宁省电力有限公司营口供电公司，辽宁 营口 115000）

随着国有企业改革不断深化，国有企业财务管理与内部控制体系的建设日益受到社会各界关注。本文通过分析我国国有企业财务管理与内部控制的现状及问题，提出新时期加强我国国企财务管理与内部控制体系建设的措施，为我国国有企业的可持续发展建言献策。

国有企业；财务管理；内部控制

随着我国市场经济改革不断深化，国有企业面临的市场竞争日益激烈。2010年，财政部联合证监会等部门对外发布企业内部控制管理基本规范，要求国有控股上市公司必须在2012年全面开展企业内部控制管理工作，国有企业内部管理由此步入新阶段。在新时期，贯彻落实党的十八大三中、四中全会的指导精神，加强国有企业财务管理与内部控制体系建设具有重要现实意义。

1　我国国有企业财务管理与内部控制的现状及不足

国有企业经过多年的发展与改革，在财务管理与内部控制方面取得了一定成绩，但仍存在较多问题。

1.1财务管理与内部控制观念淡薄，内部管理体系不完善

受我国计划经济体制影响，部分国有企业仍沿用传统的企业管理模式。目前，仍有部分国有企业管理者对企业财务管理与内部控制工作重视程度不高，在财务管理与内部控制的岗位设置和人员安排上，没有严格按照财政部发布的企业会计准则、企业内部控制基本规范等指导文件来执行，不相容职务分离制度、重要决策集体审批制度以及财务管理与内部控制风险预警机制等企业内部管理制度形同虚设，企业内部管理体系不健全。

1.2绩效考核和激励机制有待加强，内部管理执行不力

长期以来，我国部分国有企业存在“吃大锅饭”的现象，对企业管理者和员工的考核往往限于是否准时上下班，对管理者和员工的工作效率、产品创新能力等考核不全面，国有企业绩效考核指标设置过于简单，绩效考核制度没有发挥出应有的作用。同时，国有企业对企业员工的激励机制也有待加强，激励措施达不到激励员工的效果。此外，国有企业人力资源开发严重不足，无法提高企业管理者与员工的工作积极性，导致内部管理工作执行不力。

1.3财务管理与内部控制人员素质不高，信息化程度不足

企业财务管理与内部控制工作需要企业员工身体力行，因此，人员素质高低直接影响日常工作效率。就目前情况而言，部分国有企业财务管理与内部控制人员素质较低，一些财务人员缺乏系统的财务管理与内部控制知识。同时，国有企业管理工作中存在信息交流与共享不充分、不及时的情况，财务管理与内部控制工作的信息化程度较低。

2　加强国有企业财务管理与内部控制体系建设的具体措施

2.1增强财务管理与内部控制观念，健全企业内部管理体系

首先，国有企业管理者要转变传统的企业管理模式，充分认识现代企业财务管理与内部控制对提高企业管理水平、增加企业经济效益的重要作用，加大对企业财务管理与内部控制的宣传力度，增强现代企业财务管理与内部控制观念。其次，国有企业管理者应当加强企业组织体系建设，加大员工对企业会计准则、企业内部控制管理基本规范及配套指引等指导文件的学习力度，科学设置企业财务管理与内部控制的部门与岗位，合理安排专业人员负责本企业的财务管理与内部控制工作，深入了解企业日常生产经营活动的内外部环境，强化企业财务管理与内部控制风险预警机制，建立健全企业内部管理体系。

2.2建立并完善绩效考核和激励机制，强化内部管理执行与监督

国有企业管理者应深入学习经营业绩考核暂行办法等指导文件精神，全面考虑本企业组织结构、文化类型等因素，综合运用净现值、经济附加值以及投资回报率等财务管理理论，制定本企业年度绩效考核总体目标，并根据各部门实际情况，制定部门和人员绩效考核目标，强化内部管理实际执行和监督，对实际状况与绩效考核目标不一致的情况，要深入分析差异产生原因，并采取相应奖惩措施，充分发挥绩效考核与激励机制对企业财务管理与内部控制的重要作用。

2.3提高财务管理与内部控制人员素质，加强信息化建设

一方面，国有企业可以通过提高财务管理与内部控制人员进入门槛等措施来招纳外部高素质人才为本公司效力，也可以加强对本企业现有财务管理与内部控制人员的培训，提高企业管理人员的专业素养；另一方面，国有企业要完善财务管理与内部控制工作在会计电算化环境下的软硬件设施，积极购置会计电算化机器设备和财务管理软件系统，加强本企业财务人员对软件系统的学习，加大企业财务管理与内部控制工作的信息化建设力度。

3　结 语

我国国有企业财务管理与内部控制工作仍存在财务管理与内部控制观念淡薄、内部管理体系不全、内部管理执行不力、人员素质不高以及信息化程度不足等问题，通过建立健全企业内部管理体系、强化内部管理执行与监督、提高人员素质以及加大信息化建设力度等措施，可以在新时期加强国有企业财务管理与内部控制建设，推动我国国有企业持续健康发展。

主要参考文献

［1］李朝逢.试论新时期国企财务管理与内部控制体系的建设［J］.商，2014（6）：29.

［2］李明凯.浅议企业内控管理与财务风险防范［J］.经营管理者，2014（2）：89.

［3］程超.浅谈企业财务管理内部控制体系的建设［J］.中国管理信息化，2013（1）：55-56.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.019

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A

1673-0194（2015）14-0024-01

2015-05-12