电力工程造价管理和控制探讨

李冀

[摘 要]在电力工程建设中，工程造价管理和控制具有十分重要的作用，可使工程的经济效益和社会效益得到最大发挥。我国电力工程造价管理与控制中存在着项目投资与审批管理不合理、招投标过程不规范以及电力工程造价人员素质不高等问题。可从科学合理地确定电力工程建设规模和成本、加强项目设计阶段的造价控制、加强工程实施过程中的造价控制等方面加强电力工程造价的管理和控制。

[关键词]电力工程；工程造价；管理；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.002

[中图分类号]TM73 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）14-000-01

我国的电力工程建设与国民经济同步发展，进入了一个新阶段。随着我国经济规模的不断扩大，建筑规模也由小到大，受市场因素的影响，各种原材料的价格也逐渐上涨。在这样的新形势下，电力工程的造价成本自然而然地增加。因此，电力工程造价管理和控制具有重要的现实意义。电力工程造价管理和控制在尊重客观经济规律的前提下，采用各种手段，对工程建设的实际问题进行管理和控制，以降低工程投资成本，提高工程经济效益。

1 电力工程造价管理与控制现状

1.1 项目投资与审批管理不合理

项目投资与审批管理不合理是我国电力工程造价管理与控制中一直存在的问题。在工程项目中，设计、施工以及建设等多个部门直接参与工程造价管理，这使得工程造价在实施过程中，一遇到与钱有关的问题就比较麻烦，不能由一个部门来处理，增加工程造价的难度。不同部门在工程造价控制上的程度存在明显差异，如果工程项目与部门利益关系较大，该部门就会严格进行造价管理。而如果工程项目与部门的利益关系不大，其就有可能不认真进行造价管理。在建设投资管理中没有权威的管理部门，各部门根据自己的需求任意对施工工程进行管理，管理较为混乱，存在多头管理的情况。项目审批管理中的问题也比较严重，一些单位想尽办法获得工程项目，甚至不惜采用漏标、降低投资等方式，导致投资失控。

1.2 招投标过程不规范

在市场经济条件下，企业应进行公平、公正的竞争。项目招投标是电力工程实施过程中的一个非常重要的环节，企业的招投标活动受法律的保护和监督。但在实际操作中，招投标活动存在不规范的现象。在部分招投标项目中，施工企业与发包企业关系非常密切，这些企业的招投标流于形式，破坏了竞争的公平性。部分投标企业，在投标过程中，过分抬高或恶意打压招标价格，扰乱正常的市场秩序。

1.3 电力工程造价人员素质不高

电力工程是系统性、完整性的工程。工程造价人员的素质不高，将很难完成电力工程造价的任务。电力工程对工程造价管理人员的素质要求较高，既要有很强的专业知识，又要有很强的实践操作能力，还要了解一些经济、法律等方面的知识。我国现有的工程造价人员素质普遍不高，专业理论知识不扎实，缺乏丰富的实践经验，不能很好地处理工程造价中实际问题。

2 电力工程造价管理和控制的改善策略

2.1 科学合理地确定电力工程建设规模和成本

电力工程造价管理与控制的第一个阶段就是投资决策阶段。这一阶段的工程造价工作对后面的工程造价有重要影响。在这一阶段，要科学合理地确定电力工程的建设规模和成本。项目投资人应全方位调查该项工程，综合考虑影响造价的各种因素以及工程对外界产生的影响，以经济上合理、技术上可行为标准，选择合适的建设方案。在此基础上科学估算工程投资，为以后的工程实施提供依据。

2.2 在项目设计阶段加强造价控制

电力工程项目通过决策，就可进入工程项目设计阶段。这一阶段是造价管理与控制的关键环节，在这一阶段不仅要决定项目的使用功能、结构形式和建筑标准，还要决定工程方案、规模等。要进行设计概算，设计施工图纸。项目投资的多少很大程度上取决于设计的质量和功能。要想节约投资成本，就必须采用先进技术合理设计。确定设计方案后，要根据实际情况合理优化，在保证各功能都可顺利实现的基础上，最大限度降低成本。

2.3 加强工程实施过程中的造价控制

在电力工程实施阶段，进行造价管理和控制十分必要。在这一阶段进行造价管理和控制，可从以下几方面着手。一是加强对电力建设工程的合同管理。工程实施要严格按照施工合同进行。二是加大对设计变更的审查力度。设计人员由于种种原因在设计时可能存在缺陷，在施工过程中要根据实际情况对设计进行修改或补充，严格审查，尽量减少损失。三是在采购过程中加强管理。在采购工程所需设备、材料时，应充分了解市场信息，尽量选择物美价廉的产品，控制采购成本。

3 结 语

电力工程造价管理和控制具有重要的现实意义，可最大化发挥工程的经济效益和社会效益。加强工程造价管理及控制对电力工程的发展具有推动作用，可显著降低电力工程成本，提高电力工程经济效益及社会效益。本文介绍电力工程的造价管理，分析电力工程造价管理与控制存在的问题，并提出新形势下加强电力工程造价管理和控制的措施，以促进电力工程内部控制管理的有效实施。

主要参考文献

[1]刘娅娟，刘平平，高峰.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2014（20）：142.

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