企业全面预算管理存在的问题及改进方法

2015-07-27胡立哲

中国管理信息化 2015年14期

胡立哲

（山东铝业公司，山东淄博 255000）

目前，全面预算管理在我国企业中的运用还没有西方国家普遍，但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，全面预算管理在我国企业中的地位逐步提升，已成为大部分企业的重要管理工具。

1 全面预算管理的概念和内容

所谓全面预算就是将企业生产经营领域的各个预算统一于总预算体系。它通常以企业目标利润为预算目标，以销售前景为预算编制基础，综合考虑市场和企业生产营销诸因素进行编制。它是企业最高管理层讨论通过的企业未来一定期间经营思想、经营目标以及经营决策的财务数量说明和经济责任约束的依据。全面预算包括营业预算、资本预算、财务预算和筹资预算，各项预算的有机组合构成企业总预算。预算管理可优化企业的资源配置，全方位调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实基础。

2 企业全面预算管理存在的问题

2.1 企业软环境水平不符合全面预算管理要求

企业软环境包括企业的政策、文化、制度以及员工思想观念等。软环境对企业全面预算管理的开展有着不可小觑的影响。当今企业在实施全面预算管理过程中，受软环境的制约。第一，员工思想观念落后，素质较低等现实状况使全面预算管理的实施效果大打折扣；第二，制度保障体系不健全制约全面预算管理的实施；第三，企业对文化建设的不重视使全面预算管理缺乏潜在保障。

2.2 企业硬件环境落后

企业硬件环境落后也是影响全面预算管理实施的重要因素。所谓企业硬件环境，即企业自身拥有的人力、物力、财力资源、地理条件以及基础设施等。在我国经济飞速发展的大环境下，企业的硬件环境有了很大改善。但全面预算管理的实施是一项复杂的贯穿经营活动整个周期的全员参与、全程运行的体系，对企业硬件环境的要求较高，目前我国部分企业还不能达到这种水平，因此在实施全面预算管理的过程中出现了很多问题。第一，人力、物力、财力资源不能有效整合；第二，企业基础设施水平不能契合全面预算管理要求。

2.3 全面预算管理各项基础工作薄弱，不能有效提升企业管理水平

首先，预算编制过程中出现问题，集团企业预算目标的制定与现实情况不符；其次，预算执行及控制过程中出现问题，预算管理轻执行重形式现象严重；再次，预算分析与调整过程中存在问题，预算分析手段落后，分析基础工作有待加强；最后，预算考核与评价过程中存在问题，预算考核体制不完善，预算考核不能与预算反馈有机结合。

3 企业全面预算管理的改进建议

3.1 转变企业领导层对全面预算管理的认识

针对企业对全面预算管理理论层面认识的不足，要加强领导层对全面预算管理知识的学习，包括对全面预算科学性以及功能性的认识，从而改变对预算目标认识的错误倾向，理解全面预算的全面性的真正含义。

3.2 加强企业全面预算管理软环境建设

3.2.1 强化员工预算管理观念

企业应在员工中普及全面预算管理方法的知识，让员工认识到这项管理方法的优点及其可以给员工自身利益带来的好处，提高员工的积极性。通过培训等措施提升员工自身素质，使其真正将企业利益放在首位，减少全面预算管理实施过程中互相推诿等现象。端正员工甚至领导层面对失败的态度，以减轻失败经验对企业的打击，使企业人员积极查找失败原因，重整旗鼓。

3.2.2 完善全面预算管理的制度保障体系

全面预算管理的制度保障体系包括组织管理体系、考核与激励机制等，健全制度保障体系对全面预算管理有支撑作用。企业在构建组织管理体系时可将各个层次的权力与责任通过书面方式进行规范，做到有据可依；同时应设立监控机构对上述3个层次的工作进行有效监督，以确保体系的有效性，监控部门可以是多部门相配合，如企划部、财务部、审计部、法律部以及生产部等。

3.3 提升企业预算管理硬件水平

现代企业要求管理方法与信息技术有机结合，企业要想运用全面预算管理，必须完善管理信息系统并选取合适的全面预算管理软件，这样才能使全面预算管理各个环节实现动态的实时性和有效性。

3.3.1 完善企业管理信息系统

随着现代计算机技术的发展以及信息化时代的来临，企业管理也必须跟上时代步伐，将管理信息化、系统化，这对企业全面预算管理软件的运行将起到很好的支撑作用，能有效提升企业的管理水平。在硬件方面，企业有必要为各个部门配备计算机等先进的办公设备，建立企业内部局域网以轻松实现信息共享，搭建良好的信息沟通平台，方便预算管理实施情况的跟踪与协调。

3.3.2 选取合适的预算管理软件

提升管理的硬件水平是企业实现有效管理的良好开端。目前市场上使用较多的是易磐、元年等软件，二者各有优势。企业在引进管理软件时，要结合自身实际情况，包括员工操作技术水平、同行业使用软件趋向以及企业自身实际财力状况等。通过电子网络、先进办公设备以及合适的全面预算管理软件，可对各级单位实行有效、实时的监督和控制，从而保证全面预算管理的顺利进行。