庆阳市供用耗排合理性分析及用水水平评价

程建秋

（辽宁省观音阁水库管理局发电公司 辽宁 本溪 117100）

1 工程概况

庆阳市位于甘肃省的东部，属于黄河中游黄土高原沟壑区，境内河流主要有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河5条河流，较大的支流27条，数十条河溪缠壑绕沟，纵横贯穿，注入泾河、洛河，汇于黄河。庆阳全市的水资源总量8.20亿m3，水资源可利用量为4.34亿m3[1]。2008年，庆阳市各类工程总供水量2.85亿m3，其中地表水工程供水量2.16亿m3；用水总量为2.85亿m3，其中农业是第一大用水户，用水量为1.41亿m3，占总用水总量的49.4%。

自1980年后至2008年，庆阳市总用水量呈现出曲折变化的过程，1980年至1995年为增长期，随着改革开放政策的深入，经济体制向市场经济的转变，总用水量持续增加；1995年至2000年，由于农业的大力发展，灌溉节水水平的提高，工业节水水平的提高以及流域来水量的变化等影响，总体用水量呈减少的趋势。

2 供、用、耗、排的合理性分析

2.1 供、用水量合理性分析

1980年、1985年、1990年、1995年、2000年、2005年和2008年7个年份供、用水量总体呈上升趋势，地表水供水量在1.25亿m3～2.16亿m3之间波动，但地下水的变化在1980年～1995年是不断快速增长时期，2000年～2008年属于小幅增长期。据水文局资料分析1986年～2000年出现了上世纪中叶以来时间最长、水位最低的枯水段，持续时间长达15年，使得地表水供水能力下降，不得不增加地下水的开采量，以满足经济社会各业用水需求。特别是泾河河流域进入20世纪九十年代以来地表引水工程引水量急剧下降，而地下水开采量大幅增长，供水量变化基本反映了这些实际情况。

庆阳市自1980年以来，城镇居民生活用水增长迅速、农村生活用水先增后趋稳定、工业用水增长速度由快变慢，农业用水呈稳定下降的特征等，这些都与庆阳市人口、工业产值、灌溉面积的增长、全面节水灌溉、用水工艺水平提高以及城镇生活、工业企业用水、二三产业发展和种养业产业化发展的多元化用水结构变化等实际情况和变化特征相吻合。

2.2 耗水量合理性分析

清水河与苦水河流域农田耗水率为54.9%，洛河流域的农田灌溉耗水率为69.6%，泾河流域的农田灌溉耗水率为72.0%，流域农田灌溉综合耗水率为71.8%。根据庆阳市水务局前期调查可知，流域中非用水消耗量估算大体占流域水资源量的15%～20%，经济社会系统耗水量为10%～15%，剔除工业和生活耗水量后，农业综合耗水率为70%，与本次耗水率估算时采用的耗水率相差不大。

根据各万亩灌区的实地调查，并结合各灌区下垫面条件、灌溉制度、作物种植种类与结构等实际情况分析，庆阳市泾河流域典型灌区农业灌溉水利用系数平均在0.5左右，地下水位埋深大部分灌区大于10m，其中大部分灌区都有较厚的黄土层覆盖，灌溉方式比较粗放，估算出农业灌溉耗水率约为0.704，泾河流域耗水量估算值为10031.6万m3，基本反映了庆阳市泾河流域的耗水水平，与本次估算的泾河流域耗水量9836.9万m3相差不大。

根据2008年黄河水资源公报资料可知，黄河流域的综合耗水率为78%，城镇生活、工业和农田灌溉耗水率分别为70%、63%和81%，黄河流域龙门至三门峡区域综合耗水率为77%，城镇生活、工业和农田灌溉耗水率分别为70%、56%和81%。可以看出，本次评价的各行业耗水率指标与上述流域差别不大。庆阳市流域耗水量估算各类成果对比见表1。

2.3 城市废污水排放量合理性分析

利用工业用水量和城镇生活用水量减去耗水量所推求的排放量，与污染源调查结果进行对比分析，检验用水量、用水消耗量与废污水排放量的合理性。由于污水排放量是监测结合调查得出的，与理论排水量间有一定差距。因此合理性判断方法采用水利部确定的方法，如不满足该表达式，表明有可能用水量或废污水排放量不合理，应对其进行合理性分析，核实不合理数据。

2008年，庆阳市工业用水8009.9万m3，耗水3727.7万m3，排水3481.0万m3，耗水率+排水率为90.0%，说明庆阳市工业废水排水量分析统计是合理的。城镇生活用水1566.5万 m3，耗水 1230.2万 m3，排水 291.4万 m3。耗水率+排水率为97.1%，符合要求，说明庆阳市生活污水排水量分析统计是合理的。

2.4 区域水量平衡合理性分析

除清水河与苦水河流域2000年外，其它流域的总收入与总支出的相对误差都在10%以内。2000年，整个流域平衡差水量为7710.1万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为5.3%和5.6%；清水河与苦水河流域的平衡差水量为-286.7万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差都已超过10%，考虑到该流域范围较小，本地产水量也很小，且平衡差的水量也不大，故认为该流域供、用、耗、排水量成果基本合理；洛河流域平衡差水量为353.8万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为7.4%和7.9%；泾河流域平衡差水量为7643万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为5.5%和5.8%。

表1 庆阳市耗水率与其它流域或地区比较

表2 庆阳市各行政区用水水平

2008年，整个流域平衡差水量为-4410.3万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为-3.3%和-3.2%；清水河与苦水河流域的平衡差水量为-97.4万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为-6.0%和-5.7%；洛河流域平衡差水量为126.1万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为2.8%和2.9%；泾河流域平衡差水量为-4439.0万m3，平衡差相对于总收入和总支出的相对误差分别为-3.5%和-3.4%。

根据上面的分析可知，2000年和2008年流域的供、用、耗、排水量等成果具有一定的精度。

3 用水水平评价

综合用水指标包括人均用水量和单位GDP用水量。2008年庆阳市总用水量2.85亿m3，总人口采用统计年鉴2008年底的数据，为264.39万人，据此庆阳市人均用水量为107.8m3，明显低于全国人均用水量为446m3，具体详见表2。

据2008年年初统计资料可知，庆阳市国内生产总值248.5亿元，庆阳市万元GDP用水量为114.7m3，低于全国万元GDP用水量193m3。从1980年至今，由于经济发展以及用水效率和水资源管理水平的不断提高，全国万元GDP用水量逐年下降。

2008年庆阳市城镇人口64.96万人，城镇生活用水总量1566.5万m3，庆阳市城镇人口生活用水水平为66.1 L/p·d，比2008年全国的城镇人口生活日用水量（含公共用水）的212 L要小。根据城市居民生活用水量标准的规定，城市居民生活日用水量应满足 85L/p·d～140L/p·d，现状年庆阳市的城镇人口生活用水水平为66.1 L/p·d。可以看出，庆阳市城镇人口生活日用水量尚未达到城市居民生活用水量标准的规定。

20世纪80年代以来，随着工业结构的不断调整以及用水效率和管理水平的不断提高，各地一般工业万元产值用水量稳步下降，根据庆阳市统计年鉴资料，2008年工业用水总量8009.9万m3，庆阳市工业增加值140.9亿元，万元工业增加值用水量为56.8m3。

4 用水效率评价

本次用水效率分析主要包括单方水GDP产出、城市管网漏失率、渠系水利用系数、工业用水重复利用率。

水资源开发利用效率是反映水资源有效利用程度和水资源利用产出效益的综合指标。水资源开发利用效率的宏观综合指标主要有单方水GDP、城市管网漏失率等。据2008年初统计资料可知，庆阳市国内生产总值248.5亿元，2008年庆阳市总用水量2.85亿m3，计算可知2008年庆阳市单方水GDP产出为87.2元。从1980年至今，庆阳市的用水效率已有大幅度的提高，但与发达国家相比，仍有一定的差距。因此，要进一步提高用水效率。

2008年城市管网供水到户情况看尚达不到90%，庆阳市区县城市管网漏失率最高达16%，其中工业用水管网漏失率10%，建筑业和第三产业管网漏失率为20%；节水器具普及率是15%，为甘肃省省最低，计划用水率控制在80%以上。按照城市供水管网漏损控制及评定标准的规定，城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%。可以看出，庆阳市的城市管网漏失率与城市供水管网漏损控制及评定标准的规定还有一定的差距。

根据调查资料显示，2008年庆阳市下属各区县灌区渠系水利用系数井灌区为0.5，渠灌区0.42，井渠混合双灌区为0.45。根据节水灌溉规范的要求可知，大型灌区渠系水利用系数不应低于0.55；中型灌区渠系水利用系数不应低于0.65；小型灌区渠系水利用系数不应低于0.75；井灌区渠系水利用系数采用渠道防渗不应低于0.9，采用管道输水不应低于0.95。可以看出，庆阳市灌区的渠系水利用系数与国家规范标准尚有一定的差距。

2008年庆阳市下属各区县工业重复利用率为40%，其中高耗水工业和一般工业重复利用率分别为42%和37%。与国家对节水型社会工业用水重复利用率75%的要求差距较大。

5 结语

通过对庆阳市供用耗排合理性分析及用水水平评价，主要结论为：（1）1980年～2008年7个年份的实际供、用水量成果一致，供用平衡；（2）通过多次平衡分析，工业、城镇生活、农村生活、农业灌溉及废污水排放耗水量成果基本符合实际情况；（3）人均用水量、单位GDP用水量、万元工业增加值用水量以及城镇人口生活用水量四项指标的用水水平尚未达到标准的规定；（4）单方水GDP产出、城市管网漏失率、渠系水利用系数、工业用水重复利用率均未达到国家规范标准。

由于庆阳市经济欠发达，水资源开发利用程度很低，用水水平及用水效率较低，达不到国家的标准。为此要切实落实三条红线制度，严格加强水资源管理，严格控制用水定额，厉行节约用水，强制推行节水设备，彻底杜绝浪费水的现象发生；严防用水过程的跑、冒、滴、漏现象；工业用水上要通过技术改造和先进设备的使用提高水的重复利用率；农业上要通过采用高新节水灌溉技术。提高庆阳市水资源的利用率，保障水资源的可持续利用。陕西水利

[1]中国水利水电科学研究院.庆阳市水资源综合规划[R].北京：中国水利水电科学研究院，2010.