高尔夫球场逆袭之谜

文 |《新产经》记者 赵斌

非法高尔夫球场在国家如今反腐的高压态势下还能“逍遥”如昨、经营如故，这究竟为何？

高尔夫球场，在我国媒体几近成为一个被讨论得无法再讨论的现象，称之为新闻都觉得不妥，在搜索引擎上打出“高尔夫球场”，看到的几乎都是曝光非法高尔夫的报道。经过数年限制、禁止，高尔夫球场反而越禁越多，大家提到非法高尔夫似乎都已经习惯，甚至都快忘了这是国家明令禁止多年的项目了。

非法高尔夫项目“笑看”国家禁令十余载，更是还有很多非法高尔夫球场在国家如今反腐的高压态势下还能“逍遥”如昨、经营如故，这究竟为何？

未入名单就合法？

在当今中国的社会环境下，在当今国家的反腐力度下，高尔夫球场依然“逆势上扬”，球照打、地照占、高尔夫别墅照卖，国家对非法高尔夫球场的清理整顿措施还竟然成了一些地方官为当地高尔夫球场“保驾护航”的“挡箭牌”。“我们这里的高尔夫球场国家发改委已经掌握情况了，我们已经报上去了，现在还没给出明确的回应，我们的高尔夫球场不在取缔的名单之列”。

不在国家公布的取缔名单之列，非法高尔夫球场就合法了吗？就可以正常营业让客户在球场里挥杆自如了吗？

国家最新公布的取缔66家非法高尔夫的名单，竟然成了某些地方官员不作为的依据，成了个别国土部门官员不对高尔夫球场以租代征等非法占地行为依法查处的依据。报上去了没有回应不假，但是禁止高尔夫和别墅的一道道文规都可以装订成册了，为什么不执行却要在这里等着所谓的回应呢？

当以租代征等违法占地达到一定数量的时候，当地党政一把手是要受责的。有的小县城一县两家非法高尔夫球场，全都是以租代征形式违法占地建的，涉地数千亩之巨，主要领导不仅没有为此负领导责任还一路升迁。

正是这样的事实让地方个别官员敢于为原本违法的高尔夫球场做出如此解读，把国家取缔非法高尔夫球场的名单都利用得“充满智慧”、“用心良苦”。这么做真就是为了打造当地所谓的“高大上”旅游环境、就是为了当地经济发展，并且甘心为此蒙受“保护非法高尔夫项目”、“不作为”的“误解”？见到这种现象，记者一直在努力说服自己不去质疑这其中到底有没有严重腐败滋生。

在非法高尔夫球场问题上，没有被查处的涉事官员也并非没有理由“心怀戚戚”，我们国家的反腐力度再大，也不意味着每一个违纪、违法官员都已被查，但这也许就是一个时间问题。只要违法违纪，迟早被查，并且会为自己的所为付出代价。

官员因为涉事非法高尔夫项目而被处分、落马甚至是身陷囹圄的案例并非没有。

高尔夫让多少人“倒下”

2014年，湖北省森联园林发展有限公司因违法占地建高尔夫球场，被罚款100多万元，4名与违法占地相关的当事人受到处分。

湖北森联园林发展有限公司成立于2013年，位于鄂州市梧桐湖新区。当年6月，该公司未依法办理用地手续，擅自占用梧桐湖新区162.13亩集体土地建设高尔夫球场。8月，湖北省国土资源厅对此立案查处，责成该公司将非法占用的162.13亩土地退还给原土地所有权单位，并恢复土地的种植条件，罚款108.0872万元。

此案涉及4名政府和企业工作人员，已分别由相关单位给予行政处分。鄂州市监察局给予梧桐湖新区管委会主任刘某某行政记过处分，梁子湖区监察局给予梧桐湖新区管委会副书记、副主任陈某记大过处分，鄂州市国土资源局给予梁子湖区国土资源分局执法大队大队长谢某某行政警告处分，湖北省联合发展投资集团有限公司给予该公司总经理助理、梧桐湖新区投资有限公司总经理蒋某行政警告处分。

类似案例，并非独涉湖北。

有消息显示，云南“雅居乐”从2011年起在云南大肆圈地开发旅游地产，涉及征用耕地、建设高尔夫球场的违规行为，并且有高官落马也与此有关。

雅居乐执行董事黄奉潮一度失联，中纪委官员也曾到雅居乐腾冲项目公司调查其成立、土地收购、项目规划、开发和销售等情况。

有业内人士对相关媒体透露，雅居乐原乡项目的违规用地可能出现在高尔夫球场上，此前雅居乐可能与当地政府有桌面下协议，可以建设高尔夫球场。

“不只是腾冲，其实整个云南都存在很多违规操作，这一次云南多名官员落马也与此有关。”一位熟知云南房地产市场的业内人士曾对媒体表示。

这些案例，官员“倒了”、高尔夫球场也“倒了”，还有的高尔夫球场，官员为其受责，之后涉事的非法高尔夫球场却还能屹立不倒，照常营业吸金。

去年，有媒体爆出，国土资源部国家土地督察局某局接到针对一家高尔夫球场的举报后，对非法的高尔夫球场做过调查并做出决定。认定了高尔夫项目违规，并对当地一些官员做了处分，并要求高尔夫项目恢复原貌。但之后这家高尔夫球场仅仅是换了个名字而又悄悄开业打球了。

给非法高尔夫项目“保驾护航”的官员虽然少有直接因此落马，但也算是频频有人为此受责。个别企业受巨额利益驱使冒着风险违法建设高尔夫项目似乎从逻辑上尚且还能说通，但是官员为什么明知违纪甚至违法还要不得已而为之呢？

谁在支撑非法高尔夫？

记者在调查非法高尔夫项目过程中，一位“好心人”给记者讲了一个故事。

说是有一家非法高尔夫球场被查后不得不关停，但是这家高尔夫球场的运营企业却收了很多会员的巨额会费，卖出去的大量会员卡还没有到期，甚至还有一些是终身会员。非法的高尔夫球场一关闭，这会费退不退、怎么退、退多少就成了问题。

非法高尔夫球场的运营者因为球场被关停大量投资都打了水漂，收的钱也有一部分直接用作高昂的日常维护费使用了，给会员退钱成了企业很难办更是不想办的事情。如此便把这些会员召集在一起，企业请饭，这些会员本以为会讨论如何退钱，每个人也都铆足了劲儿要跟高尔夫球场运营企业理论一番，因为这些打高尔夫球的“主儿”也都不是可以被随便“欺负”的。

然而，酒会上有一人站出来代表高尔夫企业敬了这些本来正在“摩拳擦掌”等着讨个说法的会员们一杯酒扭头就走了，结果在场的会员们没有一人提退会费的事。

非法的高尔夫球场都已经“倒了”，还有人为这家高尔夫球场出来敬酒，那这违法的高尔夫球场是怎么建起来的也许大家就不好奇了，也许非法高尔夫球场为什么从十几年前的百家，经过国家多部委、多次明令禁止之后给“禁”成600多家也就好理解了。

这些有高尔夫球场的地方城市管理工作大都比较到位，城市里几乎都难以见到老百姓私搭乱建的建筑，如果有私搭乱建的违法现象大都能有迅速、高效的执法来拆除。那么，违法的高尔夫球场动辄非法占地上千亩怎么就成了难以有效取缔的“政策真空”了呢？极个别地方国土、规划部门领导干部甚至长篇大论来证明不对非法的别墅、高尔夫项目执法的合理性、合法性。

国家法律、法规的执行没有选择性，法律面前人人平等不是口号，而是原则。

然而，非法的高尔夫球场、别墅项目却“逼”出了极个别官员丑陋的嘴脸，甚至也在考量着我们国家的反腐力度。不能让非法高尔夫、别墅这颗“老鼠屎”坏了我们实现中华民族伟大复兴的中国梦大业。