关于招投标阶段的工程造价控制问题探析

王莉莉

[摘要]本文通过工程投标造价定义、招投标阶段的工程造价控制过程的管理、目前我国在招投标阶段中工程造价仍有待完善的问题以及招投标阶段造价管理控制中存在的问题对招投标阶段的工程造价控制问题进行简要分析。

[关键词]招投标;阶段;工程造价;控制;问题;探析

文章编号：2095-4085（2015）02-0109-02

1 工程投标造价定义

建筑工程的投标造价工作在工程建筑业中是非常重要的一项任务。如何提高这项工作的综合管理至关重要。在整个过程中，对工程投标造价要实行控制和管理，以确保整个工程的顺利实施。制定工程投标造价，要考虑各种相关因素，比如工程的质量等，还要考虑工程完工以后的工作，对使用人员的影响情况，比如对使用人员的满意度等因素进行综合考虑。

控制工程的投资成本实质上就是投标造价控制，对建筑工程投标造价进行控制的过程中，要灵活科学处理，相关工作人员要采用动态的控制原理。不论是在工程进行的哪一个阶段，这种控制行为都在进行。整个控制方法是贯穿于整个工程施工过程中的。要使建筑工程获得更多的经济效益，就要在建筑工程进行投标的过程中，注意进行造价控制，这样可以及时纠正项目工程中出现的纰漏和错误。

2 招投标阶段的工程造价控制过程的 管理

2.1 工程项目招标前期决定阶段的工程造价控制

通常，在工程实施阶段，施工单位对工程造价的掌控都非常重视，而决策阶段，也就是工程前期准备工作却容易不被重视。认为工程造价的出现一般在工程施工招标投标期间，工程造价的花费在施工期间，认为前期准备决定阶段对造价控制与确定影响不明显。为完善工程前期决策期间工程造价控制，稳扎稳打，严格控制投资风险，把风险降到最低限度。

2.2 工程项目工程设计阶段的工程造价控制

在整个工程项目中，招投标阶段显得尤为重要，业主要慎重选择，启用有丰富经验的相关人员。业主通过筛选邀请有实力的设计单位做一份详细的工程量清单，这个过程也是完善设计的过程，做到预算精准，设计科学合理，可以避免在完工的时候引发争议和纠纷甚至导致设计变更，打乱整个工程秩序，造成经济损失，给工程造价带来经济负担。

2.3 控制工程造价是工程项目实施的必要阶段

在工程量清单计价模式下，对工程项目的最终造价产生重要的影响的因素必须考虑进去。通常，在传统定额加价模式下，业主最注重控制施工阶段的造价，此阶段造价控制的主要有以下几个环节，需要每个阶段衔接好。在项目施工阶段，主要由甲方代表以及管理工程师控制工程造价。因为此前他们负责控制工程量的签证与设计更改工作，最后结算时遇有结算价格的调整可以更容易掌握并控制。

2.4 中标后阶段的工程造价控制

尽管中标后工程造价控制是工程项目最后一个阶段，但事后控制仍不可轻视，要有专业人员进行细致严格的结算审核，对整个项目工程的造价得出一个准确真实的数据，意味着工程结算完整结束。

3 目前我国在招投标阶段中工程造价 仍有待完善的问题

3.1 建设单位对招投标阶段本身认识不足

长期以来，存在一个认识误区，有的建设企业认为，在前期的招投标阶段是靠“低价”中标，这种认识是不可取的，是没有整体认识招投标过程中每个环节的重要性。如果盲目使工程造价低于个别承包商成本价，势必造成工程质量问题，以至于带来难以预料的后果。承包商往往缺少自主报价的能力，大多是参考以往的地区定额继承传统定额计价模式报.价，而没有属于自己的企业定额，缺乏市场自主报价的清单计价概念。

3.2 缺少招投标阶段的相配套的工程合同管理制度

针对存在的问题，建设单位需要逐渐深入学习规范，了解工程技术、政策法规法律的学习，认识并熟悉招投标阶段的计价模式的实际本质。建设单位可以建设工程造价市场信息数据库，逐渐搜集和整理动态变化的工程造价信息，比如材料的市场价格等。

3.3 招投标阶段的工程量清单参差不齐

招投标阶段要统筹规划，切记“边设计、边预算、边施工”，这样会扰乱整个工程程序。建设单位甚至为节省编制费用，把清单编制工作交付给资质低或没有资质的单位负责。此外，有的编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心等，严重影响影响企业的投标报价。

4 招投标阶段造价管理控制中存在的 问题 （1）竞争激烈，市场不规范。建筑市场迅速发展，致使市场竞争越来越激烈。市场的供求关系严重失衡，给造价管理控制带来障碍。

（2）设计变更频繁发生。在现实操作时，许多建设企业忽视了设计阶段的关键性，通常把造价控制的核心主要放在施工时期乃至工程决算时期，所以频繁出现投资超限的现象，导致设计中途变更，给施工带来秩序上的混乱。

5 结束语

总之，应该从根本上加强建筑工程建设的管理，针对建筑工程的特殊性，对项目建设过程中容易出现的问题要全面分析，多方兼顾，及时发现问题并纠正错误，并给出合理的解决问题的方案，以此来提高建筑工程的管理水平。建筑工程投标阶段的造价问题，是重中之重，此环节要引起高度重视，发现问题解决问题，确保工程投标阶段造价符合常规，为整个工程的顺利开展打下坚实的基础并提高市政建设的质量与效率。

参考文献：

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