电力应急管理理论与技术措施

袁　丹（国网自贡供电公司，四川　　自贡　643000）

电力应急管理理论与技术措施

袁丹
（国网自贡供电公司，四川自贡643000）

摘要：本文对供电企业的电力系统遭受的重大灾害进行简要介绍和分析，针对电力灾害突发时的特征，提出了电力系统在应急管理上的相关管理理论，同时也简要分析了电力系统在实施电力应急管理过程中的相关技术措施，为电力系统的管理和发展提供了一定的理论基础。

关键词：电力系统；电力应急管理；应急管理技术措施

一、　电力系统突发灾害及其特点

1电力系统突发灾害的特点

现在，我们主要研究的是电力系统的电力设施，在自然环境和社会环境当中具备怎样的电力性能，电力系统的电力设备性能受到环境因素和人为因素的影响，同时，电力系统能不能安全运行也与环境因素和人为因素有很大的关联，所以，为了以防发生重大的电力灾害而使得国家、社会和人类遭受不必要的财产损失和精神损失，我们就需要对电力系统突发性灾害的特点进行分析：

（1）涉及环节多

电力企业首先生产电能，然后将生产的电能运送到各个地区，再根据各个地区的用电情况进行电能配送，最后让各行各业都能使用电力，这些步骤在电力系统正常运行过程中必要要环环相扣，形成一个有机整体，如果这当中的某个环节如果遭到突发性的破坏就会打破电力系统对电力的输送平衡，使得电力系统不能够正常的运行。

（2）灾害源头多

电力系统除了不按照相关规定进行操作会发生电力灾害之外，在遇到以下几种情况也会发生电力灾害。

（a）电力系统处在恶劣的自然环境当中也会发生电力灾害。恶劣的自然环境包括地震、海啸火灾等；

（b）电力系统的电力设备如果遭到破坏或者电力设施本身就有缺点，这就不能使得系统不能正常运转，就很容易发生突发性的事故。

（c）人为因素引起的突发性灾害。工作人员在进行操作的时候，如果没有根据相关的操作规范进行操作或者对出现的问题没有进行合适的处理，就会很容易发生突发性灾害。

（3）损失巨大

经过几十年的发展，我国电力企业的电力设施也有了一定的规模，而且在全国各个地区都有相关的电力企业，电力企业对电力的提供和消费与社会的各行各业都有着密不可分的关系，人类的生活和工业生产都离不开电力，电力的发展与我国的工业发展息息相关，如果发生大面积的停电会对社会和国家造成直接或间接的大量损失。

（3）影响面广，次生灾害多

电力的突发性灾害有时候也会引起一些次生灾害的发生，这类灾害会对我国的交通设施有直接性的破坏，比如说铁路、地铁等等；同时，对我国的一些关乎国计民生的设施也有一定的影响，比如工厂、学校、医院等等。

2电力系统突发灾害的分类

根据电力系统灾害发生的不同原因，我们把电力系统的突发灾害分为以下四类：（1）自然灾害（如气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾等灾害）导致电力系统和电力设备在运行过程中出现问题。（2）因为电力设备本身就存在缺点或者电力设备在运行过程当中出现了问题，就会导致电力灾害的发生。比如输变电系统在运作的过程中，由于自身的控制和保护设备遭到破坏，就会使电力系统发生重大事故。（3）人为因素造成的电力灾害。电力系统的工作人员没有根据相关规定进行规范操作，就会导致电力灾害的发生。（4）次生灾害。比如电力设备在运行过程中发生问题就会引发铁路、学校、医院等设施遭受危害。

图1　电力应急管理的4个环节

二、　电力应急管理理论1　电力应急管理的定义

电力系统突发灾害是指在某一个地方突然发生并且不能准确预测的灾害。电力系统突发的灾害对社会和人们都有重大的危害性，由于电力系统灾害的发生不像自然灾害那样去预测他发生的时间和区域，所以就很难采取有效措施进行防御或者彻底将电力系统灾害摒除。电力系统是一项综合系统，所以，电力系统的灾害特点就和纯粹的自然灾害有很大的不同，也和纯粹的社会上发生的电力灾害不一样，比如在发生海啸的时候，我们不知道海啸具体会在什么时候，什么地点发生，但是我们可以对海啸可能发生的地点和时间段进行估测。电力应急管理的主要环节是对电力灾害进行预防、准备、响应和恢复，这样才能更好的实施电力的应急管理措施。

2电力应急管理的环节

电力应急管理工作包括预防、准备、响应和恢复这四个环节，这四个环节的运行过程可以用图1表示。

3应急管理和风险管理

风险管理技术和方法和应急管理的预防、准备环节都有相同的地方。但是，电力系统灾害的发生很难进行准确的预测，没有合适的案例和数据参考，所以我们要在运用决策分析法的同时，也要运用非统计决策分析法来研究电力系统的应急管理。

三、电力应急管理的技术措施

1充分重视灾害的检查和预报工作

我们国家十分重视电力系统的应急工作，所以电力系统可以以此为切入点，和我国的自然灾害的信息部门建立联系，一方面是通过计算机网络系统、通信系统技术的得到全国和各个地区的各种灾害信息，就可以为我们提前做好灾前准备争取到更多的宝贵时间，尽量避免和减少灾害损失。另一方面，我们还应该加强对外部电力系统的动态安全监测和预警工作，与公司内部的协调指挥保持联系，及时的为公司内部的预警指挥提供重要信息。

2加强应急通信能力建设

在发生危害性比较大的电力灾害的时候，通信网络有可能会导致瘫痪。这时，我们就需要采取应急通信系统，应急通信系统主要收集应急信息以及对应急现场进行指挥，主要包括卫星通信、无线数字通信、光纤通信系统等技术手段。卫星通信可以在移动应急的时候使用，主要就是把灾害现场的相关信息及时的反馈给相关部门，一遍相关工作人员及时做好抢救措施。

3加强应急管理平台建设

公共安全理论是电力应急管理平台的基础理论，在发生重大的电力事故的时候，比如说电力设备在运行过程中出现问题，没有及时的运送电力，在相关生产遭受严重自然灾害这些事故，我们就可以运用相关的技术手段来处理和分析，电力应急管理平台就应该具备这样的管理，可以收集和分析相关的应急信息，同时对应急信息提供相应的方案，分配相应的人手。比如在发生大面积停电事故的时候，应急管理平台对灾害部分实施相应的处理，然后还可以与公司的相关部门相互配合实施应急管理，更好的解决电力系统灾害。

4加强研究开发电力系统的应急方案

在电力系统的运行过程中，我们一般不能准确的对电力基础设施受到破坏、攻击和次生灾害的时候进行模拟试验。这就需要我们可以拿出一套能够模拟电力系统实际故障和毁坏的相关方案，用来应对可能发生的电力系统灾害。

参考文献

[1]国家电监会．国家处置电网大面积停电事件应急预案[Z]．2006．

[2]国家电监会．关于进一步加强电力应急管理工作的意见[Z]．2006．

[3]国家电网公司．国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案[Z]．2005．

中图分类号：TM73

文献标识码：A