浅谈苏南新农村体育制度文化建设情况

曹跃兴

【摘 要】本文通过问卷调查和走访的形式，对苏南新农村体育文化的制度建设情况、苏南新农村体育指导员情况、苏南新农村体育文化社团建设情况、苏南新农村村委会体育文化活动宣传活动情况，进行调查研究，找到目前苏南新农村体育制度文化建设方面存在的问题，为苏南新农村体育文化的发展提供理论依据。

【关键词】苏南;新农村;体育;制度文化

1.引言

自新中国成立以来，各届国家领导人都十分重视我国农村的建设和发展，改革开放以后，又进一步把我国农村建设提到了一个特别的高度。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。十七届五中全会提出了加快社会主义新农村建设的决策。近年来，国家相继出台的一些列文化建设的政策措施，为文化建设创造了有利的环境条件，苏南新农村体育文化建设也获得了良好的发展契机，广大新农村村民将传统的体育文化和富有时代感的体育文化内容结合起来，形成了喜闻乐见的体育文化项目，吸引了广大村民参与到体育活动中来，为新农村文化建设发展起到积极的推动作用。

2.苏南新农村体育制度文化建设情况

2.1苏南新农村体育文化的制度建设情况

为全面提高国民身体素质，国家相继出台了一些全民健身制度，例如：1995年国务院颁布实施《全民健身计划纲要》，2009年国务院颁布《全民健身条例》，这些文件的制定，为地方性文件的制定起到积极的推动作用。例如，江苏省在2010年颁布了《江苏省全民健身条例》，2011年颁布了江苏省全民健身实施计划（2011-2015年），2012年印发了《江苏省社会体育指导员十二五发展规划》。2011年，苏州出台了苏州市市民体育健身条例，随即各县级市也出台了相对的市民体育健身条例，这些制度的实施，有效促进了苏南新农村体育文化建设的开展。

2.2苏南新农村体育指导员情况

社会体育指导员，系指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。1993年12月4日国家体委第19号令发布了体育指导员等级制度，为实行体育指导员制度提供了理论依据。从江苏省体育指导员培训情况看，到2013年全省社会体育指导员总数达20.2万人。地方各级体育主管部门，还根据地区的特点，有针对性的培训体育指导员，让他们去带动地区体育特色的发展。根据走访调查情况来看，苏南新农村村民认为有体育指导员占62.2%，认为没有的仅占4.4%，基本符合每千人至少拥有1名社会体育指导员的要求，从调查还可以看出，苏州的昆山市、吴江区、张家港市、无锡的江阴市，大部分新农村体育指导员数量已经超过每千人至少拥有1名社会体育指导员的标准，这已经远远超过体育总局2011下发的《社会体育指导员发展规划（2011年—2015年）》的要求。

2.3苏南新农村体育文化社团建设情况

体育社团是公民合法人以从事和发展体育事业为目的，自愿结成的群众性组织。体育社团的主要职责是：宣传和组织群众参加体育运动，团结和动员社会力量参加体育运动，推动体育事业的发展。从调查情况来看，苏南新农村村民认为有社团占35.2%，认为没有的占37.4%，认为不清楚的占27.4%，说明苏南新农村体育社团的存在情况还不是很理想，这有多方面的原因，要引起苏南各级政府部门的重视。

2.4苏南新农村村委会体育文化活动宣传活动情况

苏南各级政府，充分利用广播、电台、互联网、宣传橱窗、报纸等载体，进行体育文化活动的宣传活动。例如：太仓市政府根据现代化建设要求，在太仓日报开辟体育版，在相关频道定期刊播体育新闻等体育栏目，在主要频率开设体育专题。户外体育专栏宣传、户外体育公益广告覆盖全市，在政府网站中有专门的体育频道。太仓体育局还编发一批有太仓地方特色的体育专刊，全市体育宣传媒体覆盖率已达到100%。这些宣传活动的开展，提升了广大农民群众的体育意识，向农民群众注入科学的体育活动新观念，使广大农民群众追求社会主义新农村体育文化建设积极性得到提高。

3.结论

3.1苏南新农村体育文化的制度健全，各级政府能够根据国家的有关政策法规，制定相应的规章制度来指导新农村体育活动的开展。

3.2苏南新农村社会体育指导员数量充足，大部分新农村体育指导员数量已经超过每千人至少拥有1名社会体育指导员的标准。

3.3苏南新农村体育社团数量还不足，村民在意识形态领域对于社团组织不是很了解，很多自发的体育组织没有及时登记成社团组织。

3.4苏南新农村体育文化宣传活动主要依赖县级政府部门，村级体育文化宣传活动还没有形成氛围。

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（本文系省教育厅高校哲学社会科学基金项目-苏南率先现代化进程中新农村体育文化建设策略研究，编号2013SJD840010）

（作者单位：苏州健雄职业技术学院）