车道混合收费系统的可行性分析

陈玲玲

【摘 要】ETC（不停车电子收费系统）将是未来我国公路的主流收费模式，但是目前还仅限于在一些经济发达地区推行和采用。车道混合收费系统可以有效结合ETC和现有的MTC（人工半自动收费系统）两种收费模式的长处，可以作为现阶段采用的一种过渡收费模式。

【关键词】混合收费；ETC；MTC

一、问题的提出

ETC（电子不停车收费系统）自上个世纪90年代开始引入到中国以来，经过近年来的技术论证和应用前景分析，目前已经开始在广东、长三角、京津冀鲁等经济发达地区实行，并逐步推广到其他省市和地区。但是，在ETC系统推广和应用的过程中，也遇到了很多问题。由于ETC系统要求车辆必须安装相应的电子设备，而现阶段能够满足相应硬件要求的车辆所占比重仍然比较小，因而使得在一些实施ETC系统的路段，未安装相应设备的车辆不得不绕行，车道资源没有被充分利用。另外，MTC（人工半自动收费系统）在我国现阶段仍然是主流的收费模式，短时间内的转换成本比较大。笔者认为，从可行性和可操作性的角度考虑，在全面推行ETC系统之前，我国目前可暂时实行ETC与MTC的混合收费模式作为必要的过渡阶段。

二、混合收费模式的可行性分析

在对于ETC和MTC的混合收费模式进行可行性分析之前，有必要首先对ETC和MTC做一个优缺点的比较，因为混合收费模式的特性就在于“扬长避短”，充分结合两种收费模式的优点，尽力避免两种模式的缺点。ETC和MTC的比较如下表所示。

由上表可以看出，和传统的MTC收费模式相比，ETC收费模式的优点在于大大降低了收费所耗用的时间和收费人员的人工支出费用。但是，ETC对车道和车辆的要求比较高，车道必须是路边安置有RSU（Rate-Sensor Unit，速率传感器装置）的专业车道，车辆则要求必须安装有OBU信号接收系统。另外，ETC节省了收费人员的人工支出在长期来看是一个优点，但是在短期内需要对现有的收费人员进行妥善的安置。

在对MTC和ETC两种收费模式进行比较之后，那么什么是混合收费模式，它能够吸收这两种收费模式的优点而规避其缺点吗？所谓车道的混合收费模式，就是让收费车道既可以处理使用车载单元OBU和预付卡的ETC车辆，同时也可以处理未安装OBU和预付卡的普通现金收费车辆，从而提高车道的利用率和使用效率。这种混合车道收费系统既可以通过在原有的MTC车道系统上增加相关的ETC系统设备来完成，又可以通过在已建成的ETC车道系统中增加MTC相关设备来完成。建设和收费方式具有灵活性，可以适应不同的路段实际需要。混合式收费系统主要有以下几大特点。首先，它吸收了MTC和ETC两种收费模式的优点，使两种模式可以互相补充，使得支付手段多样、缴费方便、通行能力大大增强。其次，混合收费系统可以使得ETC车道根据实际需要逐步推广和扩展，而不是盲目的大规模强制推行，这样资金投入和系统规模富有弹性、易于试点和推广，运营风险大大降低。再次，从长期来看，混合收费系统符合中国金融卡规范及电子商务等国家鼓励发展的方向和社会经济发展的必然趋势，为将来在公路服务领域进一步扩展支付方式直至完全采用电子不停车收费系统奠定了基础。

三、结语

ETC收费系统引入我国近十年来，现在已经开始在一些经济发达地区应用和推行，并取得良好的效果。但是，由于我国经济发展不平衡，不同地区对于公路收费模式的要求和接受程度也是不一样的，因此可以预见距离完全采用ETC收费系统还将有一段时间。在过渡期内，采用车道混合收费系统可以有效结合两种收费模式的长处，需要进行的车道改造成本也不是太大，符合我国大多数地区的实际情况，因此具有一定的应用和推广前景。

参考文献：

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