绩效考核在事业单位管理中的重要作用
2015-07-17王慧
王慧
【摘 要】在我国行政管理机制完善过程中,越来越多人将目光集中在事业单位管理中。其中绩效考核则在事业单位管理中具有重要作用,但是目前绩效考核在事业单位中的实施效果并不理想。本文则对绩效考核在事业单位管理中的重要作用及实施策略加以分析。
【关键词】事业单位;绩效考核;重要作用
在现代管理中,绩效管理是重要手段与环节,帮助组织实现管理目标,完成使命,提升组织机构及成员绩效。事业单位绩效考核指的是通过考察公共产品、服务提供的情况, 对预期绩效目标与实际效果偏差情况进行分析,进而适当调整实际工作情况,提高服务水平。而对于目标责任划分而言,管理者确定组织目标,通过目标管理下级各部门及个人,进而通过分目标的完成情况考核、奖罚下级。在此过程中,由于目标难以具体化、量化,且奖惩方式没有明确规定,考核存在一定偏差,影响实践效果。
一、绩效考核在事业单位管理中的重要作用
首先,建立绩效考核考评体系有利于提升事业单位管理水平,所实行的绩效考核紧密联系了资产使用的责任、利用及权利三大方面,一定程度上能为管理部门提供可信的参考数据,便于其制定准确的决策,因此在提升管理水平和优化资源配置方面起着重要的促进作用。
其次,保证事业单位开展高效率工作的前提,事业单位开展社会服务活动的必备物质基础,一旦管理没有落实到实处,不仅会加大活动开展成本,关键的则是降低活动开展和运行效率。所以开展绩效考核是事业单位高效运行的重要基础。
第三,绩效考核是事业单位改革发展的必然要求,随着信息技术的普遍应用,事业单位相对于以往也改变了运营方式,其管理的重点也从增量资产转化至存量资产,从而要求事业单位管理在发挥创造性和主动性的同时将主要目标从安全转变至提高效能,不断促进管理水平的提升。
二、绩效考核在事业单位中的实施现状
1.缺乏科学的目标责任考核指标设置
随着考核工作的不断完善,越来越多的事业单位重视自己的考核结果,将细小的工作纳入年度目标责任考核中,指标设置越来越细化、指标数量越来越多,内容越来越分散,从而不利于考核办分类、比较考核项目,影响考核结果的准确性。
2.结果应用不充分
对于事业单位而言,绩效考核的目的是提高服务质量、提高工作效率,从而更好地完成组织任务。而组织机构自身建设是组织使命完成的主要依据,工作人员的工作成效是组织实现地保障。因此,在事业单位绩效考核后,相关机构、单位应结合考核结果鞭策、鼓励、激励工作人员,提高工作效果。但是,在目前我国许多事业单位中,对绩效考核结果、及绩效信息反馈不够重视,例如,在事业单位绩效考核中,考核结果应用并没有与考核指标下达同步,考核完成后,多通过发一些奖金、开一些表彰会、给予一些惩罚的方式奖罚优秀与较差者,并没有全面分析被考核对象存在的问题,收集被考核者反馈的信息,考核评估单一,不能具体根据被考核者的具体情况给予工作指导,工作没有得到改进。
三、事业单位绩效考核的改善策略
1.健全目标责任考核机制
首先,绩效考核部门应从各部门、各行业处收集事业单位的考核信息,并增加民众参与,加强与人事局、财政局、发改委、审计局等政府部门的沟通、交流,了解各区域各部门工作开展状况,从而确定合理的考核目标,制定科学的目标责任体系,设置规范的目标责任考核指标。例如,根据省、市考核部门下达的事业单位考核指标,各县(市、区)事业单位根据自身发展情况、特色选取具体指标,形成符合自身情况的考核方案。其次,扩大政府目标责任主体,具体化考核指标,同时还应有机结合定量考核与定性考核,全面反映事业单位的工作开展情况、社会服务情况。
2.加强考核结果应用
首先,考核部门应将考核结果作为被评估主体的奖罚参考,如通过优先考虑单位领导的提拔任用、给予先进单位称号、奖金鼓励的方式奖励考核结果优秀的单位、个人;公开批评目标责任年度考核结果较差的单位、个人,并相应调整单位领导,做到奖罚分明。其次,绩效管理机构向被管理机构、人员反馈考核结果,将其反馈给被考核者,并与被考核者进行充分沟通,全面分析绩效问题,帮助其找出问题存在的症结,给予解决建议,改进工作方式。最后,健全结果纠错机制,听取群众建议,结合收集的考核信息辨别考核信息的真假,建立畅通的考核申诉渠道,消除考核不公,并重新考评有异议的考核结果,确保考核的公正、公平,增强绩效考核的可信度。
四、结语
促进各事业单位实现工作、发展战略目标的重要手段是机构绩效考核。因此,事业单位管理部门应加强各部门的绩效管理,以目标责任划分、考核为主要方式,制定科学的目标责任指标,全面分析考核结果,积极应用考核结果,进而促进各机构、人员的发展、进步。
参考文献:
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[2]江玉芬.强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].经济研究导刊, 2012(20):157-158.endprint