构建“小片区管理”教育模式的实践与思考

蒋闽生

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）04-0243-02

实施义务教育“小片区管理”，是教育管理模式的改革和创新，是实现义务教育均衡发展的迫切需要。建瓯市芝山中心小学与建瓯市第一小学，根据福建省教育厅《福建省教育厅关于推行义务教育小片区管理的实施意见》（闽教基〔2011〕12号）和《建瓯市关于推行义务教育小片区管理实施方案》（瓯教〔2012〕88号）的精神，以推进义务教育基本均衡发展，缩小校际之间办学条件、师资力量、管理水平的差距为目标，以提升教师素质、规范办学行为、提高教育质量为重点，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式，做到“六个一体化”——办学理念一体化、班子建设一体化、师资管理一体化、课程安排一体化、常规管理一体化、资源利用一体化。使片区内学校互相影响、互相学习、互相推动，共同走出了“规范——特色——品牌”之路，推动了区域教育均衡发展。下面，我就“小片区管理”教育模式的实践和探索谈谈自己的感悟与思考。

一、突破区域的限制，以宽广的胸襟打开局面

根据《建瓯市关于推行义务教育小片区管理实施方案》的安排，第一小学捆绑芝山小学为一个片区。两所学校行政区域分属市直属学校和芝山街道中心小学，按照“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的“小片区管理”模式，需要打破师资、制度、经验等方面的壁垒，才能实现融合进而实现引领、带动。在这方面，两校的行政班子以宽广的胸襟和务实的作风，加强管理团队交流、探讨与合作，统一“小片区管理”的思想，建立共识和体制。

一是领导机构涵盖面广。两校成立了“小片区管理”领导小组，由一小校长任组长，参与学校的校长任副组长，下设制度建设组、教学联络组、教研联络组、德育联络组、后勤联络组等，分别由参与校的副校长、教导处主任、教研室主任、德育处主任、总务处主任等人员负责，组织协调“小片区管理”教育模式的实施，确保指导的有效性和实效性。

二是方案制定针对性强。参与学校组织开展“捆绑学校”的调研摸底，提出八个统一：即统一制度管理、统一作息时间、统一课程设置、统一教研教改、统一质量监控、统一督查评估、统一绩效考评、统一信息管理，以此制定“小片区管理”实施方案。

三是活动安排科学合理。为保证持续性和计划性，及时总结交流，学年初两校共同制订《“小片区管理”活动月安排表》，确保教师培训每学期1次、会议研究每季度1次、学科联研每月1次。

四是资金筹措提供保障。加强“小片区管理”经费投入，学校年度做出经费预算，设置专项经费，为“小片区管理”相关活动的正常开展提供保障。

二、突破资源的限制，以充分的共享实现带动

“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”是“小片区管理”基本模式，其中，资源共享是关键。2013年全国教育工作会议指出：“提高教育质量，关键是提高教师质量”，因此，两校资源共享主要形式为联动教研。

一是师资培训共享资源。师资培训是提高教师专业素养的有效途径。近年来，芝山小学与第一小学一起开展了“课改通识培训”、“新课程标准培训”和其他小型多样的培训活动。此外，学校还坚持每月开展一次学科教研沙龙活动，形成“备课、说课、上课、听课、评课”为一体的教研模式，共同提高课堂教学水平。

二是名师联研共享资源。学校优化教师互派合理流动模式，在遵循年限的基础上，注重选派名师、学科带头人、骨干教师定期到交流的学校任教。試行校本课程教师跨校兼课交流与中期互派交流相结合。两校教师开展名教师课例展示交流活动、课改教学能手学科竞赛活动和举办教学“开放日”活动，开拓老师们的思维，深化教研意识，促进学校教师专业化发展。

三是新师联研共享资源。学校抽调新教师、青年教师委托优质校培训。选派新教师、青年教师参加“小片区协作校”教学联研活动，开展青年教师学科教学技能竞赛活动，做到相互学习、相互研究、相互探讨，强化新教师的反思能力。

四是校本联研共享资源。建立片区校教育科研的平台和机制，认真执行省颁课程计划，落实好国家、地方、校本三级课程体系。涉及课程的教材教案、资料、教具、课件共同使用，实行课程资源两校共享、校际互补。同时，两校统一教研时间，充分利用信息资源，同年段同学科老师带着研讨主题和教学难题进行面对面的交流、学习。

三、突破自身的限制，以高度的自觉实现造血

按照《芝山中心小学“小片区管理”实施方案》，在遵循“相互尊重、协商一致、优势互补、分担共享”原则的基础上，实现从“输血”到“造血”。俗话说：“师傅领进门，修行在个人”。芝小作为被带动校，一不能等，二不能靠，要充分发挥能动性和创造性，通过打造教研共同体强化自身反思能力，活学活用，探索自己特色发展之路。

一是坚持发扬长处和弥补短处。充分认识学校间的地理位置、办学条件、办学历史和学生家庭环境所形成的校园文化和教育资源的差异，学校内部发展应该是多元的、丰富的，具有独特的个性和特色，不应复制。只有在互相借鉴经验、互相学习交流、互相开发利用、共同活动探究、聚合发展优势的基础上，建立和完善更加切合本校实际的学校管理制度，才能实现学校的特色发展。

二是增强自主意识和竞争意识。第一小学办学历史悠久，师资力量雄厚；芝山小学是街道所辖学校，师资力量相对薄弱。两校联动教研，开展一次活动不容易，因此，我们要求教师必须事先做好研讨准备，例如，要先熟悉教材、做好记录和发言准备等，不能被动参与教研，不能只听不说。要增强竞争意识，制定学习目标，做到既学习又竞争。

三是加强反思能力和前进动力。每次两校联动教研活动后都要及时做好反思，执教者反思课堂教学，听课者反思教研发言。学校对每次活动进行梳理总结、整理提升。教师争取时间学习，向同事学，向书本学，不断缩短与名师的距离。

四、突破思想的限制，以全面的反思持续远行

在构建“小片区管理”教育模式的实践中，我们在教育教学、校园文化、三风建设、办学理念、办学特色、德育工作、安全教育等方面做了一些探索，形成了交流机制，共同提高了两校的整体管理水平和教育教学质量。但是，面对成绩我们时刻保持清醒头脑，以谦虚、务实的心态不断学习、反思，在反思中克服自满，争取在新的起点实现更快的发展，在学生成才、教师成长、学校发展等方面取得更扎实的进步。

一是加强学生体艺技能的交流。目前，两校师资交流联动教研比较扎实，但学生层面较薄弱，可以在两校学生间开展科技、艺术、体育等方面的交流活动，定期召开协调会议，发掘各自学校的特色，把特色教育做强做大，形成自己的品牌。在学生中开展知识、技能竞赛、社会实践活动、体育艺术活动，举办艺术节、科技节、体育节和读书节，互派师生参与，扩大师生交流面，促进学生的技能发展，拓宽眼界。

二是加强德育班主任层面交流。加强德育工作交流研讨，共享德育资源。开展少先队队干部交流周活动、中队联谊活动、社团俱乐部活动、夏令营活动等，在班主任、辅导员、学生干部中开展“结对”活动，将丰富的德育工作管理经验引进学校，让更多师生受益。

三是实行“一对一”帮扶的机制。充分发挥校内已有的特级教师、名师、学科带头人、骨干教师的带头示范作用。通过专业引领，提升教师教学素养；同伴互助，促进团队专业成长；自我反思，提高教学创新能力；课题带动，加强理论实际结合；片区联动，实现教育资源共享。开展片区内师徒结对、帮扶活动，传师德、帮业务、带作风，有计划培养一批青年教师。

“ 水尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，对击始发灵光。”芝山中心小学和第一小学在“小片区管理”中，就学校管理、队伍建设、教育科研、文化建设、师生互动、信息共享等方面进行了探索与实践。可以说，“小片区管理”教育模式像一座桥，使一小、芝小两所学校走到一起，在合作中碰撞，在碰撞中得到思想的启迪和灵魂的深化；“小片区管理”教育模式像一条河，没有现成的道路，我们希望能与一小一起摸着石头过河，共同走出一条教育改革的创新之路。