浅析国外大学招生制度给我国的启示

张晨

【摘要】随着世界政治、经济的发展，各国对知识教育水平的要求逐渐提高，逐渐进行高等教育改革，高校也随之扩大招生人数。然而各国由于政治、文化、经济、地理环境等不同，教育形式不同，大学招生制度也各不相同，对我国都具有良好的借鉴意义。本文就国内外大学招生制度做了详细介绍，浅谈了国外大学招生制度对我国大学招生制度的发展借鉴。

【关键词】国外大学招生 招生制度 我国招生制度 招生启示

【中图分类号】G649.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）04-0023-02

不同的地域造就不同的思想与文化，美国、日本、印度三国不同的教育模式和大学招生制度，都有其自身特点，综合分析国外大学招生制度的特点、成功之处，为我国大学招生制度发展和改革具有一定借鉴意义。

一、我国的大学招生制度概述

众所周知，我国最早的招生考试制度是被誉为中国古代“第五大发明”的科举考试制度，盛行于唐朝，并延续至清朝末年。民国时期的招生制度由面试和笔试两种形式结合，并开设了“考试院”机构，选拔人才。新中国成立之后，我国实行高考，大学招生制度为实行高考制度，即“全国高等院校招生录取考试”，并沿用至今。

高考制度现已是大学招生中对考生的重要考核手段，增加了我国大学招生的公平性。随着社会的发展，高考制度虽然依旧沿用，但其内容形式已发生许多重大变化，已由全国统一命题，全国试卷、考题、内容统一，发展到了全国统一命题和分省命题共存的形式。分省命题即为各省根据自身教育水平，发展状况，按照国家考纲要求自行命题。

对于贫困地区、经济状况低下，成绩较好的考生来说，高考是唯一决定他是否能被大学录取的途径，也是唯一既可以证明自身实力，而又不被自身环境影响的升学方式。这种考试形式只需要考生在当地参加考试即可，不需要国家另外耗费大量的人力、物力资源进行组织，直接减少了考试成本，且一年一次，也为更多考生带来了一年一次的希望。然而随着高考统一录取、“一考定终生”迅速的发展，高考制度的弊端后逐渐显现，招生“地方化”、滋生腐败、大学招生人才质量降低，新的教育不公平问题等弊端也影响着我国大学招生制度的发展，影响我国教育发展水平。

二、国外大学招生制度概述

无论是欧美教育发达国家的美国，亚洲教育水平较高的日本，还是同为发展中国家的印度，在其大学招生制度中都根据自己的国情，各有特色，都对我国大学招生制度的发展具有重要借鉴意义。

（一）美国大学招生制度

美国大学招生会根据不同层次的教育采用不同形式的招生制度。有限开放制度招生和综合选拔制度招生并存。综合选拔的招生制度是美国社会最主要的也是最普遍实行推广的大学招生制度，是指大学在进行新生录取时除考虑考试成绩外，还会考虑高中表现，中学成绩，社会表现，中学学校意见，面试表现等，会综合以上因素考核表现。学生可以根据自己的情况向多所大学提交入学申请，学校也会根据学生申请，提出多种形式的考核方式。

这种大学招生综合选拔制度，不划分数线，不以高分录取为最终目的。既注重学生的整体知识水平考察，又注重学生的差异化，既保证了学生的知识水平，又注重了学生的技能、特长的发展。招生办法也较灵活，可跳级学习，可勤工助学学习，可直接入学学习，不同考生采取不同录取办法，保证合格考生能以各种形式准确入学学习。同时，美国大学招生综合选拔制度还比较注重结合当地的政治经济文化发展状况，来进行综合考虑招生，以此来满足本地区政治、经济、文化、科研发展的需求。

（二）日本大学招生制度

作为中国邻居的日本，受中華文化影响巨大，从和服、武士道精神、文化发展都受到中国传统文化影响，日本是一个善于取长补短的民族。其大学招生制度各种招生制度并存，例如：推荐入学、特招入学、单独考试、高考入学等多种形式，但大学招生制度还是主要以高考制度为主。

日本的高考制度不同于中国高考制度的“一考定终身”，日本的大学高考招生是通过两次考试完成的，分别是全国大学统考和各大学考试两种。全国性质的大学统考相当于我国的高考，是对考生高中所学知识的考核，主要考试内容有5科7门，根据考试成绩来确定考生是否具有进入大学的机会。只有获取机会的考生才有资格选择学校，递交考学申请。在考生的考学申请材料审核通过后，才可参加第二年一月份的第一次全国性考试，并在一次志愿的基础上二次填报志愿，参加二月份考试，从而确定考生能力，综合录取。这种考试形式，既可以考察学生的高中知识水平，又对学生综合能力进行考察，既促进了高中教育的有效完成，又促进了大学招生公平性竞争。

（三）印度大学招生制度

同样是发展中国家的印度，大学招生实行开放式招生政策。在印度没有专门针对大学招生选拔的统一考试，学校可根据自身发展要求对学生进行入学考试，可根据高中成绩和入学成绩综合考虑，也可入学成绩加面试成绩综合考虑，更可以根据高中成绩考虑录取情况。但针对一些例如：工程、医学、工商管理类学校，国家会组织全国统考来进行录取。

学生高中毕业后可根据自己情况，自主选择大学进行报考，且没有报考学校的数量限制，只要通过考核，即可自行选择入学，故在印度，在开放式招生制度下，90%的人都可以进入大学学习。且印度宪法均有对教育平等的阐释，以宪法来保证教育平等，发展高等教育。印度尊重大学的自主招生，且对于大学招生并没有设立地域差别，国家对大学招生只规定招生人数，不规定各地区招生名额，而不直接插手大学招生。这种开放式的招生政策，增加了大学招生的政策和资金保障，也增加了大学招生的自主权，更增加了学生的公平受教育权利。

三、国外大学招生对我国的启示

国外大学招生制度无论是综合招生制度，高考招生制度，还是开放式招生制度，都更强调大学的自主权，强调招生的公平性，我国正处于转型期，对人才需求的素质要求更高。而我国目前的高考招生制度虽为我国选拔出一大批优秀人才进行培养，但这种招生制度仍存在一些不足，在世界各国招生制度共同发展的形势下，应博采众长，取长补短，来推动我国的大学招生制度发展。

（一）扩大高校招生自主权

目前，我国高校招生规模扩大，但自主权不大，不能合理安排招生过程中的招生名額、招生计划与发展方向。在国外，很多国家的大学招生与高中毕业考试是不同步的，高中毕业考试是对高中所学知识的检测，作为大学招生的考虑因素，但不是绝对因素，而大学招生则不是完全按照成绩决定，还会考虑综合素质，个人才艺，学校意见等各种因素，这种形式有利于大学招生中自主权的扩大，而不是只按照成绩选拔人才。而在我国这种自主权很小，学校可支配名额较少，招生形式单一，不利于有特殊菜能的综合性人才选拔。国家应加强大学在招生中的自主权，对考生进行综合评定，除了知识外，还可对学生的在校表现，学校意见，才能展示，创新意识等各方面进行综合考虑，使大学能按照自己的发展方向招收合适人才培养，也能减少考生报考中报考信息不完善导致的报考盲目性。

（二）深化招生改革，多元化招生，打破靠高考定录取资格的形式

我国高考一直采用高考制度，按照高考成绩按照考题难度、各省教育水平和考生质量统一划定分数线，学生根据分数报考大学，然后由大学按照成绩进行统一录取，决定考生的大学生涯。这种招生形式单一，只看成绩而不看学生素质，尤其是在高校扩招中，不利于人才的高素质培养。国家应深化招生改革，综合考虑，多元化招生，让那些素质达标，成绩较好的考生都能进入不同类型大学，这样不仅有利于提高大学素质教育质量，也有利于我国公民整体文化水平的提高，达到“术业有专攻”的高校招生目标。

（三）考试方式多样化

国外大学招生考试不是一锤定音的，是通过多次考核而定的。我国的高考制度，虽然对整体学生来说存在公平性，但就整体教育水平的发展和考生多样化发展，还存在一定的差距。而对大学招生考试采取多样化的方式，可面试加笔试，可笔试加才艺，可进行两次笔试等，综合形式对考生进行考核，这样有利于考生在增加自身文化知识的同时，主动学下其余知识，增加自己其余技能，从而增加自己的自身能力，更好适应多样化发展的大学对综合型人才的培养需求，从而增加大学的招生质量。

四、结束语

大学招生为大学注入发展新动力，大学招生制度作为考生接受高等教育的选拔规则，目的是为了创造更平等的招生制度，来确保教育公平。大学招生制度是高等教育制度的一部分，关系着国家对人才的选拔和专业性人才的培养，我国大学招生制度需要积极借鉴国外大学招生经验，来确保招生、教育公平，招收适合学校发展的高质量人才，促进大学教育质量与水平的提高。

参考文献

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