试析食品检测体系存在的问题及对策建议

陈阳

摘 要：对于食品的检测检验工作来讲，不管是在食品安全的保证方面，还是在食品生产水平的提升方面，它都是具有着重要作用的。而把统一且规范的食品检测检验体系建立起来，能够对食品的安全作出保证，所以，该文针对食品检验检测体系存在的食品安全检测技术手段落后、食品检验检测体系不完善、食品检验检测的统一市场准入机制未建立等问题，提出了建立完善的食品质量检验检测体系、完善并健全食品检测检验体系制度、制定统一的食品检测标准、提升食品检测技术等四个方面的有效措施，具有一定的现实意义。

关键词：食品检测检验 检测体系 现状 对策

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0207-02

食品检验检测对于保障食品安全、提高食品生产水平都具有极其重要的作用。构建以食品安全为主的规范统一的国家食品检验检测体系，对于保障食品安全以及国际相关产品贸易有着重要的现实意义，对于促进社会经济的发展和国家社会的稳定也有积极的作用。

1 食品检验检测的重要性

随着经济全球化趋势日益显著，全球性食品安全重大事件频繁发生，这引起了人们对食品安全问题的广泛关注。食品安全不仅影响消费者的身体健康，而且也会给社会带来巨大的经济负担。食品检验检测对于保障食品安全、提高食品生产水平都具有极其重要的作用。构建以食品安全为主的规范统一的国家食品检验检测体系，对保障食品安全促进国际相关产品贸易经济发展和国家社会的稳定有着重要的现实意义。因此，改革检测体制，整合检验资源，充分发挥各检验检测机构的作用，建立健全食品检验检测体系已成为开展食品放心工程的重要课题。

2 食品检测检验体系的现状

2.1 食品安全检测技术手段落后

从目前的情况来看，我们国家在食品检测检验的技术方面，仍然存在着滞后现象，而一系列食品安全事件，也将我国食品检测技术方面存在的问题暴露无疑。从检测的方法上来看，存在着方法种类少的问题；从多残留检测方法上来看，存在着方法少的问题；在快速筛选检测技术方面，存在着成熟度不足的问题；在高技术检测手段上面，更是存在着严重的欠缺问题。

2.2 食品检验检测体系不完善

从目前的情况来看，在食品检验检测的体系当中，针对于食品而采用一系列检测的方法，还是存在着诸多的不合理问题。从正规的检验体系工作流程上面来看，食品应该是由农田的生产开始，再到食品的加工，最后到食品的销售等，这整个过程中，都需要把监管工作贯穿进来。但是，事实上，受到食品安全检测力量的限制，以及体系制度不完善的制约，很多食品的检验检测工作都仅仅只是形式而已，并不能够实现系统化，很多对人有害的食品也大量的流进市场。

2.3 食品检验检测的统一市场准入机制未建立

从对食品金策检验水平高低的影响因素上面来看，检测机构的市场准入制度也是其中的一个关键环节。但是，从目前的情况来看，对于很多的食品检测检验机构来讲，普遍存在的问题就是，检验资质不足，实验室制度和管理的不公平现象严重，这些都会直接或者间接地对食品检测结果产生影响。同时，对于相关的部门来讲，也并没有把针对食品检验检测机构的审查程度建立起来，在这样的情况之下，市场进入的门槛逐渐降低，最终不安全食品逐渐流入市场。

2.4 我国在对食品检验检测机构的准入条件存在一定的不公平性，逐渐形成了不合理的行业壁垒

根据相关部门以及相关地区在资质管理方面的规定，检验检测机构的资产性质以及行业所属部门是获取资质认证的前提条件，这样的规定对于国营的检测架构来说行业进入的门槛很低，获取资质具备优先性。而对于其他一些行业机构、社会中介组织来说，行业进入的门槛较高，在获取食品检验检测的资质上面较国营机构更困难，这在某种程度上形成了行业壁垒与分割。而且，在当前有关食品检验检测实验室资质管理制度上也存在不合理的地方。有一些资质管理规定只是对基本的技术能力、质量检测能力等方面提出了要求，但是缺乏对机构相关行为的法律约束，于是便形成了只有进入机制却没有退出机制的局面，这样就导致了食品检验检测机构的僵化，对于其部门职责的公正履行也产生一定的消极影响。

3 食品检测检验体系的对策

3.1 建立完善的食品质量检验检测体系

对于这一点，也就是说要对食品质量检验检测体系加以不断地完善和健全，并在此基础上，把对食品检验检测机构的网络建设力度予以强化，最终促使整个检验检测体系的机构配置得到完善。那么，对于政府部门来讲，需要做的就是：把开放竞争的规范检验检测市场建立起来。同时还要尽可能把行业之间的壁垒消除掉，通过这样的方式，来大力带动民间中介资本的投入，从而把一个合理性高且规范度强的竞争机制建立起来。需要指出的是，这里所说的民间中介，通过民间中介检验检测的有效介入，能够帮助政府在具体的食品监督过程中带来技术方面的支持，同时也能够帮助消费者，在对食品安全的判断和鉴定上面给予技术服务。

3.2 完善并健全食品检测检验体系制度

在食品检测体系的制度这一方面，我们不能够单单局限在对当地食品检验检测技术的监管上面，不应该局限在当地从业人员注册管理制度上面。而且还应该针对相关行业机构以及相关行业人员所需要承担的责任等等都加以明确，同时对不负责任需要承担的惩罚加以明确。通过这样的方式，来有效地对相关人员以及相关机构作出约束。当然，不仅如此，我们还应该针对相关的食品检验与检测制度当中存在的不足，结合实验室资质管理制度存在的一系列问题等，作出合理的调整、补充与删除处理，尽可能地把那些食品安全监测中存在的重复支出问题加以解决。除此之外，还应该把对食品安全检验检测的社会机构的培育力度予以强化，并在此基础上，逐渐把行业的竞争市场开放出来，从而使原本的行业垄断问题得到有效解决。当然，这一系列措施的实施，必然是和法律法规离不开的，所以，要通过建立相关的法律法规，来对行业的操作加以规范，来对其中存在的一系列受贿问题，一系列弄虚作假的现象加以惩罚。

3.3 制定统一的食品检测标准

对于这一点，目前在不同的地方，在不同的行业中，在不同的管理层次当中，普遍存在的一个问题就是，在食品检测标准上面存在着不统一的问题。所以，针对这一问题，对于相关部门来讲，就需要將其做出统一，通过把统一的检测方法的制定，通过把统一的标准和费用的规定，来促使食品检测检验的准确性得到提升。同时，还应该通过建立动态化的评价机制，来不断地把企业内部的自建体系加以完善和健全，尽可能地将食品的安全和行业的信誉直接联系起来。通过这样的方式，来有机地把检验检测机构，把网络信息系统，把激励惩罚机制，把责任追究机制，把信用评价机制等等进行整合，最终保证食品检测检验的准确性。

3.4 提升食品检测技术

对于这一点，我们可以参考并借鉴发达国家的相关经验来进行，在此基础上，有机地和我们国家的实际情况进行结合，严格紧跟国际食品检验检测技术的脚步。通过这样的方式，来不断地把我国的食品检测检验技术加以改进和完善，来把我国的食品检测检验方法加以改变，并在此基础上，做出更深入的研究，找出更适合食品检验检测的方法和技术。另外，还应该针对食品质量安全监控中心，来把迫切需要的并且是和安全息息相关的标准制定出来。另外，还应该有目的且有选择性的，针对部分具有先进性的方式，把更加精确地仪器设备等等进行更加深入的研究。

4 结语

总之，在目前市场流通食品种类日趋繁多的情况之下，在食品安全性检验方面，也更加需要相关人员的重视。通过对食品检测检验体系的完善，不仅仅对社会经济的发展有着促进作用，而且还能够在社会的稳定方面发挥重要作用。所以，我们应该更加深入地把食品检验检测体系的建设加以健全与完善，通过制度体系，来促进食品安全工作质量的提升，最终对人民群众的安全进行保证。

参考文献

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