深入学习贯彻新的安全生产法带动安全生产依法治理

付小蓉

摘 要：近年来由于企业生产带来的安全隐患问题日益严重，国家针对现阶段对我国企业安全生产存在的问题，在2014年8月31日公布了新的安全生产法中，对原有企业安全生产法律制度补充完善的基础上，进一步对企业安全生产工作影响，以及企业生产经营主体责任进行了明确。这不仅将企业安全监管職责明确了，还进一步加强了基层执法力量并深入强化了企业安全生产责任追究。该研究者在国家大力落实深入学习贯彻新的安全生产法，带动安全生产依法治理的大环境背景下，对如何利用新的安全生产法带动安全生产问题简要分析探讨。

关键词：质量管理 制度体系 问题 对策 安全生产法

中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0150-01

近几十年来，随着社会经济的发展步入新的水平，人们日益关注经济生产活动中安全生产问题。为了更好的进行安全生产法制建设，深入加强企业安全生产，预防和减少企业生产过程中的安全事故，最大化实现对人民群众生命财产安全的保护。国家号召全国人民坚持宣传、学习、贯彻、实施好新的安全生产法，努力开创企业安全生产工作的新局面。

1 新的安全生产法的相关概念

1.1 新的安全生产法核心内容

落实企业生产经营活动中安全生产方面的主体责任。监管所有生产经营活动的企业认真履行企业安全生产的责任，切实落实安全生产主要负责人的责任，构建一个健全完整的企业安全生产责任制，保障安全在生产活动中投入到位、培训到位、企业生产基础管理到位以及问题应急救援到位。从安全问题严重的重点地区推进企业安全生产治理整顿开始，集中力量开展保障提高经营单位安全生产标准化建设的“六打六治”工作[1]。

1.2 新的安全生产法工作重点

明确安全生产对社会经济发展的重要意义。切实把安全生产问题放在我国强调的“五位一体”建设过程中，根据经济发展实际适当转变经济发展方式以及企业经营产业结构调整。

2 企业安全生产现状问题分析

2.1 企业不能完善安全生产体系

由于对新的安全生产法理解不到位，让企业在贯彻新的安全生产法指导下进行安全生产的体系不能完善；甚至由于企业管理人员过于重视生产利益，生产过程中为了缩减成本实现利益最大化，偏离新的安全生产法的内容要求，让完善的安全生产体系形同虚设，得不到发挥作用。

2.2 企业缺乏对安全生产组织人员高效的质量管理

由于企业对生产人员新的安全生产法学习力度不够，导致安于现状，不能发挥自身安全生产的主动意识；甚至由于企业忽视对控制生产人员的自身职业素养以及综合素质的培养，致使安全生产未能按照新的安全生产法规范要求展开。

2.3 企业缺乏对安全生产反馈的质量管理

由于企业对新的安全生产法指导安全生产的标准工作也流于形式，导致企业未能科学地制定安全生产执行方案，使得企业安全生产不够合理和规范；甚至由于企业三分钟热度，无法坚持贯彻新的安全生产法指导安全生产，甚至缺乏能反映新的安全生产法监督安全生产执行力度问题的反馈机制，导致无法了解新的安全生产法监督指导下企业安全生产的实际状况[2]。

2.4 企业缺乏新手段和技术进行安全生产

有些企业认为新的安全生产法对安全生产的监督只要依葫芦画瓢就行，不需要根据反馈机制出现的安全生产问题进行新手段新技术的研究探讨。使新的安全生产法下安全生产调整局限于旧有手段，安全生产内容以及范围未得到有效的延伸和拓展，但是面对传统技术方法无法解决现有安全生产问题时，不能灵活应对，任由问题扩展。

3 推进新的安全生产法下安全生产质量提高的措施

3.1 推进新的安全生产法制度体系的管理

由政府出面统筹协调，要求企业建立健全安全生产协调机制。从而保证企业能对安全生产监督过程中出现的问题及时协调解决。

调动全部部门，人员履行安全生产的监管职责。生产涉及到企业经营活动的全过程，为了保证安全生产需要充分调动全体人员，履行综合全面的安全生产监管。

加强国家及地方安全监管部门对企业安全生产的监管。适时根据法律、法规、国家标准或行业标准的情况进行企业安全生产的监督检查。

注意安全生产过程中分级分类监管和执法计划制度的建立。通过对安全生产监督方式的改善，充分提高安全生产的监督效率，生产过程中存在的事故隐患及时进行预防性处理[3]。

3.2 加强对安全生产的质量管理

明确规定生产经营安全生产管理机构以及管理人员的职责，不仅要拟定企业保障安全生产的相关规章制度、操作规程以及各种应急救援预案，还要组织学习深入贯彻安全生产法律以及法规的内容；安排企业全员进行安全生产教育以及知识技能培训，及时对企业内部监管发现的违反生产安全的行为进行制止和纠正，认真组织督促企业安全生产落实与适当改善整改情况。

严格遵照新的安全生产法内容，明确企业生产经营活动中安全生产责任制方面的具体内容和执行情况监督考核要求。

对从事特定需要生产的企业，按照国家及地方规定收取保障有关生产经营符合安全生产标准的相关费用。避免企业在生产经营过程中，出现意外事故发生，无力处理事故的保障。

3.3 加强学习管理

在企业内部深入贯彻新的安全生产法，掀起新的安全生产法学习宣传贯彻的热潮。坚持在企业内部形成新的安全生产法指导下安全生产需要持久抓、抓关键、见实效，并且切实利用多形式、多层次和多角度进行新的安全生产法要求与标准的新学、深学的浓厚学习氛围。

3.4 推进方法的创新转变

1）加强有关协会组织为企业提供安全生产信息、培训方面的作用。2）引进安全生产责任保险，通过保障高危风险，促进企业安全生产。3）通过注册安全工程师的专业性作用，严格控制安全生产人员资格审查。相互配合研究适合现状的安全生产新方法新技术。

4 结语

新的安全生产法保障了企业安全生产顺利进行的基础上，也对企业安全生产提出了更高要求。所以为了更好的实现安全生产就要全面理解并掌握新的安全生产法的内容，在此基础上做好安全生产工作，切实实现对人民生命和财产安全的保护、推进企业安全生产稳定发展。

参考文献

[1] 王静.保障了企业安全生产讨论[J].合作经济与科技，2013，8（11）：118-119.

[2] 李立.新的安全生产法下企业安全生产保障[J].经济与生活，2014，11（4）：89-93.

[3] 李冬.保障了企业安全生产措施研究[J].经济社会，2012，10（1）：17-19.