交通管制员行为风险防范探讨

韩文岑

摘 要：交通管制员的工作状态直接影响到交通管制中的风险。管制员则是空中交通管制员的简称，而在影响空中交通风险的因素中，管制员的行为因素则占了相当大的比重，而且这也是很难把握的一个重要因素。交通管制员虽然不是一个个体但是若出现行为方面的失误，则会给整个空中的管制活动产生重大影响，甚至出现不可挽救的危险。因此该文主要分析了交通管制员的行为中的风险因素，并提出了一定的防范措施。

关键词：交通管制员 行为风险 防范措施

中图分类号：F562 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0145-01

随着近几年飞机失事的频率逐渐增大，例如在2014年出现的MH370马航失踪的事件，由于不了解事故发生的具体的原因，所以无法对其过错进行具体的评定，但是这也反映了一定的问题。由此对空中的交通管制提出了更高要求，而空中的交通管制涉及到人员、设备等多个方面。由于飞行业务的不断增加，面临的风险也在不断增多，而交通管制员则在其中起着重要的作用。因此需要对交通管制员的行为风险进行分析，从而更有利于飞行的安全，降低风险。

1 交通管制员的行为风险类型

管制员的工作是一种知识和技能相结合的工作，要对空中飞行事宜负有一定的责任。而受多种飞行动态因素的影响，交通管制员在日常的工作过程中有较大的压力。随着航空事业的不断发展，其组织结构也在不断发生相应的变化，管制员需要团队共同作用，对交通管制进行管理。

1.1 管制员的违章操作行为

管制员的违章操作是指管制人员违反规章、程序或标准的工作行为[1]。其主要包括情景和惯性违章两种情况。情景违章主要表现在管制员的疲劳上岗和执行力不强等，一般发生此种情况的违章后容易引发不良的后果。惯性违章由于其危害性较小，往往在管制员中出现次数最为频繁，例如进程单填写不规范、工作时间闲聊等现象。虽然在违章操作的过程中，管制员没有要故意造成事故的心理，但是也在一定程度上反映了其责任感不强、安全意识淡薄等不良问题。除此之外也反映了管制单位对管制员的管理上的不严格，没有做到有法可依，执法必严。

1.2 管制员指挥上的失误

据统计在控制管制差错中，出现频率最高的是管制员的指挥上的失误问题。虽然指挥失误是属于一种无意识的错误，在险情发生前不易被察觉，但是指挥失误确是导致空中事故最严重的错误[2]。一旦出现指挥上的错误，就有可能导致不可挽回的损失，给空中人员的生命带来威胁。由于有时在同一时间管制员需要对多架飞机进行指挥以及调配，如果出现指挥失误，则就会很有可能导致在同一航线上的飞机相撞或发生其他危险。而在遇到强雷雨天气或强对流时，如果出现指挥上的失误，则很有可能导致飞机的直接解体，造成机毁人亡。而经过大量的调查发现，管制员出现指挥上失误的大部分原因是自身的注意力不集中、专业工作能力不足、缺乏经验等。

1.3 管制员出现消极怠工现象

管制员的消极怠工主要表现为工作积极性低、没有激情、效率持续低下、冷漠待人等[3]。管制员的这些消极怠工的表现不但对其自身的职业生涯产生不利的影响，而且会严重威胁到空中交通的安全，严重者则会造成飞机的失事问题，给空中的工作人员以及乘客的安全带来了极大的威胁。而追其交通管制员出现消极怠工现象的原因归结于其缺乏工作的晋升机会等。导致其对自己的工作出现不认同的心态。而整个单位一旦受到这种情绪的影响就会造成其工作上的积极性降低，工作压力的增大等，甚至是造成优秀员工的离职现象等，进而对管制的运行产生不利的影响。

2 对交通管制员行为风险的防范措施

交通管制员是保证空中交通管制质量的关键因素，但就现状而言，交通管制员还存在诸多的行为风险，不利于空中交通管制，对此采取有效的防范措施至关重要。

2.1 组织交通管制单位的安全文化建设

交通管制员出现行为风险的根本原因归结于整个队伍缺乏安全意识以及交通管制单位内部的安全文化建设的匮乏。因此交通管制单位要认识到安全文化建设对于管制员行为风险的重要作用，并且要开展积极向上的安全文化建设，以此提高整个管制员队伍的安全文化意识以及凝聚力和团队意识。除此之外还要通过建立相应的安全教育制度，并组织管制员学习相应的安全教育知识，并参与安全教育活动，互相学习，取长补短。

2.2 制定严谨科学的规章制度

空中管制工作的重要性有目共睹，直接威胁到空中相关人员的生命和财产的安全，再加上管制工作涉及专业知识面广，而且相关知识产业正在迅速发展，不断的更新[4]。为了降低其风险，必须制定相应严谨科学的规章制度，严格规范交通管制员的行为，要求其必须对其规章制度进行掌握，严格按照程序办事，降低其出现差错的频率。以此来不断地完善其交通管制员的行为，进而促进空管事业的发展，降低風险，保障飞机运行的安全。

2.3 建立健全管制员培训体系

建立健全对交通管制员的培训体系是非常必要的，对管制员继续进行定期的培训是有其必要性的。因此交通管制单位必须根据管制员自身的特点建立一整套合理、完善的培训体系系统。其中必须包含对管制员的职业技术和职业生涯方面的培训，还要充分的体现出安全管理方面的内容。

2.4 建立监督管理和奖惩制度

需要进一步加强对管制员的监督力度以及促进相关规章制度的完善，还要使其制度真正得到落实，并且在执行的过程中要注意对其进行不断的完善和发展，只有这样，才能够有效的减少由于管制员的行为因素导致的事故的发生。与此同时，还要在管制单位的内部建立相应的奖惩制度，利用制度对其管制员的行为进行奖惩。这样不但可以提高管制员工作的积极性，而且还可以有效的对飞机事故进行控制和预防，做到防微杜渐。

3 结语

空中管制的安全风险在一定程度上反映了在空管系统中的潜在的风险，因此需要将要风险控制合理的范围之内，确保飞机飞行的安全，降低飞机事故的发生率，把风险降到最低，避免人员发生伤亡。而交通管制员的主要职责就是在飞机执行飞行任务之前，提前处理好要发生的冲突，以确保飞机的飞行安全。因此必须提高管制员的专业能力，降低其不良的行为因素，提高其管控水平。

参考文献

[1] 付佳维.空中交通管制员的行为风险与防范对策[J].科技与企业，2014（9）：86.

[2] 周东民.空中交通管制员的行为风险与防范对策[J].中国管理信息化，2014（18）：67.

[3] 李晶，华昕.浅析影响管制员行为的心理因素[J].江苏航空，2002（3）：11-12.

[4] 罗帆，杨智.交通流量增长下的空中管制安全风险预警及阈值确定[J].科技导报，2012（4）：61-66.