永胜县林业血防现状与防治对策探讨

李洁琴

（云南省永胜县林业局营林工作站，云南 永胜674200）

1 永胜县基本情况

永胜县位于云南省西北部，丽江市东南部，东邻华坪县，南接宾川县，西与玉龙县、古城区、鹤庆县隔江相望，北连宁蒗县，全县幅员面积4950km2。全县林业用地面积560.5万亩，全县森林覆盖率53.2%。永胜县城区年平均气温13.5℃，全年降雨量936.4mm，年均日照数2403.6h，全年光辐射为136.2kCal/cm2。境内最高峰为羊坪乡的他尔布子峰，海拔3953.3m，最低点为仁和镇的河门口，海拔1056m。永胜县河流属金沙江水系，境内流程215km，主要支流有五郎河、马过河、仁里河、母鸡河、羊径河，境内主要湖泊程海属九大高原湖泊之一。

全县辖9镇6乡，共149个村（居）民委员会1433个村民小组，全县居住着汉、彝、纳西、傈僳、白、普米、傣、苗等23个民族，全县总人口39.9万人，其中农业人口34万人，占总人口的85.3%。

2 永胜县血吸虫病发生现状及林业血防情况

2.1 永胜县血吸虫病发生现状

永胜是云南省血吸虫病重度流行县之一，全县有7个乡（镇）53个村委会366个村民小组有血吸虫病流行，流行区范围达1115.8km2，占全县总面积的22.5%；流行区最高海拔2470m，最低海拔1430m，属山丘型血吸虫病流行区。其中，有4个在坝区，有3个在山区、半山区。4个坝区是全县经济、社会较发展的区域，水利、交通、卫生等基础建设居全县前列，同时，人口多，传统的耕作方式依然普遍，人、畜感染血吸虫病的情况仍然存在。分布在山区、半山区的3个乡（镇）社会、经济、文化相对滞后，生产生活方式落后，卫生状况差，对预防和治疗血吸虫病认识不足，疫情呈上升态势，是全县血吸虫病防治的主战场。

2.2 永胜县林业血防防治情况

永胜自1954年起，开始开展血吸虫病防治工作，曾先后在1958年、1964年和1970年三次掀起了血吸虫病防治高潮。近年疫情较重的地方大都在落后山区的贫困村组，这些区域生产生活方式落后，卫生状况差，人、畜被感染了血吸虫病，生产力严重降低，农民常因病致贫、返贫，严重阻碍了当地社会经济的发展。针对血吸虫病流行现状，永胜县党政部门高度重视血防工作，结合全国、全省血防工作会议精神，把血防工作列入重要议事日程，根据《云南省林业血防工程中长期规划》（2004年8月），于2004年8月编制完成《云南省永胜县抑螺防病林实施方案》（2006～2010年），按照“政府领导、部门配合、社会参与”的血防工作机制，坚持抑螺为主、改善生态、兼顾效益的原则，认真组织开展了林业血防抑螺防病林建设工作。抑螺防病林项目是血防工程的重要组成部分，是通过改变钉螺生长及发育条件和影响钉螺生存繁殖及生理生化实现抑螺的有效措施，具有较强的科学性、创造性、实用性和可操作性。

2006～2010年，永胜县将林业血防抑螺防病林建设与农、林、牧、副、渔业等其它血防项目有机结合，坚持生态经济原理，建立以林为主的复合生态系统，共完成抑螺防病林建设30000亩，完成总投资1479.80万元，其中中央投资466.00万元，省级配套33.00万元，群众投工投劳及以物折资980.80万元。按照因害设防、因地制宜、适地适树、科技兴林抑螺的原则及要求，在有钉螺孳生的永北、三川、期纳、程海、顺州、光华等6个血防疫区乡镇村委会进行造林，造林树种主要选择根系发达、生长迅速、抑螺效果好、生态功能强、经济效益明显的乡土树种桉树、膏桐、油橄榄、核桃等。目前，50%以上林业血防抑螺防病林项目造林地块已成林，部分地块已有一定经济效益，基本实现了抑螺增收目标。

3 存在的问题

（1）疫情控制困难。永胜县重疫区多系山区，农村落后的生产生活习惯，极易使人、畜感染血吸虫，并循环传染，而短期难以改变这种状态，人、畜查病治病难以同步进行，传染源控制工作仍然存在较大困难。

（2）群众认识不高。疫区部分群众对血吸虫病防治工作长期性、艰巨性认识不足，既存在畏难厌战情绪，也有麻痹松劲现象。

（3）防治资金不足。血吸虫病防治工作需要通过综合治理才能达到预期目标，由于本县财政困难，资金紧缺，上级给予资金不足，给防治带来了一定的困难。

（4）部门配合不够。与卫生、教育、水利等部门的配合、协调少，部门合力不明显，在一定程度上削弱了综合治理、群防群治机制的全面发挥。

（5）林牧矛盾突出。由于疫区造林地块多数靠近村庄，人畜活动频繁，荒山荒坡是放牧地的主要地带，造成了人、畜既破坏造林成效又增大血吸虫病感染的恶性循环，并带来部分造林地块火灾隐患，从而增加了管护难度。

（6）抗灾害力弱。2008年以来遭受持续干旱天气，新造苗木幼树不同程度受损，造成大部分造林地块缺塘、苗木生长不整齐、死亡现象严重，补植补造难度大，造林成效差，抑螺防病效果差。

4 防治对策

（1）加大宣传力度，提高群众认识。继续深入开展宣传教育活动，增强群众自我防护意识，动员群众改善居住环境，防止循环传染，提高群众支持、配合和参与林业血防工作的积极性和主动性。

（2）加强部门配合，以综合治理为主。按照生态经济原理，以生态工程为手段，以改善生态和发展经济为途径，根据钉螺孳生地不同的自然条件，紧紧围绕抑螺防病这个中心，将林业和农、牧、水、副、渔业有机结合，宜林则林、宜农则农、宜渔则渔、宜副则副，建立以林为产业的复合生态系统，推动血吸虫病综合防治工作持续健康快速发展。

（3）合理规划，科学预防。坚持“预防为主，标本兼治，综合治理，群防群控，联防联控”的工作方针，坚持“全面规划、突出重点、因地制宜、分类指导”的规划原则，结合永胜县实际，科学合理规划，认真开展、实施林业血防抑螺防病林建设。

（4）整合资金，加大投入。结合林业项目建设，在疫区乡（镇）倾斜安排实施天保工程、退耕还林、生态产业等，整合资金，加大投入，在做好林业血防抑螺防病林建设的同时，发动群众大力开展四旁义务植树和沼气池建设，切实改善生态、生活环境，进一步提高吸血虫病防治效果。

（5）抓好林业血防造林质量，加强后续抚育管护工作。落实好“三分造、七分管”是林业血防工程发挥兴林抑螺功能、改善生态效果、增加群众收入的重要后续保障，对已建成的抑螺防病林设置专职管护人员进行管护，并签订责任状，确保造林地无放牧现象，无人畜破坏和无森林火灾发生，从而巩固造林成果。另外，在初春季节有条件的地方进行浇水、抚育、施肥、防病虫害等，确保苗木正常生长，早日实现抑螺防病效果。

［1］云南省林业调查规划院，云南省林业厅.云南省林业血防工程中长期规划 ［R］.昆明：云南省林业调查规划院，云南省林业厅，2004.

［2］永胜县林业局.云南省永胜县抑螺防病林建设实施方案［R］.永胜：永胜县林业局，2007.

［3］永胜县统计局.永胜县2013年统计年鉴［R］.永胜：永胜县统计局，2014.