以亲情服务创建“幸福型”党群服务中心

■晓 佳

吉林市龙潭区新吉林街道新义社区位于新吉林街道东北部，面积4.2平方公里，有居民楼29栋、单元小组120个、平房居民委4个，辖区内有居民4200户、人口总数8100余人、党员239人。社区党委下设13个网格党支部，配有13名网格党支部书记、13名网格党的政策宣传员、13名党群工作联络员、33个楼宇党小组、13户党员中心户、80多名党员志愿者。近年来，社区党委充分发挥在居民群众中的管理、宣传、联络作用，使社区党委真正成为了党联系人民群众的桥梁与纽带。

社区党委以“便民、利民、为民”为工作目标，以“党员满意、群众满意”为服务标准，采取了“二六四”的工作思路，立足实际，亲情服务，努力打造“幸福型”党群服务中心。

一、采取“两项”措施，打牢服务基础

强保障，健全“两套体系”。一是健全组织体系。社区党委加强“党委—党支部—党小组—党员中心户”四级组织建设，实现党的工作全覆盖。发挥基层党组织书记的率先垂范作用，明确各级党组织工作职责，提高社区党组织服务能力。二是健全制度体系。社区党委注重加强社区服务制度建设，先后建立和完善党员联系群众、党员包保贫困户、党员服务群众制度及“两代表一委员”联系社区制度、在职党员联系社区制度等10余项服务制度，强化服务的制度保障。

增活力，建强“两支队伍”。一是抓好党员干部队伍建设。严格按照社区基层党组织书记和社区工作人员的岗位职责制度，坚持党员“三会一课”制度和“三必访”工作机制，每季度举办一次党课，强化党员干部队伍党性修养和服务自觉。加强党员干部服务水平建设，积极参与街道党工委组织的“服务百姓，做群众贴心人”岗位技能大赛。今年先后组织社区党员干部参加市、区级培训达80多人次，社区自行组织专题岗位培训8次，服务技能培训3次，提升了社区工作人员服务群众的本领。二是抓好党员志愿者队伍建设。社区建立了志愿者注册制度、登记制度和服务制度，志愿者注册已达600多人，其中党员志愿者在册人数80多人，社区党员志愿者队伍被省评为优秀志愿者队伍。社区党委积极实践“一个党员、一面旗帜，党员责任在社区”承诺，结合党员特长，开展了党员设岗定责活动，设立了廉政建设监督岗、社情民意反馈岗、治安防范巡逻岗、扶贫帮困救助岗、文体活动组织岗、就业指导服务岗、环境卫生治理岗等7个岗位，号召并组织党员积极主动认岗定责，履行职责义务，尽职尽责，进一步拓宽和完善了社区的服务功能。

二、建设“六型”社区，建强服务阵地

社区党委积极探索以“邻里守望一家亲”为核心，以重要节日为依托，以“温暖家庭、整洁楼道、创建和谐社区”为主线的系列特色服务活动，提升党员、群众的归属感和幸福感，推动和谐社区建设。

加强文化型社区建设。一是注重硬件设施建设，设立室内文化室，配置完备的电教设备，免费为群众播放电教片；配有音响设备，为社区居民唱歌跳舞提供文化娱乐便利；设立读书阅览室，其中有各类科普书籍、法律书籍等图书1000多册。二是注重文化舆论引导。利用社区宣传栏、社区网站、楼宇墙报、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。三是注重创造文化氛围。利用重要节日开展活动，比如五四青年歌咏比赛、社区广场舞比赛、六一书画展、棋类扑克比赛、残疾人运动会、消夏晚会、七一活动、欢度重阳节等。通过系列贴近群众、贴近生活、贴近实际的文体活动，不断打造文化型社区。

加强学习型社区建设。一是定期举办学习讲座。充分发挥市民学校、普法学校作用，先后举办了防灾减灾讲座、保护视力讲座、消防知识讲座及婚姻法、环境法、继承法等法律讲座和科普讲座等，普及科普知识、法律知识、消防知识等，提升群众知识水平。二是开展“道德讲堂”活动，使“道德讲堂”常态化，引导社区群众追求高尚的道德和文明行为，弘扬新风尚。

加强和谐型社区建设。一是开展“温暖家庭”评比活动，通过社区志愿者深入群众开展服务，捕捉群众生活中美好幸福的瞬间，制作宣传栏进行弘扬宣传，积极倡导和谐幸福生活。二是组织家庭才艺比赛，发掘家庭幸福感，增进家庭成员的沟通，弘扬家庭美德。三是开展“寻找最孝顺的人”活动，弘扬中华传统美德。四是组织捐款、捐物活动，为贫困家庭的儿童捐献衣物，六一前夕向贫困儿童赠送新衣服和学习用品等。

加强互助型社区建设。以创城活动为契机，以创建文明社区为目标，开展“学雷锋，树新风”活动，号召广大党员、志愿者积极参与；开展“雷锋无须仰望，就在你我身旁”等主题实践教育活动。推进互助型社区建设，1000余名社区群众参与到志愿服务中，开展志愿服务1.5万余次。

加强共建型社区建设。充分发挥社区志愿者作用，与龙潭区法院、吉林电子信息学院搭建平台，与新视力眼科医院、吉林齐略律师事务所长期合作，与吉化物业及民营企业等多方合作，组建多支志愿者队伍，积极开展科技进社区、文化进社区、法律进社区、卫生进社区和“廉政文化进社区”等“五项服务进社区”活动。社区群众志愿者队伍开展助残、助老、爱幼等志愿服务，利用环境日、无烟日、爱眼日、普法宣传月等开展宣传活动，倡导推行健康、科学、文明的生活方式，倡导绿色生活。

加强美丽型社区建设。以“净化、绿化、美化”为出发点，以创建“绿色社区”为目标，以爱国卫生活动月为契机，开展了“我爱我家”、“美化环境”、“整洁楼道”等主题活动，改善环境卫生面貌，发动党员清理小区楼院，乱堆乱放全部清理，彻底遏制垃圾污染，净化了生活环境。

三、创新“四步”工作法，建设幸福社区

社区党委始终坚持以服务为主线，以开展“幸福速递”活动为抓手，创新推进“四步”工作法，积极创建“幸福型”党群服务中心，建设幸福社区。

突出“四民”理念。围绕群众服务需求和社区服务功能，积极推进“民思我想，民求我应，民困我帮，民需我为”的服务理念，为辖区居民群众提供全区域、全天候的服务，确保群众小事不出网格、大事不出社区。

强化“四必”要求。要求社区工作人员在服务群众过程中，坚持做到“服务必明时限、服务必守承诺、服务必严纪律、服务必重实效”，以真诚、高效的服务，提升服务效率和品质，让群众信任、放心，真正做到帮民解困、为民解忧、助民解难，努力提升居民幸福感和满意度。

建设“四有”中心。党群服务中心是社区服务的重要载体。一是有服务组织。为不断增强党群服务中心服务功能，社区成立了领办代办服务站、情暖桑榆服务站、便民代购服务站、温馨物业服务站、健康安居服务站、就业先锋服务站、真情救助服务站共七个功能服务站和民情信息、幸福速递员两个服务队，形成了“一中心+七个站+两个队”为架构的服务组织。二是服务有网络。依托社区各网格党支部、各楼栋党员中心户联系党员群众，开展横向服务。发挥“一中心+七个站+两个队”作用，通过发放幸福便民服务卡、开通幸福速递热线、印制幸福速递服务单、制作幸福速递宣传板、建立幸福热线接单台等措施，开展纵向服务。积极宣传服务内容、畅通服务渠道、提高服务效率，广泛开展党群服务，实现幸福速递活动全覆盖。三是服务有阵地。社区从满足党员、群众多样化的需求出发，设置党群服务中心活动场所，面积达1180平方米。服务中心设有党员说事点、居家养老服务中心、图书室、文体活动室、服务大厅等服务型场所。同时，协调成立志愿服务人员，开展便民服务。目前，中心工作人员33人，其中党员志愿者达11人。四是服务有标准。每个服务站都有明确的服务内容、服务流程、服务标准及特定的服务人群。对服务人员提出具体的服务要求，并邀请服务对象反馈服务效果，加强对服务人员的考核。

提升“四化”服务。充分发挥党群服务中心的作用，达到“服务设施专门化，服务工作网格化，服务水平专业化，服务效能速度化”标准。从一个个与群众切身利益密切相关的具体事情做起，从一点一滴做起，以务实的作风取信于民，以扎实的工作造福于民，让党委在党员和居民中有较高的认同度和满意度。

新义社区党群服务中心成立以来，采取求真务实的措施，取得了扎实明显的成效，服务群众的质量和水平明显提升，群众满意程度显著提高。