加强万州区非公经济人士思想政治工作的对策建议

曹蓄温 向秀美

重庆万州区委党校

加强万州区非公经济人士思想政治工作的对策建议

曹蓄温 向秀美

重庆万州区委党校

当前我国正处于经济社会调整和转型时期，非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公经济人士也成为我国社会经济、政治和文化生活中一支不可忽视的力量。为了深入学习贯彻中央统治工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，更好地促进非公经济健康发展和维护社会稳定，为此加强非公经济人士的思想政治工作，尤其重要。

非公经济 对策建议 思想政治

一、非公经济人士现状分析

从非公有制人士构成情况看，第一代非公经济人士创业前的身份多数是下岗工人、农民、城镇待业人员、转业军人，部分是党政机关和国有企事业单位分流出来的公职人员以及大专院校、科研单位的知识分子。文化水平普遍不高，大部分没有受过高等教育。35—50岁占到整个非公经济人士70%以上，男性占主导，是非公经济人士中的主体。第二代非公经济人士多为继承家业者和自主创业的大学生。文化素质普遍比第一代高，大都接受过良好的教育，而且比较重视自身知识结构的专业性与实用性。

总体看来，绝大多数非公经济人士是改革开放的实践者和受益者，都能自觉贯彻执行党和国家的政策法令。他们思维活跃、与时俱进，求真务实、吃苦耐劳，绝大多数都能积极参与捐资助学、扶贫济困、光彩事业等各种社会公益活动，回馈社会。同时，他们的政治参与意识增强，对参与一些协会、组织和民主党派感兴趣， 尤其对担任政协委员和人大代表很积极。

但非公经济人士也存在缺陷：

一是整体素质不齐。非公经济人士文化程度悬殊，尽管有一些公职人员“下海”、高学历人员“加盟”和新生代的产生改变了该队伍的文化水平结构，但整个群体的文化素质仍有待提升。在思想方面，非公经济人士其人生观、价值观各不相同，对问题的看法、理解主要以自身的利益为出发点。部分非公经济人士存在小富即安的思想，极少数人价值观畸形，把金钱财富放在第一位，用过分的“包装”刻意“塑造”自己， 求得心理平衡。二是少数人社会责任感不够强。少数非公经济人士不太关心国家大事要事，即使参加社会组织，也不愿投入过多人力、物力和财力，不愿为组织做更多的事。有的非公经济人士只顾眼前的经济利益，不考虑社会效益，屡屡发生违法的事件，如肆意破坏生态环境，生产、经营假冒伪劣商品，不诚信经营偷税漏税等。

二、影响非公经济人士思想政治工作的因素

非公经济人士存在的问题，既有主观原因，也有客观原因。这里主要从外部原因分析影响非公经济人士思想政治工作的因素。

一是工作机制不健全。党委政府职能部门、相应群团组织各自开展相关工作，虽有侧重也取得了一定成效，但从工作整体来看，各方面工作条块相互间交融贯通不多，尚未形成工作各方资源共享、互动协作的格局，造成了非公经济人士思想政治工作“碎片化”现象。

二是工作方式待改进。目前对非公经济人士开展思想政治工作时的工作方式还可谓很丰富，依靠开大会、发文件、座谈会、征求意见等，但是效果不太理想。这些工作方式多是“一个单子吃药”，不太适应非公经济人士多层次、多领域、多样化特点，特别是针对非公经济人士个体的思想、工作、沟通更少。

三是工作广度需扩展。目前从实践上看，人大、政协、组织部、统战部等都在自身职能范围内对非公经济人士开展思想政治工作。但这些职能部门所做的思想政治工作对象占非公经济人士总数的比例相对较小且相对集中，可见一般非公经济人士的工作还是基本没有覆盖，工作广度需扩展。

三、加强非公经济人士思想政治工作的对策

积极做好非公经济人士的思想政治工作，总体要求不仅要做到广泛的“凝心、汇智、聚力”，还要做到“三个坚持”。一是坚持“两个健康”即坚持促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长；二是坚持“八字方针”即坚持“团结、服务、引导、教育”，着眼并立足于团结，将服务支持与引导教育相结合；三是坚持“两手抓”，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，引导非公经济人士做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

（一）健全各方参与的工作机制

非公经济人士思想政治工作机制的健全是一个系统工程，需充分整合政治资源、政策资源和行政资源形成合力。要把对非公经济人士的思想政治工作纳入政府年度工作计划，宣传部来牵头，统战部、组织部、工商联等各部门以及人大、政协机关根据各自工作内容、职责范围对非公经济人士进行有针对性、目的性和区别性地的思想政治工作。同时，政府相应的主管部门和职能部门在抓好自身业务管理时也要做好非公经济人士的思想政治工作。

（二）思想政治工作与服务企业相结合

一方面要继续扎实推进思想引导工程，积极引导广大非公经济人士自愿参与光彩事业活动，着力增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、恪守履行社会主义的信义。另一方面要有所侧重地开展调研活动，做到“政企对接、银企对接”以解决用地难、用资难的问题；积极协调各方面关系以解决制约非公经济发展的“弹簧门”、“旋转门”、“玻璃门”、办事难和公平难的问题；帮助非公经济人士解决生产经营中的实际问题，解决非公经济人士维权难的问题。

（三）加强非公经济人士队伍建设

在非公经济人士思想政治教育培训工作上要探索创新培训机制，在培训方式上，要积极推广个性化、差别化培训，在培训内容上要针对企业家不同年龄和文化的层次差异和本地民营经济企业家现状和社会经济发展的需要。同时，要选拔具有“政治有定力、思想有活力、人格有魅力、守法有稳力、议政有能力、企业有实力、内部有凝聚力、社会有影响力、对组织有热情”的非公经济人士作为非公经济代表人士，引导他们建言献策，调动激发他们参政议政的激情，充分发挥非公经济代表人士的作用。再者也要注重培养发展新生代，加强对新生代非公经济人士的思想政治工作，引导新生代主动去了解、践行社会主义核心价值体系。

［1］王秀华.加快万州区第三产业发展的思考与对策建议［J］.重庆统计，2010（9）:13-16.