对当前用电检查工作中存在难点问题的分析

李岩

国网黑龙江电力有限公司佳木斯供电公司

对当前用电检查工作中存在难点问题的分析

李岩

国网黑龙江电力有限公司佳木斯供电公司

用电检查工作是电力企业维护自身经济利益，提高管理水平，提升技术能力的重要手段，不但是企业的日常工作，同时也是确保电力运行和社会用电安全的必要手段。进入市场经济时代，经济利益驱使着一些人从事非法的窃电行为，出现了对电力企业经济利益的侵占，而且还形成了电力供应和使用方面的问题。本研究从存在于用电检查工作的难题分析入手，提供了新时期电力企业加强用电检查工作，确保自身利益和供电安全的措施与方法。

用电检查；电力企业；窃电；证据；素质；法律；技术

1 前言

用电检查工作对于电力企业来讲既是一项重要的管理工作，同时也是电力营销的保证措施，是有效制止窃电行为，维护企业经济效益，确保社会用电安全的重要措施。在用电检查工作中存在着窃电证据、用电检查人员素质、执法成本、用电检查队伍等一系列难点和问题，这会引起用电检查工作质量和效率出现下滑，既不能完成用电检查工作的基本目标，也不能发挥出用电检查工作的深层次价值。电力企业应该从维护自身利益和长期发展的角度出发，对于用电检查工作的难题进行深入剖析，在提高用电检查人员素质，有效沟通和加强法律手段的基础上，实现用电检查工作的加强，进而促进电力技术、管理和经济等各项工作的开展。

2 存在于用电检查工作的难点问题

2.1 窃电行为的证据获取困难

窃电之所以能够发生和发展主要是由其特点所决定的，一般来讲窃电现场没有明显的痕迹，窃电的手段和方法都非常隐蔽，日常的用电检查工作难于发现，即便是发现了窃电的事实，而由于用电检查工作没有法律的强制能力，只能在收集相关资料后移交处理，这一过程中就产生证据上的漏洞，给不法分子一定的可乘之机，导致窃电行为不能够得到应有的惩处，用电检查工作的工作成效显现上出现困难。

2.2 用电检查人员的素质不高

当前，电力企业从事用电检查工作的人员中专业人员的比例不高，很多人员是其他岗位因调整或淘汰而充实到用电检查岗位上来，这样的人员状况会影响到用电检查工作的效果。一方面，用电检查工作对于相关的标准和规范没有切实地了解，导致对于用电检查工作的实际既不熟悉，也不清晰，进而产生用电检查工作上的力不从心。另一方面，用电检查工作人员的专业素质不高，对于反窃电没有专业的支持，这会产生对窃电行为的疏忽和漠视。此外，用电检查工作的责任心不强，一些转岗人员没有调整好心态，在心理抵触用电检查工作，导致劳动积极性和职业道德水平不高，进而不能安心从事用电检查工作，出现用电检查工作水平下降也就是一个必然。

2.3 用电检查队伍的问题

用电检查工作需要一支精干而高效的队伍，当前用电检查工作中人员的数量上存在着不足的问题，这就出现用电检查人员高负荷和长时间的工作，例如：根据行业规范，在基层一名用电检查工作人员在一年内需要检查和走访2000个以上的电力用户，对于重点用户的检查数量要达到100个，对于高危客户的检查数量要达到200个，仅仅这样的工作量已经让用电检查工作人员疲于奔命，这就会导致用电检查工作质量的下降，进而出现对窃电、电力安全等问题的忽略，影响了用电检查工作发挥出正常的功能和作用。

2.4 用电检查工作的执法成本过高

当前用电检查中做出具有强制力的决定一般需要与公安机关和政府部门取得联系，单凭用电检查工作的一个部门力量势必会出现纠纷问题频发，这会大大提高用电检查工作的执法成本，是电力企业失去了对窃电行为的打击信心，进而出现用电检查工作质量和效能的下降。

3 做好用电检查工作的措施和要点

3.1 加强用电检查工作人员的培训工作

通过组织用电检查人员培训，提高用电检查人员知识、技术水平。如组织用电检查人员进行法律法规相关知识技能竞赛，以赛促学。对工作成绩突出、知识全面的用电检查人员，通过精神和物质奖励手段，激发其工作、学习的积极性。

3.2 加强用电检查工作的技术保障措施

制定营业普查计划，并按计划对客户的供用电设备、计量装置、行业分类、动力比、电价和用电负荷等情况进行检查；组织不定期用电检查，加大检查力度，严厉打击窃电行为。

3.3 重点打击窃电行为

开展广泛的用电营业普查工作，建立大容量工业用电客户的设备档案；对100kVA及以上容量的用电客户每季度检查一次；三是对可疑客户和用电能量起伏大的客户进行不定期抽查，不给窃电者可乘之机。

3.4 依法进行用电检查工作

一方面，要做好用电检查的准备工作，检查前确保《用电检查证》《上岗证》等证件和《用电检查通知书》《用电检查结果通知书》等相关资料带齐，并加盖单位有效印章，现场用电检查人员不得少于2人。到达客户现场后，首先与客户法定代表人进行联系，如果是法定代表人安排委托代理人，需提供《委托授权书》，双方签字、盖章，确保用电检查工作合法、合规。另一方面，要做好与政府相关机关的沟通工作，由于供电企业只有检查权及建议处置权，平时需做好与当地政府的联系、沟通工作，发现窃电行为，及时与公安机关联系，确保及时将窃电者绳之以法。此外，做好现场证据采集发现窃电现场，应做好现场录像、照相等证据采集工作，规范填写相关检查资料，必要时拉起警戒带，保护好窃电现场。

结语

综上所述，供电企业进行用电检查是重要的日常工作，要看到用电检查工作与生产和生活紧密联系的特点，也要看到用电检查工作不仅仅是供电企业的管理问题和技术问题，要从组织学、社会学、管理学、经济学等更高的层次上去看待用电检查工作遇到的难点，通过不断地学习、积累和创新，形成对用电检查工作难题的有效突破，建立起用电检查工作的新机制，在深化用电检查工作的同时，加速供电企业的扩大，提高供电企业在复杂社会和经济条件下的竞争和长期发展能力。

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