内蒙古自治区电信产品全面质量管理浅谈

袁天远

（中国移动通信集团内蒙古有限公司，内蒙古 呼和浩特 010010）

1 引言

21世纪企业的竞争环境发生了重大变化，价格竞争力的主流地位正在接受质量竞争力的挑战，必须大力提高产品或服务的质量，才能使企业得以生存并得到卓越的发展。新的竞争环境对企业传统的质量管理模式提出了挑战，供应链质量管理模式开始兴起，并表现出了巨大的竞争力和优越性。

据有关资料统计，产品质量不合格有20%～25%是由不合格品的原材料、外购件、外协件引起。供应链质量管理是一种集成的管理思想，强调企业间的合作，即产品与服务的质量需要供应链全体成员共同保证和实现。

自20世纪80年代以来，全面质量管理理论与方法成为世界范围内组织提高产品与服务质量，培育质量竞争力的重要工具。全面质量管理的实质是以客户满意、附加价值和持续改善为核心的一种全面的经营管理理念，组织以质量为中心、以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员和社会受益而达到长期成功的一种管理理念。

2 质量改进的必要性

生产制造企业所生产产品的优劣程度直接决定着该产品的市场竞争力和被市场淘汰的程度。所以生产企业在注重内部质量控制的基础上，同样应该从供应链的视角来关注供应商所提供的产品质量及质量控制的能力。据美国供应商协会ASI公布的数据，质量改进在生产阶段对产品质量所起到的改进杠杆作用是1:1，在工艺设计阶段是10:1，而在最初设计阶段是100:1。随着越来越多的供应链合作伙伴参与产品的制造，供应商对质量的改进作用也越来越大。供应商通过对自身及上级供应商的控制，使自己成为用户的质量过滤器，保证下游企业的正常运营。以丰田公司为例，在二级、三级供应商的质量绩效不是很好的情况下，丰田公司却总是能够生产出高质量的产品，一级供应商的作用是非常明显的，丰田公司一级供应商的过滤作用如图1所示：

图1 丰田公司一级供应商的过滤作用

3 质量管理方法

3.1 信息模型

重视数据和信息是现代质量管理理论的一个重要特征。ISO9000的8项质量管理基本原则中有一条就是“基于事实的决策”。事实上，组织只有在对数据和信息分析的基础上，才能建立有效的决策。组织通过对数据的挖据和对信息的归纳、整理，还可以发现新的知识，进一步增强解决质量问题的能力。图2显示了数据、信息和知识的层次关系。

图2 质量相关的信息和知识

3.2 跨部门组织建设

（1）检测工作由物资管理部组织实施，主要履行以下职责：

1）根据有关法律法规和公司相关管理办法，制定、实施检测管理细则并监督和管理。

2）配合集团公司完成统一安排的集采产品检测工作。

3）组织全区产品检测工作，负责与第三方质量检测单位协调，指导盟市分公司完成由其自行组织的检测工作。

4）按照集团公司要求，执行对供应商的违约责任追究。

5）根据区公司组织的检测工作检测结果，对不合格产品供应商进行责任追究。

6）规范、管理、检查本公司范围内的质量检测活动。

（2）盟市分公司检测管理主管部门为各分公司采购物流部门，主要履行以下职责：

1）设立专岗人员配合区公司完成统一安排的一级、二级集采产品的检测工作。

2）组织本公司网络、建设部门完成自行组织的检测工作。

3）按照区公司要求，执行对不合格供应商的责任追究。

4）日常工程建设、网络运行中发现重大质量问题的，负责向区公司主管部门上报。

（3）产品使用和维护部门为产品质量检测工作的配合单位，负责配合产品检测主管部门完成样品抽样、确认、送样、检测以及组织自行检测等工作。

（4）纪检监察部门为产品质量检测工作的监督单位，负责监督检测工作的所有工作环节，包括组织、抽样、送样、样品检测等。

3.3 产品检测范围

为提升集中采购产品质量，防止产品带病入网。2014年内蒙古分公司共有40种产品列入检测范围，其中一级集采产品24种，二级16种。

3.4 三级检测手段

（1）厂验：在供应商完成每批产品生产且尚未发货前，委托第三方检测单位，利用供应商的检测设备、检测手段对生产过程、成品质量、包装等环节进行的监督和检验，测试合格者方能发货。

（2）到货自行检测：产品到达现场或库房后，由区公司或分公司质量管理人员组织市场、工程建设、网络维护部门人员现场根据集团公司或区公司要求对到货产品进行自行检测。

（3）委托第三方检测：根据产品的特点及检测要求，物资管理部委托第三方权威检测机构对产品进行检测，并出具有效检测报告。

3.5 检测工作流程

（1）物资管理部根据集团公司纳入KPI考核的一级集采产品，区公司产品选型招标二级集采产品，结合现网集采产品使用情况，制定全年产品检测工作计划，组织质量检测工作。

（2）产品使用部门如有检测需求，在产品投入使用前，使用部门需向物资管理部门提出书面申请后，由物 资管理部牵头组织检测工作。

（3）对于在现网使用中出现质量问题的集采产品，由维护部门向物资管理部门提出书面申请后，由物资管理部牵头组织质量检测工作。

（4）检测频次的定义：一级集采产品检测频次针对不同产品按照到货累计数量、时间维度如季度、半年度等定义，具体要求按照集团公司文件执行，二级集采产品按批次检测，以区公司从采购系统统一分配，一次量为一批次，区公司根据检测频次统一制定详细的检测计划。

（5）选型招标样品由投标人按招标人要求提供；其余集采产品抽样由物资管理部组织，产品使用和维护单位配合提供，纪检监察部门负责过程监督。

（6）样品抽取分以下2种情形：

1）到达区公司集中库的集采产品，由物资管理部质量管理人员组织产品使用并组织维护单位人员按照集团公司或区公司的抽样要求，对样品进行抽样、包装、邮寄并填写集采产品抽样资料表。

2）到达分公司库房或直发现场的集采产品，由分公司综合部组织分公司产品使用并组织维护单位人员按照集团公司或区公司的抽样要求，对样品进行抽样、包装、邮寄并填写集采产品抽样资料表。

（7）抽检样品送样过程中，需对送检样品的生产厂家标识进行有效遮盖、统一编号、合理包装、选择合适的运输方式送达指定地点。

（8）编号的规则：编号由字母与数字组成，共计4个部分，第1部分为集采标识，1表示一级集采产品，2表示二级集采产品；第2部分为分公司标识；第3部分为产品名称标识；第4部分为日期标识，如1-HHHTKX201406001表示：一级集采产品-呼和浩特-馈线2014年6月第1批送检。

（9）抽样、包装、封存样品过程需留有影像资料且必须有3人（含3人）以上人员参与抽检，抽样资料表须填写完整并加盖物流部门公章，送样后需将抽检资料表电子版以及样品照片等以邮件形式及时反馈至区公司以便后续进行不定期检查。

（10）对于日常反馈问题较多易出现质量问题的产品，区公司将采取AB样品送检流程，即分公司根据到货及时抽样（A样）送检后，区公司后续根据该产品全区到货情况再次抽样（B样）送检，同时送检机构也进行交叉，尽可能避免不合格产品流入现网中。

（11）统谈统签产品由物资管理部统一安排取样、检测；统谈分签产品由分公司根据到货情况取样、送检。

（12）检测样品抽样过程可视检测工作安排，要求生产厂家参加并确认样品来源、外观完整性等。

（13）集采产品采购人员应将集采产品的到货批次、到货预计时间、到货盟市等信息及时反馈给质量管理人员，做好充分沟通，避免未经检测的不合格产品用于现网中。

（14）集采产品抽样优先从区公司集中库抽取。

（15）破坏性样品统一做报废处理，非破坏性样品检测完后返还送检盟市。

3.6 质量持续改进

（1）检测报告返回后，区公司在1个工作日内将检测结果（检测报告电子版）反馈至送检分公司，如检测不合格，区公司及时将检测结果反馈给被检测供应商与采购人员。供应商在接到通知的15天内未提出书面意见的，视无异议。如有异议的，质量管理人员应当进一步核实抽检过程、检测流程，如有必要安排复检，则将确认无误的检测结果再次反馈给相关采购人员。

（2）物资管理部负责公布检测结果，统谈统签产品按照合同约定追究不合格产品供应商质量违约责任，采取以下1项或多项措施：

1）要求供应商更换存在问题的产品或直接中止该到货批次对应的合同（订单）并退货，并承担由此产生的相关费用。

2）要求供应商提供整改措施，并暂停供应商该产品的供货资格。

3）要求供应商承担支付违约金、赔偿损失等违约责任。

4）要求供应商承担其他应当承担的责任。

（3）对于检测不合格的统谈分签产品，由物资管理部相关采购人员指导、督促分公司根据合同约定追究相关供应商质量违约责任，并将处理结果反馈给质量管理人员。

（4）物资管理部应如实发布检测结果，不得擅自修改、遮掩检测机构出具的报告内容并将检测数据进行沉淀，作为下阶段供应商后评估与招投标的重要参考依据。

4 成果

以到货检测为例，表1是2011年～2013年内蒙古移动二级管材铁件井具的检测情况：

表1 2011年～2013年内蒙古移动二级管材铁件井具的检测情况

内蒙古移动物资管理部不定期组织质量联席会议，与网络、工程和分公司沟通、讨论影响产品质量的原因，3类典型产品分析原因如下：

（1）钢绞线

钢绞线的锌层决定其抗腐蚀能力，钢绞线成本主要是镀锌层厚度，不合格的样品主要由镀锌层过薄导致。

（2）塑料管材

厂家为节约成本，偷工减料，如在PVC穿线管中少加或未加阻燃剂、大量加入碳酸钙填料等。这样的管材要么安全性能不达标，要么抗压强度不达标。

（3）电力电缆

导体电阻项目主要反映线缆的载流能力，是线缆最主要的性能指标。这个项目不合格的主要原因是企业在生产过程中为降低成本，使用不合格铜材或减小导线规格。

5 结束语

全面质量管理强调的是一种动态质量管理，要求始终不断地寻求改进，全面质量管理为采购与供应管理提供了新的管理思路，全面质量管理在采购与供应管理中没有规范化和统一的标准，因此企业在采购与供应管理中实施全面质量管理是否成功有效，关键是深刻领悟全面质量管理的内涵，根据本企业的具体情况结合采购与供应管理现状，制定出切实可行的蕴含全面质量管理思想精髓的采购与供应管理方案。

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