浅谈加强基层劳动保障工作平台建设的思考

肖胜斌

摘 要：基层劳动保障是对基层劳动者利益最基础的保护，如何进行基层劳动保障工作平台建设问题尤为重要。虽然我国的工作法律法规在不断的完善，关于保护劳动者权益的各项法律逐渐出台，但是在加强基层劳动保障工作方面还不够完善。其原因是多样的，本文笔者就从基层劳动保障体制建设的重要性、目前工作中存在的问题以及解决问题的方法三个方面对这一问题进行深入的思考。

关键词：基层劳动保障；工作平台；劳动保障体制

自新中国成立以来，我国不仅在政治、经济、文化等方面取得了很大的成就，在法律法规方面也在不断发展和完善。尽管我国建立了比较完善的法律体系，但是不得不说在劳动者权益保障方面，我国的相关工作做的还不够好。虽然近些年我国已经采取了一些积极有力的措施来保障劳动者的权益，但是在基层劳动者保障工作建设方面还比较薄弱，因此我们要将更多的注意力放在加强基层劳动保障工作平台建设上。开展工作之前，我们首先要思考的就是基层劳动保障体制建设的重要性。

一、基层劳动保障体制建设的重要性

基层劳动保障体制建设对于促进社会基本公平的实现以及改善民生都具有重大的作用，下面我们从这两个方面进行详细的说明。一方面，基层劳动保障制度体制建设对于促进社会公平的巨大作用，在我们基本解决了温饱问题之后，社会公平问题就被提上日程，人们对于这一问题高度重视。但是事实上由于相关部门工作不到位，所以基层劳动者的利益没有得到很好的保障，城市中居民的利益得到了较好的保障，农村的居民则不然，造成的后果便是城乡之间的差异，严重影响了社会公平。相反，如果我们能够做好基层劳动保障体制建设工作，那么就会促进社会公平更快实现。另一方面，基层劳动保障制度体制建设对于改善民生也有一定的作用。因为基层劳动得不到保障，所以目前依然存在劳动者利益受到侵犯的现象，如果我国完善了基层劳动保障制度，那么民生问题也会在一定程度上得到改善。由以上两点可知，基层劳动保障体制建设具有非常重要的意义。

二、目前基层劳动保障工作平台建设呈现的问题

俗话说：“一切从实际出发”、“实事求是”，我们要想做好基层劳动保障工作，那么首先我们要了解事实，也就是目前基层劳动保障工作平台建设出现的问题。下面我们就从三个方面对这一现状进行详细的分析：

（一）资金紧张

第一个问题就是资金紧张的问题，这也是基层劳动保障工作平台建设中最严重的问题。这一问题并不是某一个地区的问题，而是各地之间共性的问题。之所以说这一问题是最严重的问题，原因在于没有资金，我们就无法建设工作平台，之后的一切工作都无法展开，资金紧张问题是亟待解决的问题。

（二）人员职权分配不当

除了资金问题，还有人员职权分配的问题。人是基层劳动保障工作中的能动力量，由于人员职权分配不当，所以经常有相互推卸责任的事件发生，本来一件非常简单的事，却因为没有专职的人员负责而长时间无法解决，这是目前无法做好基层劳动保障工作的重要原因之一。

（三）优惠政策难以实施

在法律层面，我国制定了一系列保障基层劳动者的法律法规，如果这些优惠政策能够落到实处，那么基层的劳动保障平台建设就会有很大的进展。但事实上有很多优惠政策都没有得到很好的实行，很大一部分原因就在于我们上面提到的资金不足和人员职权分配不当的问题。这些针对基层劳动者的优惠政策得不到实行，这就直接影响了基层劳动保障工作平台建设。

三、加强基层劳动保障工作平台建设的路径

针对上面提到的基层劳动保障工作平台建设中存在的问题，我们提出了一些具体的解决措施。

（一）提高思想认识、重塑平台建设地位

首先，我们一定要提高自己的思想认识，把加强基层劳动保障工作平台建设工作放在工作中的重要地位。只有在思想认识到基层劳动保障工作平台建设的重要性，我们才能真正把工作平台建设重视起来，才能从根本上解决基层劳动保障体系中存在的问题。

（二）完善机构、健全制度

只有先进的思想还是远远不够的，我们还必须完善机构、健全制度，也就是建立正规的机构，设立专门的职位来对这一工作进行专业的管理。另外对于管理制度也应该继续完善，现存的基层劳动保障制度还不够完善，只有建立了完善的制度，才能在实施的过程中做到了有理有据。

（三）明确经费来源渠道与使用原则

针对各地区和乡镇普遍存在的资金缺乏问题，我们必须对资金进行严格的管理，也就是说要明确经费来源和使用原则。地方资金周转不开，可以从财政拨款、社会资金等渠道筹措经费，但是在资金使用的过程中要做到专款专用，不能随意使用，一定要完善对这些资金的监管力度。

（四）激发机构潜能并健全人员职能

针对人员职权分配不当的问题，我们应该健全人员职能。不能出现几个人负责一项工作，或者是一项工作没有人负责的现象。我们已经提到了人员是这一工作中的能动力量，我们一定要对人员进行合理的分配，提高人员的服务意识，激发机构的潜能。

（五）注重人才，定期培训

要注意对人才的培养，在平台建设的过程中要尽可能的使用专业的人才，对于不够专业的人才，要尽可能的进行培训。即使是专业的人才，也要进行定期的培训，不断提高相关人员的素质，更好的完成基层劳动保障工作。

四、结语

基层劳动保障制度的完善是促进基层民生改善和社会公平向前发展的杆件问题，我们已经就它的重要性、现在存在的问题以及相应的解决措施都进行了详细的分析，在这一过程中一定要注意对人才的培养和使用。相信在我们的共同努力之下，基层劳动保障工作平台能够得到更好的建设。

参考文献：

[1]周杰华.打造规范化的基层劳动保障协理员队伍[J].中国就业，2013（05）.

[2]唐树成.基层劳动保障平台：就业服务的前沿阵地[J].中国就业，2011（09）.