对地方电视媒体实施舆论监督的几点思考

赵路沙

沙河市广播电视台，河北邢台 054100

对地方电视媒体实施舆论监督的几点思考

赵路沙

沙河市广播电视台，河北邢台 054100

地方电视媒体作为一种集宣传、教育、感化和服务功能为一体的社会力量，若想更好地充分发挥其正能量因素，使更多受众受益，对地方电视媒体施行舆论监督，剔除其宣传中的非健康负面内容，增强电视媒体的实效性与感染力很有必要。本文对目前地方电视媒体舆论监督的现状与存在问题进行分析与阐述，并基于此，对如何加强地方电视媒体舆论监督提出针对性思考和建议。

地方电视媒体；舆论监督；问题；思考

近年来，随着地方电视媒体的蓬勃发展，越来越多的人关注其宣传和教育效用，对地方电视实施舆论监督是充分发挥其各种职能的基础，但目前我国地方电视媒体在舆论监督实施方面尚且处于探究与摸索阶段，新闻媒体监督理念、监督方式以及取得的效果尚且不能满足人民群众的精神需求，故地方电视媒体在实施舆论监督方面依然存在着弊端。但随着新闻媒体舆论监督作用的日益显著，人们对地方电视媒体的舆论监督作用寄予厚望，因此，只有明确地方电视媒体实施舆论监督的困境，对症下药，才是提高监督效果的新途径。

1 地方电视媒体实施舆论监督的问题

1.1 地方电视舆论监督范围窄、深度低

随着社会的发展，地方电视媒体在舆论监督方面确实发挥着重要作用，很多舆论监督类节目将一些贪官污吏的不法行为严重曝光，对社会产生了深远的影响。但不容否认的是，地方电视舆论监督存在着范围窄、深度低，且受权力制约的问题，虽然对一些官吏以及其坑害百姓的事件进行了曝光，但往往借助外力，单纯靠新闻媒体个体力量曝光部级以上官吏的事实很少见。地方电视媒体的监督大部集中在经济领域与社会领域，对权力机关和政治事件的监督存在力度不够的实况。因此，我国地方电视媒体监督仅仅停留在简单层面上。

1.2 地方电视媒体舆论监督体制不健全

毋庸置疑，地方党委、地方政府与地方电视媒体有着微妙的关系，即领导与被领导，且地方电视媒体无条件服从地方党政府的关系。地方电视媒体的财政与组织大权往往掌握在地方党政机关手中，电视媒体在做一些与政治、权力有关的监督工作时，往往受这些权力部门的影响与制约，不能将其社会舆论监督作用充分发挥。即使某些地方权力机关允许采访与报道一些敏感话题，被允许的这些报道也仅仅停留于浅层次上，真正有实质性的监督依然很少。当然一些地方电视媒体为了求得一席生存之地，故意投当地党委和政府所好，使监督苍白无力。

1.3 地方电视媒体舆论监督法律体系欠缺

我国在新闻立法方面的缺陷使地方电视媒体在实施舆论监督时无法可依，电视媒体的采访权，报道权、监督权和批评权等权利受到了严重的制约与阻隔，官僚主义大兴、地方保护、行业保护猖狂，一些拒绝采访的行为严重制约着电视媒体舆论监督的实施力度，但这些行为由于没有相关法律条文的约束，很久得不到惩处。与此同时，电视媒体和记者的合法权益屡遭侵犯，却不能受到有效保护。因此，建立健全地方电视媒体舆论监督法律体系势在必行。

1.4 地方电视媒体从业人员的综合素养低

提高媒体工作人员的综合素养，建立一批强有力的地方电视媒体从业人员监督队伍很有必要。但目前地方电视媒体从业人员综合素养普遍较低，专业素养低、职业道德缺乏，责任心与义务感不够，一些记者，新闻敏锐性和洞察力不足，不能及时捕捉有价值的新闻进行深度挖掘并曝光，且畏惧权势，知难而退，监督效果苍白，因此，地方电视媒体舆论监督人员应有过硬的新闻综合素养。

2 加强地方电视媒体舆论监督的几点思考

2.1 为地方电视媒体营造良好的舆论监督环境

我国地方电视媒体的舆论监督是服务于地方政府与人民的，它顺应党、政府和人民的需要而产生，因此，其舆论监督的实施理应受到地方党政机关的支持与鼓励，政府机关发挥其职能为电视媒体营造良好的舆论监督环境，确保舆论监督顺利开展很有必要。首先，地方政府要更新观念，摒弃舆论监督不利社会和谐稳定的思想，拒绝粉饰太平，鼓励负面信息的报道，强化地方电视媒体的监督职能。其次，及早制定完善的法律体系，对地方电视媒体监督进行法律保护，提高监督的实效性。再次，实施政府信息公开化，给予地方电视媒体充足的知情权和调查权，确保监督的可靠性。最后，地方政府应支持媒体监督，并要明文规定对一些贪污腐败的不法行为一定要严厉揭露，不可姑息纵容。

2.2 建立完善的地方电视媒体舆论监督体制

建立完善的地方电视媒体舆论监督体制应从内外两方面着手：就外部而言，主要是通过政府和社会大众对电视舆论媒体的监督，确保电视媒体监督的合法、科学、客观、有效，例如，一些地方电视媒体受利益诱惑，将一些虚假信息投放在节目中，给社会造成严重的负面影响，这时政府和社会要充分发挥其监督作用，特别是政府要及时消除不良影响。就内部而言，地方电视媒体应加强自身建设，完善监督机制，让新闻记者敢于监督、善于监督，用责任监督。地方电视台应做到以下：一是培养记者的舆论监督策略，如把握监督时机、优化监督方式提高和监督技巧等，使记者在监督时可以有的放矢、游刃有余。二是将舆论监督作为记者考核的重要内容，激励记者进行科学实效监督。三是在保持电视媒体新闻监督独立性的同时，要发挥人大监督、政协监督和社会团体监督的作用，使电视媒体与其形成监督团体，提高监督实效。

2.3 不断完善地方电视媒体舆论监督法律体系

不断完善地方电视媒体舆论监督法律体系是确保电视媒体新闻监督自由、有法可依，监督有效的直接途径。完善法律体系主要应做到以下几点：一是对地方电视新闻媒体的监督权予以明确，特别是监督内容、监督领域等方面，使新闻媒体人士的采访权、评论权和监督权等落实到位，赋予媒体人士更多的知情与监督权。二是加强立法，调整法律中关于公职人员的隐私权、名誉权等内容，确保被曝光人员的个人隐私不受侵犯。三是地方电视媒体舆论监督法的制定要遵循科学、公正和客观的原则，并加快监督立法步伐，通过完善法律监督体系规范新闻监督工作，可使地方电视媒体监督工作有序开展，规范、依法进行。

2.4 电视新闻媒体人应加强自身修养与建设

地方电视媒体工作者要想在舆论监督实施中尽自己绵薄之力，必须不断加强自身修养，不断学习，与时俱进，了解国家新闻媒体监督方面的政策，学习法律知识，提高自身包括专业技能、职业道德、社会责任等在内的新闻综合素养。首先，要认清自己的角色定位，时刻以国家和人民的利益为中心实施舆论监督工作，秉着客观、真实的原则，最大限度发挥自身新闻传播的作用，提高新闻服务水平。其次，媒体工作者要独善其身，不受强权威逼和利益诱惑，秉着最高尚的理想，最严谨求实的态度，以丰富的专业知识、高超的业务素养和多样化的监督手段赢得新闻受众的喜爱，将地方电视媒体的监督作用发挥到极致。最后，地方电视新闻媒体工作者要从地方实际出发，努力打造具有地方特色的电视新闻媒体监督节目，不断提高舆论监督的实效性，更好地服务群众。

综上所述，地方电视媒体舆论监督工作的实施是一个长期复杂的过程，它具有政治性、权威性和公开性等特征，要想使地方电视媒体在实施舆论监督方面取得良好成效，必须为电视媒体舆论监督营造良好的实施环境，不断建立健全地方电视媒体舆论监督体制和法律体制，打造一批监督能力强、责任义务重的媒体监督队伍，将地方电视媒体的监督与服务功能践行到实处。

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[4]胡德桂.党报处理群众问题的四大方法[J].新闻世界，2011（7）.

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1674-6708（2015）138-0204-02