榆神工业区倾力打造全国能源科技示范基地

宋海龙+赵亮

“十八大报告明确提出‘创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，凸显了科技创新的重要性。贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，加快榆神工业区发展，必须始终坚持科技创新。创新的突破口在能源科技，依靠科技提高资源利用效率、优化产业结构、发挥先锋示范作用是立区之本。”榆林市副市长、榆神工业区党工委书记、管委会主任姜国璋在接受记者采访时表示，将继续围绕建设“国际知名、国内一流”现代化工业园区的总体要求，以全面深化改革为动力，以创新转型为抓手，以建设全国能源科技示范基地为重点，理顺体制，健全机制，激发活力，多元发展，全面提高承载能力和服务水平，以大配套推动大提升，以大项目促进大发展，将榆神工业区打造成全国能源科技示范基地、全国煤炭采空区综合治理示范基地、全国工业区城乡统筹发展示范基地和全国太阳能光伏产业基地“四大基地”。

聚力建设能源科技示范基地

据了解，2013年初，经国务院批准，陕西神府经济开发区升级为国家级经济技术开发区，成为榆林市第一个国家级经济技术开发区。神府经济开发区创建于1994年，是全国地级市中较早设立的省级开发区。2009年，陕西省政府为加快陕北能源化工基地建设新设榆神工业区，和神府经济开发区实行“一套机构、两块牌子”管理。榆神工业区是陕西省规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色最为明显的开发区，也是国家级陕北能源化工基地的核心载体。

榆神工业区地处典型的资源富集区，成立时间早，发展速度快，已形成较强的工业基础，蕴藏着丰富的煤、盐、油、气，具备深层次、宽领域参与国际国内市场竞争的客观条件，具有提升和改造现有产业机构的资源和空间。榆神工业区秉承“绿色、低碳、循环、和谐”的发展理念，实施“人才强区、优势促进、科技引领”三大战略，建设锦界工业园、清水工业园、大保当组团、大保当物流园、榆树湾新材料产业园、文化创意产业园“六大园区”，发展煤炭、煤电、煤（盐）化工、装备制造业、新能源新材料、现代物流、文化创意、现代特色农业“八大产业”，成为海内外客商投资的热土。

副市长姜国璋介绍说，“四大基地”是榆神工业区发展的长期愿景：一是建设全国能源科技示范基地。工业区已经汇聚了全国最先进的煤炭开采及加工技术、油气盐综合利用技术，将积极创造条件创新转型，走煤炭深加工的路子，早日成为全国能源科技示范基地。二是建设全国煤炭采空区综合治理示范基地。开发区范围内地下都有煤，按照先搬后采的思路，高标准建设大保当移民安置区，配套建设第三产业区和加工服务区。三是建设全国工业区城乡统筹发展示范基地。规划建设高标准的现代化小镇，配套建设西部最大的机电设备交易市场和设备配件加工基地以及物流园区，建设能源科技研发中心和人才培训基地，建设煤炭博物园和文化创意产业园，形成能源文化、工业旅游和现代服务业等新兴产业，实现产城一体和城乡一体化。四是建设全国太阳能光伏产业基地。充分发挥工业区土地资源较多的优势，利用煤矿开采顺序的时间差，在煤矿备采区和采空区建设太阳能电站。同时将太阳能板适当抬高以保证下面的植物有效生长，实现煤矿采空区的生态治理和太阳能电站有机结合，做大做强新材料新能源产业，实现土地利用最大化和可持续发展。

“我们还要在煤炭博物园的基础上，建设一座中国能源博物馆，打造中国的能源研究实验基地。”姜国璋副市长强调，工业区实现创新转型，必须要以科技创新为动力，充分发挥工业区煤炭资源富集的优势，积极探索煤炭转化的新技术，坚定不移地走出引领全国煤炭转化的新路子。

加快原创性科技研发步伐

深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。按照建设示范基地总体部署，榆神工业区把能源科技作为工业区竞争优势的重要抓手，通过科技创新和技术升级，加快了原创性科技研发的步伐。

榆神工业区管委会成立能源科技中心和能源科技发展有限公司，与西安科技大学合作成立了榆林能源研究院，搭建了煤化工技术交流和科技研发平台，不断引进国际、国内最先进技术和最新研究成果，占领能化领域新高地。

目前，由本地民营企业自主研发、获国家专利并得到推广的煤焦油加氢项目，已经取得了显著的经济和社会效益。据了解，1吨原煤市场销售价不到300元，经过分质利用（经干馏把兰炭、有效气体及煤焦油分别提取出来加以利用，并把煤焦油加氢制成汽柴油）后，价值达到1200多元，实现了资源利用的最大化。

榆神工业区与中国化工协会对外经济合作中心合作的煤催化中试实验项目，意在寻求煤利用的新路径，目前已取得突破性进展;粉煤干馏中试实验项目采用外热式旋转炉工艺进行粉煤干馏试验成功，并完成了5万吨/年粉煤干馏工艺包的设计。与西安科技大学合作进行的榆林长馅煤石墨化研究试验主课题已完成，下一步将进行工业中试。兰炭产业转型升级实现重大突破，兰炭在民用煤替代领域、炼钢高炉喷吹领域替代无烟煤以及在气化、发电领域的应用全面扩展，兰炭作为清洁能源已在京津唐地区打开了市场，用榆林的兰炭换取京津唐地区的蓝天已形成共识。

此外，工业区还积极引导社会资本参与能源科技开发，鼓励区内企业开展技术创新、余热综合利用、污废综合利用等项目。

以科技创新带动转型发展

按照中央“珍惜资源、深度转化”的指示精神，榆神工业区积极实施陕西省政府提出的“三个转化”战略，坚持煤向电转化、煤电向载能工业转化，煤、气、油、盐向化工产品转化，彻底改变过去原煤输出型的粗放式发展方式，走出了一条“产业转型升级、科技提升创新、绿色低碳引领、资源综合利用”的新路子，使能源产业实现了长足发展。

一批世界级的能源化工项目在榆神工业区建成投产。亚洲最大的煤电一体化项目（建成240万千瓦，扩建400万千瓦）、全国最大的110万吨电石法PVC项目、全国第一个60万吨煤制甲醇项目建成投产。世界单体范围最大的煤化工项目—神华榆林循环经济煤炭综合利用项目、陕煤集团大型煤炭分质清洁高效转化示范项目、延长石油西湾煤化工综合利用项目等纷纷入驻园区，形成了煤炭—煤电—煤盐化工—装备制造—物流紧密结合的产业链条。此外，总高26层、面积5.1万多平方米、投资1.67亿元的榆神工业区科技孵化器，近期将建设完成。

引进世界先进的煤炭开采及加工技术、油气盐综合利用技术，榆神工业区的能源科技创新已经走在前列。下一步，榆神工业区将全面实施科技创新工程，依靠科技创新推动精细高端煤化工产业发展，不断提高煤油气盐资源采收率、就地转化率和综合利用率，提升园区的核心竞争力。

姜国璋副市长告诉记者，下一步工业区将促进能源科技中心与企业、高校、科研院所的进一步沟通，搭建技术供给与需求对接平台，吸引国内最先进的科研团队、科研项目进入园区，引导高校和科研院所与园区企业合作，提高科技转化水平;促进榆林能源研究院狠抓科技研发，并把为工业区培养具有技术创新能力和企业管理能力的复合型人才作为重要职责;加快能源科技中心建设进度，吸引科研院所、高校在工业区建立人才培训机构和成果转化基地，出台支持科研院所把研发团队、研发资金、研发成果等人财物整体孵化为科技企业的优惠政策;依靠科技拓展新空间，抢占创新高地，为把榆神工业区早日建成全国能源科技示范基地提高强有力的保证。