浅析电网工程建设存在的安全问题及应对措施

骆明

摘 要：主要探讨了电网工程建设中的安全问题，并提出了各方面的安全应对措施，旨在不断提高电网建设安全管理水平，保证电网工程建设安全、顺利地完成。

关键词：电网工程；管理问题；施工进度；工程质量

中图分类号：TM73 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.128

电网建设目前的发展速度比较快，对新能源经济建设和促进工业基地的发展建设具有重要意义。电网建设的发展是为了促进我国电力工业的不断发展，实现全面可持续发展。当前，我国电力供应非常紧张，电力企业在加快电网建设的同时，还要启动更大一批电网工程的规模发展，缓解目前输配电紧张的局面。目前，在电力事业的发展中，还存在很多安全问题。为了使电网的发展达到更好的水平，提高电网建设的可靠性和安全性，就要采取有效的措施解决电网建设中存在的安全问题。

1 建设前期存在的安全问题及应对措施

1.1 安全问题

电网工程建设前期存在的安全问题主要有：①规划和设计太仓促，使得一些工作和施工计划没有认真落实和贯彻，一些建设项目没有明确的目的性，规划缺乏科学性；②工程设计过程中没有较多的专业设计人员，使得工程设计出现技术上的难题，在设计环节中，设计不够深入，考虑不周详，存在许多设计上的问题；③工程建设前期工作不到位，使工程的质量和安全受到一定影响。

1.2 应对措施

在工程规划阶段应该大力支持电网建设的各项工作，认真对待电网建设中的规划项目、培训和设计等各种工作。有关规划和设计人员应该在施工现场深入调查和研究，提出各项可行性工作方法和设计规划，同时还要认真贯彻有关工作和责任，使电网工程规划各项工作落实到位。

在工程设计阶段严格执行设计内审制度，工程建设单位需要及时组织设备、基建、调度、安监等各个部门对辖区内新增电网建设项目进行内审，对项目建设的必要性、可行性和设计方案进行审核，避免存在设计缺陷，从根本上提高工程建设的安全性。

做好工程建设的前期工作，抓紧时间完善工程项目的前期手续，打破以往忽视前期工作的惯性思维，促使工程按期开工建设，确保工程建设工期合理，施工时间充足，避免因施工时间紧张导致安全事故的发生。

2 施工人员的安全问题及应对措施

2.1 施工人员的安全问题

当前，很多电网建设中的一些施工队伍的业务能力较差，专业技术水平较低，人员之间的素质参差不齐，且施工单位中一些管理人员的管理水平和素质较差。在具体工程施工中，施工人员的安全问题体现在以下几个方面：①对于有些施工单位中的施工人员进场未进行三级安全教育工作，施工人员安全意识淡薄，安全技能差，导致安全事故频发。②针对一些施工单位的情况，较容易出现各种质量问题，例如技术人员素质偏低、利用廉价材料降低施工成本、施工的队伍不稳定等，出现各种毫无经验的农民工大量充实队伍，导致施工队伍的整体施工能力低下。③在施工的过程中，一些施工单位在施工时存在偷工减料、以次充好等现象，直接影响到了工程建设的安全性。

2.2 应对措施

工程开工前，工程建设单位应对抵达现场的管理人员和施工人员的资质进行复核，要求施工队伍严格按照投标文件上组织机构配置相应的施工管理人员，保证工程建设必备的管理人员到位。

工程建设单位还需加强与施工队伍的沟通，积极主动配合施工队伍，对安全意识差、技术力量薄弱的施工队伍多加引导，不断提高施工单位的安全管理水平。

工程施工单位应加强日常的安全管理，严守施工方案的编写及审批关口，从技术方面保证工程的顺利开展。另外，工程开工前应做好安全技术交底工作，施工中加强安全监管力度，保证各项措施落实到位。同时，工程建设单位、监理单位平常应加强对施工单位的监管力度，保证施工过程中各项措施落实到位。

近年来，由于电网工程建设力度的加大，工程建设单位的安全管理存在一些管理上的漏洞，主要表现在：①管理人手缺乏，导致工程安全管理不到位。现在仍有部分县级工程建设单位都是集设计规划、工程管理于一身，而人员配置不够，一些工作出现各种问题，使得电网工程的安全管理往往出现许多问题，例如工作管理不到位、工作责任划分不明确等。②工程管理有关人员的业务能力和自身素质还非常低下，加上最近几年中，我国电网工程建设的力度和规模不断加快，工程的执行不断加快，很多县级电网工程建设非常广泛，但是，随之出现的管理人员的管理水平跟不上、安全问题层出不穷等问题阻碍了工程建设。为保证工程的顺利开展，不得不临时抽调一些工作人员进行支援和建设管理，使得一部分工作人员的专业和本工作不对口，尤其是电网建设工作人员的管理经验很差，对于电网建设和工程的参与度不高，很多业务工作都不熟悉，导致管理工作上出现很多困难。

工程建设单位作为业主方，对工程建设安全管理起着举足轻重的作用，应针对其安全管理薄弱环节做好以下应对措施：①储备管理人才。要对电网建设的管理人员加强培训，同时加大力度引进管理人才，加快建立一支业务水平高、能够完全胜任本工作的管理队伍，指导、督促施工单位做好电网工程有关管理和安全工作。②加强对有关工作和安全建设的宣传，使广大群众支持电网建设有关工作的开展，促进电网安全管理和建设，减少工作上的压力和社会上的压力，争取充足的施工时间，从时间上保证工程的顺利进行；同时，加强工程建设过程中的现场安全检查力度，把各项安全工作落到实处。③定期组织电网工程建设各参建单位召开工程安全例会，对工程建设过程中存在的安全问题进行协调，同时对每一次安全例会提出的问题进行跟踪管理，确保各项措施落实到位。

3 设备和材料方面的问题及应对措施

近年来，由于电网工程建设力度的加大，造成电网工程物资的需求量也大，导致一些设备和材料没有及时供应，影响了电网工程的建设进度和施工工期，最终导致施工工期不断拖延，工程的施工成本加大，影响了施工的安全和质量。存在问题主要表现在以下几个方面：①一些施工材料比较紧缺，使得市场上出现了设备材料供不应求的现象，从而使得许多电网工程建设的一些设备和材料等物资出现紧缺的现象，一些订购的重要设备和材料不能及时地到达施工现场，使施工进度受到严重干扰，影响了施工工期。②在施工材料需求不断增长的情况下，一些生产厂家会忽视设备和材料的质量，生产一些工艺没有保证和粗制滥造的不合格产品，最终影响到工程施工的质量和安全。③一些设备和材料比较紧俏，使得材料组装过程出现诸多问题，造成零部件的不合格和大量缺少合格零部件，最终影响了施工工期和施工管理，使电网工程施工的安全性受到影响。④在有关设计方面，因为设计深度不达标，一些上报的有关材料不符合实际情况，与工程的实际要求不符合，使得建设过程中屡屡出现增补材料的情况，严重拖延了工程的进度，最终影响了施工的安全。⑤供货商和工程建设单位物资等管理出现了许多问题，材料管理不规范、不归类等使得材料不能被有效、及时地发放给有关施工单位，影响了工程进度，进而影响了施工安全。

为做好电网工程建设设备和材料管理，确保工程的安全、顺利建设，应采取以下应对措施：①对于有关上报的招标和有关规划设计等问题，有关管理和设计人员务必仔细认真。上报的数据要严密，要符合实际情况。②要严格把关有关物资的质量，严格审核物资招标情况，不能过度依赖小规模和信誉低的企业，要综合衡量企业的能力。在签订合同采购和有关文件时，要严格要求物资和材料的到货时间、地点等关键问题，保证材料及时送到，按质按量地到达指定仓库。

4 结束语

电网建设在国民经济发展中占有重要地位，要重视电网的建设和发展，保证电网建设的安全管理和运行，满足广大用户的电力需求，做好当前的电力工作。

参考文献

[1]尹晖，王晓萍，肖静.项目管理在电网工程项目中的应用与分析[J].山西电力，2009（01）.

〔编辑：王霞〕