水运工程施工阶段监理人员的事前控制及管理对策分析

黄杰

摘 要：控制是工程监理重要的管理活动之一。就关于水运工程施工阶段监理人员的事前控制和管理对策进行了相关的探讨。

关键词：水运工程；施工监理；事前控制；道德规范

中图分类号：TU72 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.053

1 水运工程施工阶段的事前控制

对于水运工程的事前控制，它主要是指在相关水运工程计划实施前，监理人员根据实际情况对影响工程施工的各个环节和主、客观因素采取一定的控制措施，从而降低工程施工中目标发生偏离的可能性。对于监理人员而言，根据建设方的要求，做好“事前”控制工作有着十分重要的意义。落实好事前控制工作，不仅能将水运工程施工阶段出现的问题扼杀在摇篮中，还有助于水运工程施工阶段的监理工作获得应有的成效。在水运工程施工阶段，监理人员需要遵守事前控制的基本原则，即在坚持“以人为本”的核心原则的基础上，坚持关乎质量标准的一切原则；以预防为主，坚持“科学、公正、守法”的职业道德规范，对施工阶段进行事前质量控制。

2 水运工程的事前控制和管理对策

水运工程不仅会受到自然因素的影响，也会受到不同工程项目自身特点的影响。在水运工程施工阶段，很多工程的负责人都没有对事前控制予以重视，导致水运工程建设处于被动局面，没有达到预期的效果。下文从质量控制、进度控制和投资控制三个方面对施工阶段监理人员的事前控制和管理对策进行分析。

2.1 质量控制方面

质量控制是水运工程施工阶段事前控制中不可轻视的环节。这个环节包含水运工程施工阶段的很多方面：①需要明确质量控制依据，其是监理工作质量控制的首要基础。在相关质量控制实施之前，监理人员一定要与政府质量监管部门等相关单位、业主和承包商对工程质量控制的依据和标准进行具体说明，从而保证工程的质量，满足相关要求。②监理人员要制订相关的工程监理计划，并建立相关制度，比如《监理实施细则》相关内容的编制。工程监理计划的制订和制度的建立需要符合工程特点，并具有针对性、可操作性。③熟悉设计文件，并组织好相关设计的交底工作。相关的监理工程师需要在监理工作开始之前，组织监理人员熟悉相关的设计文件，明晰设计意图，并认真审查相关设计图纸、组织好设计交底工作。④对相关的质量风险因素进行分析。监理人员需要根据工程的特点和相关条件，对不同的分项工程进行质量风险因素分析，并采取有效的监理措施、分析监理工作要点、明确岗位职责，从而对各个环节中影响工程质量的风险因素有清楚的认识。⑤对相关的原材料、构配件和设备的质量进行控制。监理工程师需要要求承包商按照工程特征，建立并完善相关的原材料、构配件的管理制度。在此基础上，对原材料、构配件的进场和使用计划进行提交，同时，需要经过监理工程师的审核和确认。

2.2 进度控制方面

工程施工阶段的进度控制可为工程按质量要求如期完成奠定坚实的基础。对于进度控制，在监理人员方面，相关监理人员需要对工程相关的法规和规定进行熟悉和了解。在工程监理工作开展之前，监理人员需要对国家和行业相关的法规进行熟悉。在此基础上，还需要对相关部门的相关规定进行了解，比如当地的建设主管部门、质量监督站、边检、海关和环保部门等。对于业主，监理人员需要及时提醒业主按时办理工程的相关手续；对于承包商，监理人员要督促承包商严格遵守工程相关规定，及时办理相关的政府手续，并检查承包管理机构及其人员的资格。

监理工程师需要根据工程施工的投标文件和施工合同中的相应承诺，对相关项目经理、主要的施工管理人员进行相关的资格审查，并对他们的资格证书和实际业务水平进行检查。此外，相关监理工程师需要根据工程各方面的特点和影响工程的因素，比如合同工期的要求、周边条件和地质基础预测进度风险，明确进度控制点。同时，还要检查平面布置、设施和设备具体情况、开工条件；按要求检查承包商的现场平面布置，并对设施进行核对，检查其是否按照已经被审批的施工组织设计操作；要对承包商的施工机械设备、工程开工报审表和相关资料、进场道路、水、电和通讯等方面按规定进行检查；审查工程各项季度计划，监理工程师一定要要求承包商在相应的时间内提交相应的进度计划，同时，监理工程师必须要求承包商提供的工程进度计划具有可靠、可控制和可操作性的特征，并进行严格审查。

2.3 投资控制方面

在投资控制方面，可从以下3方面入手：①监理工程师要熟悉各项工程的合同文件和工程相关的各项法规，比如监理合同、检测合同和分包合同。对于监理人员，需要强化合同意识，掌握相关的合同文件和条款。此外，还需要对工程相关的《工程量清单》《工程量清单说明》进行了解，掌握工程项目的计算方式、方法和范围、熟悉相关工作的深度、项目单价，从而保证工程相关项目如期完成。②对投资控制风险进行合理分析。在工程施工阶段，相关监理人员需要对影响投资控制的各种因素和项目进行具体分析和预测，比如相关的地质条件、内外部条件和工程项目自身的特点，从而制订相关的防范对策、及时采取相应的措施。③对内部和外部不必要的索赔进行严格预防。索赔主要是由业主、监理等非承包方面的原因引起的，比如办事效率低、相关监理文件审批拖拉，进而造成不必要的索赔。因此，监理人员在以合同、事实和科学数据作为工程相关依据的前提下，需要对工程施工阶段出现的各种问题进行“公正、恰当、及时、准确”的处理。

综上所述，施工单位的认真施工是保证工程质量的首要前提，而监理单位的严格监理是工程质量的有力保障。在我国水运事业不断发展的漫漫长河里，水运工程建设管理对相关监理工作的要求日益严格。由此可见，在完善各项监理工作的同时，重视事前控制具有重要的意义。

〔编辑：张思楠〕