少数民族地区旅游产业发展策略思考

黄红梅

摘 要：在人民收入水平以及生活品质不断提升的背景之下，广大居民在旅游方面的需求不断攀升，从而带来了旅游产业的红火发展。广大少数民族地区在旅游产业发展方面具有得天独厚的资源优势，如何利用好这些旅游资源，加大旅游产业发展力度，充分享受到旅游业发展所带来的利好，这成为了少数民族地区旅游产业发展中必须要深入思考的课题。旅游产业本文以鄂西地区为研究对象，探讨了当下少数民族地区大力发展旅游产业所面临的重要机遇，分析了旅游产业发展对于少数民族地区经济社会发展的重要意义，围绕鄂西少数民族地区在旅游产业发展方面的不足，分别从基础设施完善、产品创新、的旅游宣传以及服务质量等几个维度提出了这一地区旅游产业发展的具体策略，以期为更好地推动这一地区旅游产业的发展壮大带来有益的探索。

关键词：少数民族；旅游产业；鄂西地区；机遇；策略

旅游产业被誉为21世纪的绿色产业，具有非常良好的发展前景，统计数据显示，我国旅游产业的收入在2014年已经突破3万亿人民币，成为了国民经济的重要产业，同时其在拉动地区经济发展方面的作用不断凸显。旅游产业巨大的市场规模以及高速增长速度吸引到了越来越多地方政府的关注，在我国经济发展步入新常态，传统依靠投资、外需来拉动经济发展动力逐渐减弱的时代背景之下，很多地区都在大力发展旅游产业，希望能够将旅游产业打造成为拉动地区经济发展新的增长极，为地区经济的持续健康发展注入更多的活力。

一、少数民族地区旅游产业发展的机遇

目前鄂西少数民族地区旅游产业的发展具有千载难逢的历史机遇，抓住这些发展机遇将会让地区旅游产业的发展插上腾飞的翅膀，从而实现地区经济的更好的发展。具体来说，鄂西旅游产业发展的重要机遇主要有以下几个方面：

1.旅游产业蓬勃发展

任何一个地区的任何一个产业的发展都不能离开整个产业环境来加以看待的，同样鄂西少数民族地区旅游产业的发展也要注意整个旅游产业的发展分析。目前我国旅游产业发展方兴未艾，随着居民生活水平不断提升，未来我国旅游产业依然将保持一个比较高的增速，从国际经验来看，当人均GDP的超过5000美元的时候，旅游产业将会步入黄金发展阶段，因此从整个旅游行业发展来看，我国旅游产业依然处于一个起步阶段，发展空间非常具有想象力，未来整个行业将会依然快读发展的势头。在这种行业背景之下，鄂西少数民族地区旅游产业的发展面临着良好的机遇，只要做到顺势而为，就能够在日渐扩大的旅游产业规模中抢占更多的市场份额。

2.国家政策大力支持

从政策角度来看，鄂西少数民族地区旅游产业发展有着良好的政策机遇，从整个旅游产业的发展角度来看，我国旅游产业属于国家当前大力发展的产业，在经济驱动要素转变，经济结构优化的现实背景之下，国家希望将旅游产业打造成为新的支柱产业，从而实现对于传统产业的替代，进而实现经济的顺利转型。国家对于旅游产业的发展在资金、政策等方面都有比较大的支持，这对于鄂西少数民族地区旅游产业的蓬勃发展来说是一个利好，鄂西少数民族地区需要用好这些的政策支持，从而推动企业更好的发展。另外一方面，国家对于西部地区、少数民族地区有很多的政策优惠，鄂西少数民族地区需要积极争取这些优惠政策，用好这些政策，从而更好的推动地区旅游产业的发展。

3.地区旅游资源丰富

鄂西少数民族地区旅游资源非常丰富，这对于该地区来说是一个非常重要发展优势，目前湖北省已经明确提出了鄂西旅游生态圈的建设，该地区覆盖了8个城市，人口总量占到了湖北省的一半，区域面积占到了该省的70%，该地区处于长江中游，是我国最大的水电基地。从生态资源方面来看，鄂西地区拥有2个世界文化遗产、1个世界非物质文化遗产、9个国家自然保护区、35个国家非物质文化遗产、4个国家级风景名胜区及3个国家地质公园。生态旅游文化资源不仅仅在湖北省首屈一指，即使是放眼全国，也少有地区能够比得过鄂西少数民族地区。除了生态旅游资源之外，从文化角度来看，鄂西集中了楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化等湖北5大文化体系中的4大文化，同时该地区众多的少数民族独特的风俗文化也是大力发展地区文化旅游的重要资源。丰富的旅游资源对于鄂西少数民族地区来说，是旅游产业发展的核心竞争优势，只有利用好这些独一无二的资源，才能够塑造出来具有良好知名度以及美誉度的旅游形象。

二、少数民族地区旅游产业发展的意义

少数民族地区旅游產业发展意义重大，其在拉动地区经济发展、创新就业以及提升居民收入水平等方面具有重要的作用，本文具体阐述如下：

1.拉动地区经济发展

旅游产业涉及到衣食住行各个方面需要，因此其在经济法发展带动作用非常强，一般来说，旅游产业收入一元钱，就会带动相关产业十元钱，旅游产业可以间接带动三是多个产业的发展，当前我国旅游产的增加值已经占到了GDP比重的5%以上，其在经济发展方面拉动作用是不断彰显。鄂西少数民族地区经济发展基础薄弱，传统产业基本上就是依靠的种植、养殖等，因此通过大力发展旅游产业将会给鄂西经济发展带来更大的助推作用。举例而言，旅游产业发展吸引到了客流，这些游客要在旅游地吃、住、行等，这些都是消费需求，可以极大地推动地区餐饮行业、住宿行业以及交通行业的蓬勃发展，而这些产业的发展将会帮助地区做大经济总量。因此旅游产业对于鄂西少数民族地区来说就是一个先导产业，领用这一产业的带动作用，来推动地区各个行业的兴旺，毕竟有人流，就有资金流，就有经济发展的要素聚集。

2.带动地区充分就业

少数民族旅游产业的产发展可以带来更多就业机会，旅游产业本身是一个服务行业，需要大量的从业人员为游客的衣食住行等提供全方位的服务。目前鄂西少数民族地区的居民就业渠道比较狭窄，基本上局限于种植养殖行业，广大农村地区剩余劳动力数量较多，造成了人力资源的巨大浪费。根据鄂西生态旅游圈的发展规划，预计到2020年，通过旅游产业新增百万以上就业岗位，将会较好地缓解本地区的就业难问题。从目前鄂西旅游产业发展的情况来看，现有直接从业人员100万左右，间接从业人员600万左右，而到了2020年这一数字将会翻番。因此鄂西少数民族地区需要以旅游产业的发展为重要契机，以帮助地区城乡居民实现充分就业为主要目的，进一步推动旅游产业的发展，从而给本地区城乡居民带来更多的就业机会。

3.增加居民收入水平

少数民族旅游产业的发展可以进一步的增加居民收入水平，目前鄂西少数民族地区经济发展方面相对落后，居民收入水平偏低，与省内其他地区相比，鄂西少数民族地区的收入差距比较明显，农民人均纯收入还没有突破1万元，大力发展旅游产业可以创造更多的就业岗位，直接带来居民收入水平的提升。同时对于本地区的居民来说，可以大力开展农家游，乡村游等旅游项目，直接经营相关旅游产业，游客的消费给更多的从业人员以及相关商家带来了更多的收入，这会进一步的提升居民的收入水平。目前鄂西生态旅游圈的旅游业总收入在2013年已经突破了1000亿人民币，这意味着给直接从业以及间接从业人员平均带来了的一万多元的收入。未来鄂西少数民族地区需要进一步的加大旅游产业发展步伐，努力提升居民收入水平，从而为的全面实现小康社会夯实基础。

三、少数民族地区旅游产业发展的不足

目前少数民族地区在旅游产业发展还处于一个不断探索起步的阶段，因此存在较多的不足，以鄂西少数民族地区来说，该地区在旅游产业的发展中，无论是在基础设施建设方面，还是在

1.基础设施比较落后

基础设施建设是旅游产业发展的关键一环，如果要想旅游产业走向规模发展道路，具有更好的接待能力，那么必须要有良好的基础设施作为支撑，举例而言，交通基础设施是带来大量客流的基础条件，而宾馆、餐厅等等基础设施又是解决游客基本生活需要的基础设施。鄂西少数民族地区旅游产业发展目前面临着的基础设施比较落后的制约，尽管这些年湖北省在鄂西基础设施建设的投资持续加大，自2011年以来仅仅在水路、公路等交通基础设施方面的投资就高达千亿，同时各类在建的旅游项目也多达几十个，投资额度同样高达千亿，投资的巨大从一个侧面反映出来了鄂西少数民族地区基础设施方面存在太多的历史欠账，举例而言，很多旅游资源丰富的地区在交通方面还非常不便。从目前该地区基础设施建设的力度来看，距离旅游产业的大发展需要还存在一定的差距，这些年鄂西基础设施建设方面也是屡屡受困于资金不足而不能实现跨越式的发展。未来鄂西少数民族地区旅游产业的发展需要重点突破基础设施建设滞后的瓶颈。

2.旅游产品创新不足

从目前鄂西旅游的整体情况来看，观景依然是最主要的形式，旅游产品的创新不足，地区之间旅游产品基本上是大同小异，与国内其它地区的景点相比也没有也没明显的卖点，这是地区旅游产业发展中存在的一个突出问题。因为旅游产品创新不够则意味着产品的可替代性比较强，旅游者可以选择鄂西也可以不选择，这意味着对于游客的吸引力不够，景区的竞争力偏弱。旅游产品创新不足很大程度上是因为鄂西旅游对于本地区独特的文化挖掘不够，缺少精品旅游路线，旅游产业链条拓展深度不够。

3.地区旅游宣传不够

目前随着我国旅游产业的蓬勃发展，各个地区都在大力发展旅游产业，因此不同地区之间在游客的争夺方面是越来越激烈，尽管鄂西少数民资地区旅游资源非常丰富，但是知名度以及美誉度依然不是很高，这一定程度上影响到了地区旅游目的地对于游客的吸引力，正所谓“酒香也怕巷子深”，对于广大游客来说，如果不了解一个旅游地的基本情况，自然也就没有太大的可能选择这一地区去旅游。当前鄂西少数民族地区在旅游宣传方面投入不足，各个地区也没有联合地区共同去推广鄂西少数民族旅游这一品牌，结果就导致了鄂西地区在旅游知名度方面不是很理想。很多地方政府没有树立起来旅游地品牌建设的意识，没有投入必要的宣传资源，利用各种宣传渠道来进行广而告之。另外就是在旅游地宣传方面，宣传形式比较单一，基本上就是各个旅游景点拍摄一些宣传片投放到电视台，或者就是与旅行社合作摆放一些简单的景点资料介绍，实践证明，这种宣传模式比较低效，投入产值比不是很理想，未来需要鄂西少数民族地区在旅游产业的发展方面，积极探索更多的宣传模式，从而实现鄂西少数民族地区旅游知名度的广泛提升。

4.服务质量有待提升

目前鄂西少数民族地区旅游产业发展刚刚起步，因此整个旅游市场的粗放发展特点比较明显，服务质量参差不齐，这一定程度上影响到了鄂西旅游在游客中口碑。旅游业本身是一個服务行业，可以说服务质量好坏直接影响旅游目的地竞争实力以及发展前景，鄂西旅游目前在服务质量方面相比国内其它景区还存在一定的差距。政府在旅游市场监管方面还有很多工作要做，加上从业者的整体素质偏低，这些都一定程度上整个地区的旅游服务质量，对于地区旅游产业的长远发展比较不利。

四、少数民族地区旅游产业发展的策略

旅游产业的发展对于地区经济社会的重要在促进作用毋庸置疑，对于鄂西少数民族地区来说，需要高度重视旅游产业的发展，加大地区旅游资源的快发利用，针对目前旅游产业发展中存在的问题，重点做好以下几个方面的工作，从而推动少数民族地区旅游产业的进一步发展。

1.完善基础设施

从目前鄂西少数民族地区的旅游产业发展的实际情况来看，未来需要湖北省进一步加大该地区基础设施投入力度，根据整个鄂西生态旅游圈的长远发展规划，来不断完善基础设施建设，从而为旅游产业的发展提供良好基础以及保障。在基础设施建设方面，应坚持适度超前的基本原则，重点是在交通基础设施、文化旅游项目、宾馆酒店等领域，地方政府要积极筹措资金，一方面要积极向国家以及省政府申请财政支持，另外一方面要建立地方融资平台，积极筹集社会资金，从而解决的基础设施建设方面资金方面的不足。对于交通等公益性的基础建设项目，应该政府主导进行投资，对于一些具有良好经济效益的项目，则应该的由社会资金进行主导投资，吸引社会资本进入旅游基础设施建设领域，举例而言，星级宾馆建设方面关键就是要吸引社会资本。鄂西少数民资地区需要注重招商引资环境的优化，出台相关优惠政策，通过各种途径吸引社会资本，利用资金来撬动整个基础设施建设，为地区旅游产业的发展提供更多的支撑。

2.注重产品创新

在旅游产品创新方面，需要鄂西少数民资地区紧紧围绕本地区的资源特色以及文化内涵，进行旅游产品的深度开发，注重旅游产品的独特性以及差异性，切实改变旅游就是看景的旅游產业发展现状。产品创新方面重点是就是要注意把握好旅游者在旅游中文化方面的需要，开发出来各种精品路线，让旅游者观景的同时也能够有一个文化之旅，切实提升旅游者的良好感受以及体验。

3.加大旅游宣传

鄂西旅游在宣传推广方面需要加大投入力度，紧紧围绕地区旅游资源的特色，提炼出来良好的宣传点，精心设计、不断优化宣传语，借助于各种平台积极推介特色旅游资源，利用多种手段来进行特色旅游品牌的宣传，从而实现地区旅游知名度的不断提升。从品牌宣传来说，鄂西地区政府要加强合作，共同做好鄂西旅游这一品牌的宣传。同时在鄂西旅游宣传方面，需要坚持走出去以及引进来相结合的模式，政府搭台、企业唱戏，一方面要积极参加各种旅游相关的推介会，增加鄂西旅游曝光度，同时还要注意的积极开展以旅游产业发展为主题的各种宣传会、研讨会，邀请欢迎知名人士、专家学者、相关媒体来为地区旅游产业发展献智献策。还有就是在宣传形式层面，注重网络宣传，构建旅游目的地官方网站，提供景点介绍，门票销售、住宿、交通等需求服务，让游客更好的来旅游。

4.提升服务质量

鄂西少数民资地区旅游业的健康发展离不开旅游服务质量的不断提升，在旅游服务质量方面，需要重点做好以下几个方面的工作：一方面就是加强旅游市场的监管，维护好旅游者的合法权益，在门票、住宿、餐饮等价格方面加以明确，制定完善的服务项目具体标准，完善服务标准，规范服务流程，对于各种危害旅游者权益的行为要坚决加以处罚。另一方面就是要的加强本地旅游从业者的培训，政府以及相关企业加强合作，注重旅游产业从业者的继续教育以及培训，提升从业者的准入门槛，全面提升这些从业者的能力水平，从而确保其能够给旅游者提供更好的服务。

鄂西地区是我国主要的少数民族居住地之一，这里有着非常丰富旅游资源，名山大川遍布全境，同时少数民族的独特风俗文化更是熠熠生辉，可以说在旅游餐业发展方面具有非常好的资源以及潜力。这些年鄂西少数民族地区旅游产业发展虽然取得了很大的成绩，但是从长远来看，旅游产业的发展依然任重而道远，具体表现就是旅游产业展地区经济的比重依然偏低，旅游知名度不够高，旅游资源开发力度不够等等，面对这些问题，未来需要鄂西地区客观全面地看到旅游产业发展中存在的不足，积极制定切合实际的旅游产业发展策略，从而推动地区旅游产业发展更上一个台阶。（作者单位：湖北民族学院）

参考文献：

[1] 王雅荣.少数民族“五区三省”旅游产业生态发展[J].前沿，2012年1期

[2] 张璞.加快鄂西圈生态文化旅游产业发展的新思考[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2009年5期

[3] 喻坚.鄂西地区休闲体育旅游产业发展现状与对策[J].中国商贸，2012年20期