领导的“思路”

王西亮

报载某县一位县委书记，在一次酒宴上带着八分酒意、十分自信，对采访他的记者说：我在这个县已经四年，形成了一整套的治县方略，这个方略至少指导这个县10年发展不落后、不过时。我走之后，无论谁继任，只能按这个思路抓下去，否则，谁改变这个思路和方针，谁就会犯错误，而且也行不通！

从报上看了这席大论，玩味再三，总觉喉头有些发痒，似有骨鲠其中，不吐不快。

一是以为这位县委书记的话有合理的成份。因为一个区域也好，一个城市也好，经济社会的发展进步，要受诸多方面因素的影响，有着很强的规律性，只有发现这种规律、尊重这种规律，并按照这种规律去循序渐进，开拓进取，才会事半功倍，实现科学发展、可持续发展。同时，无数史实、世事证明，经济的发展也有其承接性、连续性，不能凭主观意志、凭心血来潮，今天一个鲜点子，明日一个新主意。要在吃透实情、尊重规律的前提下，制订出合乎实际、实事求是的发展思路并辅之以坚强有力的保障措施，一旦认准了的，并且被实践证明是正确的、科学的思路和措施，就要坚定不移地干下去，并且要像过去的那句老话说得那样：“一届接着一届干，一张蓝图绘到底。”从这个意义讲，这位县委书记说得无可非议。

第二，又觉得这位书记的话未免绝对化了点，口气强硬了点。书记的已定发展方略是否是科学论证、决策的产物，是否为当地的老百姓所拥护和支持，这不能凭书记一个人的金口论断，而必须经法定程序确定，让实践检验。而从这位县委书记的话中，分明感到是“我” 形成了一整套的治县方略，这就难免长官意志在里面——当然长官的意志是必要的，但面诸当今不少地方社会经济发展方略事实上就是“一把手”一个人说了算的普遍状况，就实在令人担心这位书记的治县方略的程序性及科学性如何了。

第三，按照发展的观点看问题，世上没有永远不变的东西，不变的只要两个字──“变化”。过去确定的思路是在当时的历史条件下形成的，但随着时间的推移，外部的形势发生了变化，那么过去这一曾经正确的东西就会有不适应、待调整之处。此時，继任的领导和领导班子，必须认清形势，顺应潮流，转变观念，调整思路（不是全盘推倒），适应时代和形势发展的客观要求，这才是明智之举。因而，从这个意义上看，书记的话未免有些不符合哲学道理，有悖于事物发展的基本规律。

第四，从这位书记说这番话的“无比自信”的心态中，联想到了当前一些官员们的浮躁和轻狂。不错，新的时期，新的形势，新的任务，需要有新的思路、新的作风，特别是历史转折时期，不仅需要审时度势的敏锐，更要有大魄力、大举措去迎接挑战，开拓进取，这是大至一国、小至一域事业蓬勃发展的必不可或缺的力量。但是，新作风、大魄力不是头脑发热，不尊重科学，更不是狂妄自大，我行我素！近年来，时不时见一些官员甫一上任，不管情况熟不熟，不管是否符合实际，更不管民众拥护不拥护，就先出“思路”，先定“原则”，以示自己的能力和魄力。在定思路时，独断专行，听不得不同意见，把自己凌驾于集体班子之上，而且这些“思路”往往口气大得雷人，指标高得吓人。试想，以这种脱离实际、追求政绩甚至只为个人升迁提拔而绘制的发展蓝图，怎么能够促进经济发展，又怎么能够造福百姓？

因此，领导的“思路”，还是应切合当地实际，遵照科学规律，立足于深入调研，科学分析，依法定程序论证，而不是“我”制定的方略如何如何。仅仅酒桌上自吹一下也就罢了，倘若真是“无论谁继任，只能按这个思路抓下去”，“谁改变这个思路和方针，谁就会犯错误，而且也行不通”云云，就未免太高抬自己了，因为真理不会掌握在你一个人手中。