大学筹资措施：一项亟待扩展和完善的资源

2015-07-05刘蕊

商 2015年9期

作者简介：刘蕊，女，汉族，江苏徐州，研究生在读，浙江师范大学田家炳教育科学院，高等教育学。

摘要：长期以来，我国的大学经费主要依靠政府拨款、科研经费和学杂费收入，但是近年来随着政府拨款和学生生源的减少，各个学校都或多或少出现了经费资源不足或者短缺的现象。目前，影响高等教育发展的大问题之一就是高等教育经费，创建世界一流大学更离不开资金。本论文写作的主要目的就是在当前我国大学经费不足的情况下，找到一条适合我国大学扩展和完善的资金筹集渠道。为我国大学所需资金提供不竭的资源动力。

关键词：高等学校；筹资措施；大学捐赠

一所大学能够持续不断健康有序的发展，离不开以物质为资源特别是雄厚资金的支持和保障。教育筹资作为一项重要的日常工作，甚至筹资办学经费和物色一流大学教授成为国外大学校长最重要的两项职责。近年来，各国政府都在减少对高校经费的投入，大学要想更好的发展，必然需要从各方面筹集资金。正是在这样的需求下，大学发展和完善筹资措施，是亟需解决的问题。

一、大学资金筹集

（一）筹款的涵义

“筹款”一词在企业中涉及的比较多，企业通过发行债券、发行股票等方式筹集资金，但是大学筹资与企业的筹资有相同之处也有着不同之点。企业的筹资是有偿筹资，企业必须通过一定的利息、股利或者分红为代价获得资金。而学校的资金筹集是一种无偿、自愿捐赠不求回报的方式获得资金。“筹款”一词从字面上来解释就是把社会上闲散的资金筹集起来，大学是一个非营利组织，大学的筹款必须符合大学的精神所在，大学不能光光为了获得资金以牺牲大学的精神为代价。所谓“生财有道”，是大学必须遵守的游戏规则。

（二）大学筹资涉及的内容

在国外的一些大学里有专门为高校筹资部门人员开设的课程，如筹资学。但是在我国的所有大学里其中也包括一些国内的重点院校都没有开设这门课程。如何筹集资金是一门非常有艺术的学问。在所有的筹资方法和理论中，沃德筹款运动原则和方法是最为著名的。在研究大学筹资的学者中，使用最多的沃德筹款运动原则和方法。沃德筹款运动原则和方法的方法最初不是用到学校的筹资，最初的目的主要是美国基督教为了筹集所需资金而建立起来的。后来，被美国大学引用到大学的资金筹集方面来。学校的资金筹集和企业的资金筹集有着异曲同工之处，最终的目的都是为了筹集到资金。所以在资金筹集方面，首先，要有一个明确的筹集资金的目标，筹集起来的资金用到哪些方面；对筹集的资金要时间的规划；其次，最重要的要有专业的安排，有筹资方面的学者在其中进行规划，同时该人员要有鼓动其他人员捐赠的能力和技术。最后，筹集起来的资金要有个明确而又清楚的使用方案，筹集起来的钱用到哪些地方，要通过一定的渠道让捐赠人明白，对资金的使用放心。就是上面这几个步骤的建立是一项筹款活动能够取得成功的基础，凡是涉及到筹资的大都离不开这几个方面。大学的筹款最为重要的来源就是资金捐赠。

二、大学社会捐赠

（一）捐赠的涵义

捐贈的文化在美国的大学中有着悠久的历史，美国著名的高等学府哈佛大学、麻省理工大学等等私立院校大都是在捐赠的基础上发展起来的，这些捐赠文化也带动了美国公立学校的捐赠。相比美国大学的捐赠，我国大学获得的捐赠发展相对缓慢，我国第一大学的教育基金会建立在1994年，到今天为止才刚刚有二十年的历史。正是这样的背景下，我国大学的捐赠才有可能深入挖掘的地方。而且，笔者认为这是大学获得资金非常重要的渠道。“捐赠”是一种无偿的资金获得。对于学校来讲，获得捐赠不需要再以任何的资金作为对价，捐赠人是无偿提供给学校一笔资金，可以说学校能获得社会捐赠，是学校获得资金的最佳渠道。

（二）我国大学捐赠基金

捐赠是一种社会公益性质的行为，是赠人玫瑰手留余香的高尚行为。笔者在论文中所写的就是大学获得的具有无偿性质的捐赠。要求捐赠人是无偿捐赠，捐赠的目的是为了提高我国高等教育事业的发展，捐赠人是自己自愿的情况下将自己的资金提供给大学无偿使用。近年来，在大学所获得的捐赠资金中，来在毕业校友的捐赠是大学获得捐赠的最多资金。所以，大学筹集资金的最佳渠道是建立学校毕业校友的联系方式，巩固毕业学生和学校的联系，学校更应该关系毕业校友的发展问题。在大学捐赠基金的运行中，主要分为基金的筹资、投资和获利。而学校相对其他营利性单位来说，学校是一个以非营利为目的，是一个培养人才的场所。所以在大学捐赠基金中，笔者主要讨论基金的筹集渠道、以及筹集起来的资金怎样更好的运行、如何更加高效的管理大学基金。

三、大学社会捐赠基金的运行

（一）大学捐赠基金的筹集

目前，大学捐赠资金的获得首先要通过资金的筹集，筹集资金的主要目的是获得大学基金。筹资和捐赠是相辅相成的过程，把两者结合起来考虑，寻找最佳的筹资渠道得到更雄厚的资金。在美国的一些大学中建立了大学筹资的职能部门，例如，设立了筹资办公室委员会。大学筹集资金是一种有学问的艺术，需要掌握一定的知识和技能。影响大学获得捐赠基金多少的主要是捐赠基金筹集的方式方法和筹集资金的战略。目前，大学的综合实力、大学的科研实力、大学的排名都是影响大学获得捐赠基金多少的主要因素之一。在进行大学捐赠基金的筹集前，大学必须做好准备工作。在前面所论述的沃德筹款运动原则和方法证实了大学筹款前期准备工作的重要性。其中，在获得筹资面前坚持大学的精神和理念不动摇是十分重要的。筹资资金对大学来说是重要的，但是大学最为重要的目的是培养人才，大学不能本末倒置，为了筹集资金牺牲大学的本质、大学的精神。罗伯特·赫钦斯论述了大学筹集资金必须坚持大学的精神原则下获得资金。大学筹集资金，需要一定的策略。我们光光为了获得资金，从而忽略了资金筹资需要明确的目标。明确的集资目标是十分重要的，而往往我国的大学缺少这方面的计划。同时必不可少的是在筹集资金是需要高水平、高素质的专业人员，近年来，我国一些大学也相继成立专门机构，如北京大学成立的北大教育基金会、成立校友会、一些学校设立大学发展规划委员会等等。除了以上这些要求外，个大学在人员的招聘和设置上面，还需要做进一步的努力，同时各大学要根据自己的实际情况，在制定符合自己的筹集计划书。最后，在资金的使用方面，建立明确清晰的财务报表，一并向个资金捐赠人提供明确的资金用途。

（二）大学捐赠资金的渠道

谈到大学捐赠基金的筹集，必然离不开筹集资金的渠道。在确定大学捐赠基金的筹集渠道前，必须明确筹集基金的筹集对象。现在，大学捐赠基金的筹集对象主要来自校友、企业、事业单位、自然人和其他组织等等。筹集资金的渠道主要有直接邮寄方式获得的捐赠、电话募捐的方式，报纸登报、直接上面咨询和网络捐赠等等。现在是一个高速发达的网络时代，网络募捐的方式越来越随之流行起来，而且网络捐赠方便快捷、有些小额捐赠人会选择网络方式的捐赠。例如，现在很多大学在自己学校的网站上面都开设了网络募捐的渠道。笔者所在的院校网站上就开设了校友捐赠服务平台。网络捐赠给捐赠人带来了便利，也给学校获得捐赠资金扩宽了渠道。如今，学校获得资金的渠道多种多样，这需要各个学校找准自己适合。

（三）大学捐赠基金的管理

大学在获得社会捐赠的基金后，获得的资金要进行管理，使“钱能生钱”的最好方式是投资。学校捐赠资金的在投资又能提高学校的经费来源。大学捐赠资金的投资不同于企业的投资，企业追求利益是唯一目的。大学不同，大学的投资必须保证资金的安全和稳定同时获得收益。我国的大学捐赠资金和美国的一些大学相比之下，美国大学捐赠投资是做的相当成功的，例如哈佛大学，不光把资金投资在国内市场也开拓了国外市场，在专业投资人的指导下，获得了大量源源不断的资金流。

四、我国大学拓展捐赠基金还需作出的努力

第一、加强我国高校对社会捐赠的意识。和美国的高校比较起来，我国的高校显得十分被动。在经费来源方面，还是主要靠政府的投入，我国的高校要改变这样获得经费的渠道，多多学习美国的优秀的经验。

第二、发挥大学校长在社会捐赠的作用，充分利用校友资源。与美国大学校长对比之下，中国的大学校长缺乏这方面的能力，因此要加强我国大学校长在学校融资方面的能力。其次，校友作为学校最忠诚的人员，学校要充分利用校友的资源，获得来自校友的捐赠，校友捐赠是双方获利的。学校获得资金，校友可以获得的心里满足和精神寄托。

第三、加强我国大学捐赠机构的管理和建设。要不断提高我国大学基金会的建设，杜绝资金挪用的现象，提高人员的专业水平，开展专业知识的学习和实践进修活动。（作者单位：浙江师范大学田家炳教育科学研究院）

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