芬兰教育取得成功的秘密

何帆等

摘要：北欧国家，如瑞典，芬兰，丹麦，挪威等国，政治局势稳定，社会治安良好，人民安居乐业，人类发展指数极高，基尼系数极小，恩格尔系数极低，社会福利非常好。社会总体趋向于非常公平。并且北欧国家的综合竞争力与政府廉洁度也非常高，还有一点就是北欧国家教育水平整体上还可以，北欧国家中的芬兰，拥有非常完备的教育体系。引人注目的是：在芬兰，无论是基础教育还是高等教育，都发展的很快。芬兰教育成功的秘密在于什么？本文通过一系列论述最终得出结论：芬兰教育能取得今天的成功，秘密在于严格的教师选拔制度，芬兰社会对教师这个岗位的极度尊敬，最优秀的芬兰大学生愿意从事教师岗位。芬兰教育取得成功的最关键因素在于芬兰拥有完善的教育管理机制。

关键词：教育管理机制；教师选拔制度；芬蘭教育

一、芬兰基础教育发展现状

如今的芬兰，社会福利非常好，政治局势稳定，社会治安良好，人民安居乐业，人类发展指数极高，基尼系数极小，恩格尔系数极低，社会总体趋向于非常公平，并且政府非常廉洁。如今芬兰的基础教育非常不错，如今在芬兰的中小学，是没有家庭作业的，寒暑假也没有寒暑假作业。所有的作业在课堂上完成。芬兰中小学生会花大量课余时间去学习一些特长。芬兰中小学生的学习效果非常不错。例如自2000年开始，经济合作组织（OECD）每3年举办一次15岁学生能力评估测验“国际学生评量计划”（PISA），芬兰青少年连续两届在阅读与科学两项评比中称霸，解决问题和数学能力则位居第二。由此可知，芬兰基础教育搞得非常的好。

二、芬兰高等教育发展现状

如今芬兰的高等教育也在北欧处于领先地位，芬兰的大学分为三类，一类是研究型大学，一类是教学研究型大学，还有一类是应用技术大学[1]。如今的芬兰共有12所研究型大学，其中包括10所综合类研究型大学，2所理工类研究型大学，如今的芬兰共有4所教学研究型大学，其中包括3所艺术类院校，以及1所财经类院校。如今的芬兰共有32所应有技术大学。芬兰这三类大学的职责划分非常清晰，这三类大学各司其职。芬兰的12所研究型大学主要以科研为主，重视基础学科的研究，但同时也重视教学工作和人才培养工作。这类大学承担了大量的国家级课题，并且聘请一些专家学者专门从事科研工作。芬兰的12所研究型大学都拥有学士教育，硕士教育，博士教育等完整的学历体系，并且都拥有博士后科研流动站。芬兰政府对于芬兰的研究型大学给予大量的科研津贴。芬兰的4所教学研究型大学以教学为主，注重人才培养，但同时也从事一些科研工作。芬兰的4所教学研究型大学也同样拥有学士教育，硕士教育，博士教育等完整的学历体系，只是没有博士后科研流动站，没有聘请一些专家学者专门从事科研工作。芬兰的32所应用技术大学专门从事应用型人才的培养，开设的专业实用性非常强，芬兰的应用技术大学开设的专业以工科，财经，医药，护理等社会需求量大的专业为主。芬兰的应用技术大学不从事任何科研工作，只注重日常教学与应用型人才的培养。芬兰的32所应用技术大学只具备学士学位授予权和硕士学位授予权。从泰晤士报，QS世界大学排名，世界大学学术排名等国际高校排行榜单可以看出，近些年来，芬兰的研究型大学的世界排名进步很快。例如2015年的QS世界大学排名中，赫尔辛基大学世界排名高居全世界第60名，相比2014年的QS世界大学排名，进步了4个名次。相比2013年的QS世界大学排名，进步了9个名次。

三、芬兰教育取得成功的原因分析

芬兰的教育为什么会取得如此大的成功呢？这引起了全世界教育学专家的思考。众多教育学家通过一系列的调研，得出结论：芬兰教育取得如此大的成功的秘诀在于严格的教师选拔制度，芬兰社会对教师这个岗位的极度尊敬，最优秀的芬兰大学生愿意从事教师岗位。但芬兰教育取得成功最关键的因素在于芬兰拥有完善的教育管理机制[2]。芬兰拥有全世界最严格的教师选拔制度，想成为幼儿园老师必须拥有学士学位，想成为小学老师必须拥有硕士学位，想成为中学老师必须拥有博士学位，想成为大学老师必须拥有博士后科研流动站的科研经历。芬兰全社会对教师这个职业非常尊敬，芬兰教师享受公务员待遇。很多优秀的芬兰高校毕业生希望成为教师。往往是芬兰每个大学最优秀的毕业生最后成为了老师。在芬兰，应聘教师岗位竞争非常激烈，例如面试1个中学物理教师的岗位，经常会有超过200个符合资格的候选人前来应聘。芬兰的所有中小学教师都是通过严格选拔出来的。芬兰的教师选拔的入口关是全世界最严格的。芬兰教师选拔的严格不仅体现在招聘教师上，而且体现在高校师范类专业的入学考试上。芬兰高校的师范类专业或教育学院是报考最激烈的院系，因为芬兰年轻人最想从事的职业是教师。所以每年都有大量的高中毕业生报考芬兰大学的教育学院或师范类专业。芬兰的综合研究型大学都开设教育学院或师范类专业，像芬兰的研究型大学的师范类专业的报录比都在230：1左右，芬兰的师范类专业的生源本来就非常好，再加上芬兰政府非常重视师范类专业学生的培养，再加上毕业后应聘教师岗位的严格选拔，所以芬兰教师的综合素质普遍非常高，专业知识非常扎实。芬兰的教师也非常热爱教师这份职业，而且芬兰的教师不在乎工资。芬兰中学教师的平均工资只有2800欧元，略微低于欧洲的平均水平。但是，这完全不影响芬兰教师的教学热情和对这份工作的执着。芬兰的教师普遍认为教育对芬兰非常重要。

芬兰拥有完善的教育管理机制体现在：芬兰不仅重视教师的入口关，而且也非常注重教师的绩效考核，芬兰教育部会不定期地对位于芬兰各个城市的大学的老师进行突然性地绩效考核，奖励爱岗敬业，教学成果非常突出的教师，惩罚教学成果不是非常突出的老师。芬兰各个省以及各个城市的教育部门会对所在省或所在城市的中小学老师进行突然的绩效考核，奖励爱岗敬业，教学成果非常突出的教师，惩罚教学成果不是非常突出的老师。通过这种方法，促使芬兰所有的老师具有危机意识，时刻提醒自己不断学习，不断进取，芬兰大学的暑期教师进修学校，经常坐满了来自各地的中小学老师。芬兰的老师都明白只有通过不断学习，才能掌握最新的知识，最实用的技能，最前沿的教育理念。芬兰优质的综合研究型大学例如赫尔辛基大学，图尔库大学，奥卢大学等高校都非常重视教育学院的学科建设、科研成果、人才培养。芬兰政府非常重视教育，芬兰政府一直实行“科教兴国”战略，芬兰政府每年在教育上的投资虽然不是很多，但是钱都花在了刀刃上。芬兰政府在教育上的支出占财政总支出的比例没有美国高，但是芬兰高等教育，中小学教育的发展速度却比美国快。由此可见，芬兰政府在教育上的经济支出非常合理，实现了产出大于投入的效果。在芬兰，教育一律免费，幼儿园，小学，中学，职业学校，大学，包括硕士教育，博士教育均免收学费。每个孩子在教育上的花费都由政府承担。

总之，芬兰教育取得成功的最关键因素在于：芬兰建立了完善的教育管理机制。因为没有完善的教育管理机制，即使选拔出了最优秀的教师，也难以保证所有这些优秀教师能够一直为芬兰的教育事业奉献终生，能够一直最大限度的发挥其才能。（作者单位：云南民族大学管理学院）

参考文献：

[1]苏斯.芬兰教育世界第一的秘密[J].考试（理论实践）.2014年03期

[2]马晨.芬兰：浪漫神奇的国度[N].中国文化报.2007年

[3]许恺盈.芬兰教育为何世界领先[J].广东教育（综合版）.2010年03期