“一带一路”连通“中国梦”与“世界梦”

作者简介：周小琴（1990-），女，汉族，湖北省武汉市人，区域经济学硕士，湖北省社会科学院，研究方向：长江经济带研究与规划。

摘要：2015年3月30日闭幕的博鳌论坛将“一带一路”提至全局性高度，这一战略构想正稳步推进，成为连接“中国梦”与“世界梦”的桥梁，描绘出了一条全新的世界经济走廊，是顺应时代潮流与全球大趋势的宏伟蓝图。本文结合“一带一路”的战略意义，结合其存在的国际争议，通过分析其潜在风险，对“一带一路”的前景进行了科学展望。

关键词：一带一路；亚投行；丝路基金；世界梦

一、“一带一路”的战略意义

十八大指出“全面提高开放型经济水平，加快走出去步伐，实行更加积极主动的开放战略”，[6]从目前的国际国内形势看，中国正在着力推动企业“走出去”，以實现新一轮高水平对外开放，显而易见，“一带一路”是中国新一轮开放和走出去的战略重点。

1.“一带一路”的战略定位是中国经济的东西两翼

改革开放30多年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，但受地理区位、历史沿革、资源禀赋等因素影响，中国的对外开放和经济发展总体呈现东快西慢、海强陆弱的格局。[7]而“一带一路”这一战略构想将同时平衡东西两道发展线路；推动与新兴经济体和发展中国家的合作；推动中西部地区开放，推动东部地区升级。

2.推动“一带一路”双翼出击是中国经济现阶段的内在要求

首先，中国经济内有需求不足、产能过剩，外有出口动力下滑，内需不足是中国经济的现状。[4]与内需不足对应的是供给端的产能过剩。其次，中国出口增速平台出现明显下移，出口潜在增速已由连续10年的20%以上变为连续三年的7%左右。出口动能不足导致部分出口系产品的产能来不及转型，反而加剧了产能过剩。

3.中国资本充裕、基础设施及部分产业有优势，与“一带一路”沿线国家形成互补

“一带一路”沿线的很多国家存在基础设施落后的现象，而这一点是制约他们经济发展的瓶颈。基础设施建设需要大量的资本投入，中国存在充裕的资本。我国政府、企业、居民储蓄存款已超110万亿；同时，3.88万亿美元的国家外汇储备也冠绝全球；同时，中国与“一带一路”沿线的其他新兴市场国家和部分发达国家存在技术上的优势互补。[7]中国在高铁、高速公路、核电、水电、装备制造等领域具备技术优势，可以向新兴市场及部分发达市场进行技术输出和基础设施输出，完全可以和其他新兴市场及部分发达国家形成互补。

二、“一带一路”的国际争议

近邻国家怀疑中国借此实施扩张，对于合作建设基础设施网络存有疑虑，把经济问题政治化。[1]日前，亚投行成为备受关注的焦点。在英国率先宣布加入亚投行后，法国、德国、意大利、卢森堡以及瑞士纷纷表态同意加入。目前七国集团中只有美国、日本、加拿大没有正式申请加入亚投行。

一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免，亚洲是公认的未来世界经济的火车头，数十亿的人口，巨大的市场，而基础设施建设相对滞后。[2]亚投行的发起者——中国的实干精神在世界范围都有口皆碑，中国有技术、有工业、有人才，有市场，而且中国要做的是通过交通和基础设施将亚洲和欧洲连在一起，这个项目的直接受益者是亚洲和欧洲各国。

三、“一带一路”的潜在风险

“一带一路”战略提出，是中国经济崛起必然产物，也必然会面临各种困难阻力：

1.外国政策与政局变化风险。“一带一路”在地缘政治风险不容低估。[5]事实上，在当前及未来一个时期，中亚、南亚、东南亚等“一带一路”经过的地区，不仅安全局势日趋严峻，一些国家的政治过渡和社会转型也存在较大不确定性，这些将对“一带一路”规划的实现构成更大挑战和阻碍。比如在巴基斯坦，作为中国在南亚的战略支点，巴基斯坦在“一带一路”规划中无疑将发挥重要作用。但当前巴基斯坦的安全形势并不令人乐观，相关国家政策和未来发展亦存在诸多隐患，这都将对“一带一路”规划的实施造成影响和冲击。作为资金提供者，我国可能面临资金无法收回的风险。如果资金接受方发生政局变动，那么如何收回资金就是需要提前进行研究的现实问题。

2.国内外认识偏差必然存在。经济大贯通的同时必然伴随着文化大融合，在制度，宗教，风俗，国情方面的差异可能会直接影响经济合作的效果。比如，我们国内高谈产能输出的时候，别国就可能担心我们产品倾销；我们热议资源获取的时候，听在别国耳里就可能变成资源掠夺；我们这边热心地想着给别人修基础设施，别人有可能担心主权受到威胁。[5]类似这样的声音一定会不绝于耳。

3.参与“一带一路”的国有企业的负面影响。我国国企改革一直存在动力不足，运行低效，过分依赖行政垄断的弊端，由于基建项目主要由国有企业主导，可能会加速国有企业的合并与垄断，从而使国企改革出现倒退迹象。

四、“一带一路”进展与展望

“一带一路”战略的持续推进，必将带动资金和设备同步“走出去”。作为中国中长期最重要的重大战略，“一带一路”自提出起就受到广泛关注。在刚刚结束的全国两会上，此战略受重视程度更是列于三大国家战略之首。“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。在有关各方共同努力下，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定，亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐，丝路基金已经顺利启动，一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。[3]“一带一路”构想是中国争取更广阔的发展空间、融入全球经济的战略创新，是中国梦的延伸，是连接世界梦的桥梁。当今世界，和平、发展、合作、共赢既是时代潮流，也成国际共识。（作者单位：湖北省社会科学院）

参考文献：

[1]金玲.“一带一路”：中国的马歇尔计划[J].国际问题研究.2015（1）

[2]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊.2014（11）

[3]张蕴岭.如何认识“一带一路”的大战略设计[J].世界知识.2015（01）

[4]王子约.“一带一路”战略全局性显现资金池进展迅速[J].第一财经日报.2015（1）

[5]魏加宁.警惕“一带一路”战略可能面临的风险[J].21世纪经济报道.2015（3）

[6]卢锋.大热的“一带一路”到底是什么？[J].新浪财经.2015（3）

[7]孙志远.“一带一路”战略构想的三重内涵[J].中国经济时报.2014（8）