探析房建工程施工阶段的质量及安全控制措施

李军海

【摘 要】在当代经济市场化建设的大背景下，建筑施工企业面临着多种风险和挑战，建立科学合理的管理制度，加强体制结构的优化升级，强化防控管理力度，提高建筑工程质量，提升建筑工程企业的持续竞争能力，是实现建筑施工企业战略发展目标，推进建筑行业健康、平稳发展的有力保障。房建工程施工阶段的质量及安全控制措施进行了简要分析。

【关键词】房屋建筑；质量；安全

引言

建筑工程的安全关系着国计民生，并切实影响着人们的生活。但是在建筑行业中，因为一些不可抗力的因素，比如一些不可避免的施工难度、一些易受天气影响大的施工，这类施工所具有持续性、复杂性、突发性等特征。所以愈发显得建筑工程安全管理的重要性。

一、建筑工程在质量安全方面的规范化要求

在现代化社会中，人们的生产生活、日常工作离不开建筑工程，也对建筑工程项目的质量提出了一定的要求。具体有以下几点：

1、要有适用性，指建筑工程的实用价值，例如住宅公寓类别的建筑工程项目需要满足人们日常居住方面的标准要求；公共类别的建筑工程项目需要满足人们往来方面的标准要求。

2、要有可靠性，它主要通过建筑工程的施工质量以及工程设计质量能够得到保证来体现的。

3、要有耐久性，建筑成品最终使用的寿命会受到外界化学侵蚀、外界自然灾害这些不利因素的影响，一个建筑物的耐久性越高，那么这个建筑物的价值就越高。

二、建筑工作质量安全管理中存在的问题与不足

1、相应的法律条例不健全，建筑市场欠规范

首先，我国在建筑工程质量安全问题上的规定还很不健全，这会使有些建筑企业的施工缺乏规范性，未严格按照施工步骤开展工作，这会使建筑工程的施工存在很大的安全隐患。其次，一些企业使用各种不合法方式获得工程建设权，使工程无法在相关政策的保护下进行，使工程質量很无保障。再次，一些建筑企业不依据标准的制度、法规开展承包和施工，这使得施工工作缺乏有效的手续。最后，很多施工企业开展的招标都不够规范，有时可能把工程整体分成了多个小部分投标给不同的企业，管理制度也不够完善，使工程的质量安全管理工作难度很大。

2、政府的监督不够全面，建筑企业缺乏自制力

现今我国政府在建筑工程施工监督方面还没制定科学的制度约束，施工企业自身也无法进行健全的安全管理，这使得工程整体质量大打折扣。政府监督工作不健全主要体现在下列几点：建筑安全管理意识差、法律规定不健全、执法不严格，在建筑工程安全管理方面有较大的漏洞。使施工过程中极易发生安全问题，并且对于问题也无积极有效的解决措施。

3、盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺

施工时企业大都需要追赶工期，有时还可能需要提前完工，极可能需要缩短工期。施工时间太紧急，可能会使工期达标了但质量并不过关，建筑整体的质量可能存在很大的安全隐患。施工中一味的追求工期，可能会出现偷工减料的现象。此外，施工时间太过紧急，也容易使工作人员发生事故，这不但影响工程质量，也难以保证员工的身心健康。

4、建筑单位工作人员的工作素质有待提高

上述的制度法规不完善、盲目追赶工期只是建筑工程出现质量问题的两个方面，施工中员工的专业素养对工程质量也有着较大的影响。实际施工时很多单位都没有对员工进行专业的岗前培训，这会使员工的安全意识很淡薄，在施工中极易产生意外。专业能力较低，也会使施工中出现技术问题，进而出现各种安全问题。

三、建筑工程质量安全管理的有效措施

1、优化企业内部控制环境，实现内部控制成效最大化

从根本上优化企业内部环境，满足内部需求，建构健康积极的企业文化是建立健全企业内部控制的重要举措。健康正确的企业价值观有利于培育员工对企业的认同感和使命感，增强企业的凝聚力和战斗力，促进内部控制的有效实施。建立健全人力资源管理体制，完善绩效考核制度，创造和谐、公平、民主的企业氛围，以此实现内部控制作用的最大化。

2、强化风险防范控制，实现内部控制的风险管理职能

建筑企业的项目施工具有周期长、人员流动性强、环节多等特点，在质量、安全和经营等方面存在不确定性因素较多，风险高。建立有效的风险管理制度，强化风险防范能力，是企业规避风险、查漏防弊的重要保障。因此，企业应培养内部成员正确的风险意识，建立专职风险评估分析及管理防控部门，扎实推进风险“预警”建设，强化内部控制对风险的管理力度，形成科学严密的风险管理系统，有效地防范各类风险的发生。

3、提高施工人员的安全意识和素质。

近年来，国家大力提倡“以人为本”的理念。施工现场也都本着安全第一的原则进行施工。抓好每一处细节，才能更好地杜绝安全隐患。这就要求相关管理人员重视施工人员的素质，加强道德建设，全面提高施工人员的职业素质，这样才能使施工人员具备良好的职业素养，以认真、严谨的工作态度做好本职工作。

4、规范建设单位的主管部分的行政行为，完善安全监督职能

建筑行政管理机构和其它各个相关部门要采用建筑工程监督信息管理信息系统把建筑工建设的基本进度、主要施工企业、施工许可、竣工验收等环节向社会公布。任一单位或个人出现于工程质量建设和安全管理不相符的情况，知情者都要及时要建筑行政管理或其他相关部门举报，以开展及时的调查，对其进行惩处。建设企业对建筑工程的质量和安全担有主要责任，要负责工程各环节的质量和安全管理工作，还要根据合同规定要求各单位执行质量和安全管理的各项工作任务。本市要求各建设单位及委托项目管理单位，在建筑工程施工的整个期间开展严格的专业化管理和服务。建筑行政管理机构和其它相关部门还要使用试样盲样检测的方式开展监督检测工作。与建筑工程结构安全有关的监督检测，检测比例还要与该市相关行政管理单位制定的规范，这样才能使施工安全有保证。

5、严格执行建设程序，按步骤稳步实施工程

进行建筑工程的施工时，一定要与建设程序相一致。本市有关市政管理部门还要依据规定的权限和程序来审批每个工程项目，任一单位由于任何由于都不能要求调整工期。建筑工程确定施工单位前，还要结合工程的可行性报告和建筑工期定额方案，科学的勘测、设计施工工期、进度。建筑工程进行投标招标时，还应科学合理的把施工工期作为硬性要求、实质性要求。勘测、设计、确定好施工工期时，不允许随意进行更改。还要制定具有技术可行性并能很好的保证工程质量的安全技术措施和方案，待专家研讨后投入使用。

6、政府等相关部门积极配合，严格监督

在开展建筑工程的各项工作时，必须完全依照有关建设程序。该市相关的行政管理机构必须严格依照程序、规范审批建筑工程的项目。单位和个人不论出于何种原因，都不能要求工期的改变。县级行政管理结构和其它机构要分工明确，做好本地区的工程质量监督和安全监督管理工作。本市发展改革、安全生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划、经济信息化等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

结束语

作为保证建筑工程施工质量的基础，建筑工程的安全施工是提高建筑企业核心竞争力的关键。建筑工程的质量安全管理工作具有比较宽泛的范围和比较全面的内容，在建筑工程的整个施工过程中处处都有体现，贯穿施工过程的始终，但也受到各种不确定性因素的影响和制约。如果想要保证施工的安全性以及施工质量、施工进度，需要时刻保持清醒的认识，不断增强安全意识，做到防患于未然。

参考文献：

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