工程监理在工程项目管理中的作用与发展

吴元新

【摘 要】本文主要针对工程监理含义和工程监理的作用以及工程监理的发展进行简要分析，仅供参考。

【关键词】工程监理；项目管理；作用；发展

一、工程监理的概况

1、工程监理含义

工程监理是指在贯彻国家有关工程项目建设法律、法规的基础上，监理单位受项目法人的委托对工程建设实施项目监督管理。它的主要职责包括对工项目程的投资、项目建设的工期和质量的监督，对项目安全和建设合同的管理以及对相关单位之间的协调。

2、工程监理的特点

第一，工程监理服务性单一具体。由于工程监理只受项目单位的委托，因此它只需为项目单位提供相关服务。第二，工程监理具有项目监督职能。所谓“监理”，就是监督管理。因此工程监理主要是在项目单位的委托下，对整个工程的建设质量、合同及工期做一个全面的监督和管理，从而保障了整个工程项目的顺利完成。第三，工程监理人员入职要求严格。工程监理工作的顺利展开在很大程度上得益于该项工作对专业入职人员的严格要求。首先监理人员必须要有从业资格证书才能从事相关监理工作，其次专业监理工程师要有相关的监理工程师资格证书才能承担相应的工作。第四，工程监理制度具有强制性。监理制度是由国家推行，并且国务院可以规定其监理的工程范围。

二、工程监理在项目管理中的作用

1、促进工程决策科学化水平的提升

工程监理是对建设项目实施过程进行监督和管理等服务工作。工程监理承担或者参与项目决策阶段，对项目决策起到了监管作用，促进工程决策科学化和高效化完成，避免出现错误投资等现象，为实现投资利益最大化奠定基础。

2、促进规范工程建设各方面的行为

工程监理是对各方面建设行为的监督和管理，监督各方的建设行为是否符合相关法律法规、市场准则、规章制度等。要实现工程建设过程的遵纪守法、保质保量，完全依靠建设各方的自律机制是不够的，还需要相关的约束机制来落实监督和管理。所以，政府应该加强对参与各方的全面监督和管理工作，这也是政府管理的主要职能所在。但是，根据实际情况，政府对建设项目实施的每个过程不可能做到面面俱到的监督和管理，所以，这就需要建立另外的硬性约束机制，建设工程监理机制就是为了实现监督各方工程建设行为而设定的一种机制。

3、促进保障工程质量以及使用安全

建设工程是一项价值非常大的产品，它的实施过程非常重要，并且使用时间也很长，如果施工一系列过程没有按照规范和要求，还可能会威胁到人民的生命财产安全和环境。工程监理工作一方面是对承建单位进行监督和管理，另一方面是考虑产品需求者的需要，确保生产过程和结果能够达到人们希望的目标。监理工作选择既懂技术又懂管理的专业人士来进行，发现材料、阶段产品、设备中的相关问题，及时指出并督促纠正，以此保障工程质量，也确保今后能够安全使用。在工程监理过程中，对建设工程的重量监督非常重要，不能有丝毫的懈怠和粗心。

4、促进提升工程建设项目投资效益

项目管理和建设工程的最终目标，就是实现投资效益的最大化，工程监理能够有效提升工程建设项目的投资效益，主要表现在这三个方面：第一、工程监理工作能够有效确保和督促工程按时、保质的完成，在预定时间的前提下，减少项目投资，获得最大效益。第二、工程监理能够确保工程在达到预定质量标准以及功能要求的前提下，利用最少的工程费用达到最长的工程寿命。第三、工程监理工作的实施和完善，能够确保工程项目本身的投资效益最大化，也能够提升社会效益、环境效益等综合效益。

三、工程监理与项目管理的接轨

1、加强人才的建设

在项目管理行业中，最重要的就是人力资源。由于项目管理行业属于知识密集型的行业，因此人才的建设是公司生死存亡的关键。在项目管理中急需的就是扩充人才，只有扩充各类型的人才，例如预测的专业性人才、复合型的人才独具匠心的设计型人才、善于评估预测的人才等，这样才能够增强市场竞争力。

2、建立资源信息库

在项目管理行业中想要做好整体的管理工作是非常难度，其既要收集和研究收集的资料，还需要进行建立工程项目的信息库。将各类的工程项目管理的内容、相关的合同范本、项目、相关的工程管理的资料或是经验收集到资源信息库中，可以方便查找和运用。

3、借鉴国外先进的工程项目管理经验

目前，在我国监理单位非常缺乏相应的工程项目管理的实践经验以及相应的能力，因此在项目管理的初级阶段需要寻找一个具有实力和经验的合作伙伴，或是借助国外先进企业对于项目管理所积攒的经验。在借鉴国外先进的工程项目管理经验时，可以派出相关专业人员到国外的相关企业进行学习和交流经验。

4、加强施工技术监督水平

随着科学技术和社会经济的快速发展，建筑工程行业在发展过程中存在着诸多问题，而建筑工程行业对施工技术有着更高要求，而只是让施工单位提高施工技术是不科学的。建筑工程的发展，存在着高度的专业性和技术性，监理部门在监理过程中，必须要站在全新、科学以及系统的角度上对施工技术进行监督和管理，并不断增强建筑工程施工技术。随着施工技术的不断提升，建筑行业得到不断提高，社会地位也得到了快速发展。建筑行业在发展过程中，监理部门是其必要产物，监理部门的发展需要建筑行业的发展。因此，监理部门加强施工技术监督和管理，可有效推动建筑行业的发展，并促进监理部门长期发展。

四、企业工程监理向工程项目管理方向发展的思考

企业工程监理虽然具有相关的法律条文，但由于它实施时间段，因此监理企业的业务实力优越性并没有在现实工作中显现出来，所以工程监理实施的难度仍然很大。在企业工程监理中向工程项目管理方向迈进地过程中，要注意结合企业自身的特点，合理有序地发展。

首先，做好工程监理工作是迈向工程项目管理的基础和前提。工程监理是在法律的强制性下，通过与业主签订合同，从而在项目施工过程中对承包单位做出全方位的监督，如对工程的立项和策划、招标、施工、评估等各个阶段的监督和管理。而由于企业项目的有效顺利完成是靠项目工程各个阶段的按时、按质、按量的完成，任何一个环节出现差错就会导致整个项目工程出现问题。因此工程监理企业应严格遵守法律制度，认真履行工作职责，保证任务的圆满完成。相比之下，工程项目管理是没有明确的法律制度，它只是在业主的委托下与业主签订合同，在相关合同的约束下履行自己的工作职责。可见工程监理具有更严格的法律体系，因此只有做好工程监理的工作，才有可能使企业迈向工程项目管理，使项目管理顺利完成。

其次，在工程监理向工程项目管理方向发展的过程中，要遵循要稳步有序的原则。目前，虽然向工程项目管理方向发展是我国工程监理企业未来发展的趋势，但监理企业在发展的同时也必须要考虑到自身的因素。只有当企业发展壮大，才有可能朝着这一方向发展。但如果企业规模较小、业务能力有限，则不能盲目向项目管理方面发展，而是应先把自身的工程监理工作做到专一和精通，否则就会适得其反。

结束语

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企業转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

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