刍议地下工程施工安全管理

许依山

【摘 要】针对地下工程来说，其施工复杂、不可预见风险因素较多，并且进一步具有高危险性的特点。在近些年来，全国地下工程的施工安全事在一定程度上节节攀升，地下工程在施工过程中的安全已经引起全社会的高度重视。所以要不断的提高施工人员的安全意识，对地下工程施工的安全应急体系的观点进行不断的完善，在一定程度上推动地下工程安全管理体系的建设。

【关键词】地下工程；施工安全；管理

引言：

由于地下空间开发规模的不断提高，全国地下工程在施工过程中安全事故频发，这在一定程度上和地下工程自身所具有的施工条件复杂、施工技术新兴、不可见的因素多和对社会环境影响大等特点有着一定的关系。地下工程施工事故极易引发人员伤亡、地面建筑物塌陷，且损失难以恢复从而造成极大的经济损失。目前的当务之急就是对安全风险管理体系以及相关的制度进行不断的完善，推行精细化的项目工程安全管理，在一定程度上减少地下工程事故发生的机率。

1.地下工程在施工过程中的特点及安全管理过程中的现状

地下工程安全事故频发在一定程度上与其工程特点以及建筑工程安全管理现状是密不可分的。地下工程不仅建设周期比较长，而且在目前国内建筑行业内施工队伍有着比较大的流动性，大多数没有经过专业培训的农民工参与建设；又由于地下工程施工过程中受地层以及地面环境影响大，作业环境相对来说比较差；且不规范的工程管理动作、相对薄弱的管理能力、不足的安全防护等现状等，都在一定程度上导致地下工程事故频发。

1.1关于地下工程施工的特点

1.1.1具有着施工周期长以及人员流动大的特点

在对地下工程进行施工的过程中去，其施工的周期比较长，比如一栋大厦基础施工的过程中便需要半年的时间，对于一个地铁车站的时候将会需要两年到三年的时间，一个大型的地铁工程项目隧道施工其工序大概需要三年到五年的时间，但是在国内参与工程建设的过程中未经专门培训的农民工所占比例较大。在二零零九年我国行业不完全统计建筑行业农民工超过四千万，尤其是零八年全球金融危机，我国投入了四万亿人民币的经济刺激方案，以此来对铁路、公路以及机场等进行建设，从而使越来越多的未经培训、无施工经验的农民工加入到这个行业当中，进而导致工程的建设过程中频繁的出现安全事故。然而从单一的施工专业来说，建筑工人的流动性比较强，每个专业工种在每个工地的时间差不多是在三到六个月，其专业工作结束之后就会去下一个工地，脱离该工程施工公司的管理体系，因此这个行业的工作人员难以得到全面的劳动保护。建设工程的工人流动性，也和大型建设工程的劳务队伍有着直接的关系，比如一个基坑的分布工程就有桩基施工队伍、土方施工队伍、结构施工队伍，在结构施工队伍中又分为模板班组、钢筋班组以及混凝土班组等；并且很多工序也不能形成流水的作用，在这工地干几天之后任务完成便休息了，或者是在去别的工地干几天。这个工地再有任务之后再回来。如果其他工地有着更好的待遇便不再回来。工人进进出出、随意流动的现状普遍的存在于各个工程当中，并且对其培训也并不系统，工人的素质比较差，进而对工程带来了很大的安全隐患。

1.1.2工程环境对安全具有着比较大的影响

地下工程在施工的过程中，受岩土环境以及地面环境的影响较大。含水丰富的地层、暗流、液化沙层、有毒气体等不良地层在一定程度上对地下工程施工的安全都极其不利。再加上地面上的建筑物以及相关的构造物进一步加大了工的安全风险。

1.1.3地下工程具有着比较差的施工作业环境

地下工程在一般情况下，都存在空气差、供气不足以及粉尘大、工作潮湿昏暗的情况。特别是在矿山法隧道内进行作业，其环境相对来说更加恶劣。自九十年代以来，国内在一定程度上引进比较多的先进设备，例如：盾构法隧道施工，顶管施工对作业环境在一定程度上有着比较大的改善，但是仍有很多工种劳动强度非常高，例如：矿山法中钻孔、注浆和结构施工中的模板、浇筑混凝土的劳动强度相對来说比较大。劳动繁重，体力消耗比较大，并且较差的作业环境，工人注意力不集中或心情烦躁，技术管理人员监管的不是很到位，普遍存在着违章作业的现象。

1.2地下工程施工过程中的安全管理的现状

1.2.1地下工程在施工过程中的不规范管理

受整个建设市场环境影响，地下工程施工在一定程度上也会面临层层分包的问题。总包到各层分包的公司、老板层层抽取管理费、税金、利润，在一定程度上约占60%～70%直接成本，最终被各层进行相应的瓜分以及压缩，最后的实施层在一定程度上只能够通过降低基本的安全防护措施或者是偷工减料来获得一定的利润。但是带来的就是工程质量以及安全风险。同时在层层的分包的过程中，工程指令很难或很长时间才能得到落实，在一定程度上导致安全隐患演变为安全事故。

1.2.2工程安全资金投入的不是很足

国家为了能够进一步的加强安全管理，在一定程度上明确规定每个建设工程都专列的安全措施费。但是大多数的总承包商以一纸合同把很多安全责任进一步的强加于各分包单位。安全措施费在一定程度上成为公司的利润增长点，相关的队伍只是想方设法节约安全防护投入资金。安全措施费在一定程度上是很难落实到实处的，承包商还通过“优化方案”对成本进行降低。

2地下工程的安全事故

2.1工程技术方面事故存在的原因

地下工程的大多数事故和设计、施工技术管理等有着一定的关系。在设计方面对地质环境认识的不是很清楚，在一定程度上直接把同类工程的设计方案进行套用，没有从设计根本处就考虑并控制地下工程的风险源，事故在一定程度上就发生的比较频繁。地下工程安全控制在一定程度上需要相关的技术以及相当的经验支持。如果对其技术关进行严格控制，工程大多数的事故发生概率在一定程度上就直线降低。地下工程技术管理人员要在一定程度上重点围绕控制水源、改良土体稳定性及采取可靠的支撑体系等进行施工技术研究、方案制定及落地推行。

2.2工程管理层面的原因

针对地下工程事故而言，其发生的直接原因有设计上存在缺陷、施工不慎、人的不安全行为及物的不安全因素等，其相关的间接原因是管理上的缺失。管理得当的话能够在一定程度上弥补技术方面的瑕庇。所以，事故发生的主要因素就是在管理的缺失。目前国内地下工程在管理上缺失最为突出的问题为两个方面：一是，总承包商不诚信的进行挂靠、工程直接转包等行为，在一定程度上导致工程管理不到包，无法落实技术措施和安全措施。二是，为了赶工，对安全和质量管理过多的忽略。近些年大多数的工程在一定程度上受阻于前期工程征地、拆迁，往往落后节点时间一两年，但是工程最后验收及投入运行的时间是不变的，最终自能在施工中挖掘施工队潜力进行赶工。所以，工程中经常出现一些违背事物客观规律进行施工的情况，例如：挖基坑开挖的过程中，不及时架设支撑，暗挖隧道开挖不进行超前钻孔注浆，上一道结构混凝土未达规范要求强度等级已安排进行下一道工序施工等，赶进度在一定程度上是很多工程事故的诱发因素。

3.地下工程安全管理以及事故预防的对策

3.1强化安全管理，并且要以技术手段对风险进行降低

地下工程在进行初步设计的过程中，设计人员要在一定程度上进行工程风险识别以及评价，识别出工程施工过程中存在的风险。从设计手段入手，进一步降低工程风险。特别是要结合地下工程特点，有针对性的采取地下水控制、改良不良地层、选用可靠的支撑体系等措施保证工程安全，通过采取相应的措施来对其进行有效的防治，这样也能够更好的使其施工过程安全得到有效的保证，最终使其安全性能够满足工程的整体需要，同时通过一些列的安全措施，进而也能够很好的保证施工人员的安全。同时一个安全的施工环境能够保证工程得到顺利的进行，进而使工程的工期得到保障，从而在一定程度上减少施工企业不必要的成本，最终能够在一定程度上提高施工企业的经济效益以及社会效益，进一步让企业得到更好的发展、促进社会的不断进步。

3.2企业要诚信管理，促使企业重视安全并且从经济投入方面进一步的保证安全

目前国家在对制度进行不断的完善，应该在一定程度上加强建筑企业的诚信管理，如果发生安全事故就要停止承包商的投标资格，甚至降低企业资质等手段，这样才能够进一步的促使建筑企业加强安全管理。但是只依靠现行的制度以及手段仍然是不够的，没有从根本解决转包和层层分包的违法行为，仍需有更严厉的制度使施工企业规范施工、自觉进行安全管理投入，进一步确保建设工程的安全。针对施工投入来说，现行的国家的安全措施费管理条例中，安全措施费用在一定程度上侧重于个人防护、临边防护及施工设备防护，但是只能预防一般工程安全事故的发生。对于要预防重大安全事故发生，需更深层次的在施工前制订可靠程度更高的方案及投入来预防。

3.3对施工过程中的质量控制进行不断的加强，保证工程安全

地下工程施工存在着比较大的风险，深基坑分部工程、暗挖分部工程及高大支模分部工程等，应该从根本上进一步的保证施工过程中的安全，加强施工过程中的質量控制。深基坑要在一定程度上重点抓围护结构和支撑体系的施工质量，特别是钢支撑体系要从支撑材料到支撑架的全过程对其质量进行控制，在一定程度上保证基坑支撑的可靠性。针对暗挖工程而言，应该重点按图进行相应的锚杆以及格栅喷锚支护等围护的工序施工质量管理，如果略有疏忽就很有可能发生涌水、塌方等事故。高大支模工程一定要严格按方案计算结果进行脚手架设和模板安装，不能忽略钢管、扣件及模板原材的质量，控制做地基、拉杆斜撑、扣件连接的等细节的质量，只有这样才能够在一定程度上保证浇筑高大支模体系混凝土的结构稳定和安全。

总结：

地下工程安全事故一般具有隐蔽性特征、突发性特征及事故后果严重性特征等，地下工程安全管理要在一定程度上吸收现代精细化管理和信息化管理的理念，对工程建设的安全工作要全过程、全方位的管理，才能进一步降低地下工程的安全事故频率。

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