工程造价管理存在的问题及对策分析

申小红

【摘 要】本文主要针对工程造价管理存在的问题以及加强造价管理的措施进行了分析研究。

【关键词】工程造价管理；问题；措施

一、工程造价管理的概述

加强工程中的造价管理具有非常重要的意义。它主要是通过科学的管理方式、严格的管理程序，来制定、控制造价，目的在于提升投资目标的经济效益。这种管理不仅能够有效地缓解供应与需求之间出现的矛盾，利于资源的优化配置；同时对于控制建设规模也起到了重要的指导作用。对造价的有效管理是实现经济效益和社会效益的要求，还能够加快建设的进程，缩短维修的时间，提高技术以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。

工程造价管理还具备以下几个特点：第一，工程造价的大额性。一个工程项目的造价是非常巨大的，少说数百万，多则高达上百亿，造价比较大，而且在工程项目施工过程中，也有不断的消耗，由此可见，工程项目的造价是大额性，直接关系着整个工程的发展和进步。第二，工程造价的阶段性。一个工程项目可以分为多个阶段，而工程造价是贯穿于整个工程施工过程的，施工前的准备工作需要耗费大量资源，而在施工过程中，对于工程的投入会逐渐增多，材料、设备以及人工费都需要资金投入。所以，工程造价管理就具有了一定的阶段性。第三，工程造价的复杂性和广泛性 。工程项目的造价管理涉及到诸多专业和范围，成本因素复杂，与施工机械、材料、人工等密切相关。同时，往往是由多个单项工程来组成一个建设项目，尤其是体现在构成建筑安装工程费方面，建筑安装工程造价一般都具有5 个不同的层次，而每一个层次中，又具有不同的内容，较为复杂。这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。

二、工程造价管理存在的问题

1、工程造价的重视度不够高

建筑工程施工的造价直接影响着建筑企业的收益，建筑造价的管理工作主要就是针对造价进行有效管理。因此，建筑企业的工作人员必须要认识到这个问题的重要性，在做造价预算时就要考虑其重要性，力图最大限度提高经济效益。如果这个问题没有受到重视，势必会影响工程的整体经济利益，在实际的造价管理工作中这种现象是很普遍的，严重不利于社会资源的节约，也不利于我国建筑事业的快速稳定发展。

2、工程设计脱离限额控制

一直以来，设计经济责任都没有得到十分明确的界定，而正是因为这种模糊性，很多设计人员在对房屋土建工程进行设计时，并未考虑到技术与经济的统一性问题，而设计阶段作为整个工程造价中至关重要的环节之一，更是后续工程施工顺利开展的有效保障。因此，在设计初期，就要高度重视工程造价的，需要切实根据现实因素情况进行设计，如果随意制定设计标准，或是将计划指标作为设计原则，就无法对工程造价进行合理的控制，这就很容易出现超预算的现象。

3、造价管理机制不够完善

我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。

4、建筑工程造价管理的人员素质不高

一个企业要想获得长久的发展，必须要有高素质的人才团队方能实现。 最近几年里， 我国的工程造价管理人员较以往相比，人员的数量在不断增加，素质也在不断提升，但是仍然缺乏高级专业的管理人员。导致了我国工程管理市场上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。尽管一些人已经意识到这一问题，纷纷创立了工程造价人员培训机构，为社会输送了大量的人才，但是毕竟专业性有限，教育的内容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造价管理工作的开展。

三、加强工程造价管理的具体措施

1、完善方案设计，控制造价

为保证工程质量的同时又实现造价控制，建设单位设计部门就需要严格的依照工程设计委托书和工程建设合同要求，运用科学的方法合理地把设计概算控制在合理范围之内。工程方案设计是一个有机整体，既相互联系，又相互制约。从整体角度出发，研究各个阶段造价，从而找到整体最佳的设计方案。

2、施工造价的动态控制

在建筑造价动态控制中，需先对施工造价进行事先的预计，另外还需要对工程项目的实施进度建立动态控制，对工程造价采取实时的监控，进而采用有效调整和控制工程造价在预计目标之内。工程造价计划系统、工程造价监控系统和工程造价偏差调整系统这三大系统相互配合进行作业的过程就是工程造价动态控制最基本的原理。在建筑工程造价动态管理的过程中，其主要工作原理是首先对工程项目结构进行整体的分解，然后根据施工特点以及施工进度进行分项造价的合理预算，经过确认合理后，来实施项目的造价计划、采集有关数据、数据的全面处理、接着预计出未完成分部分项的实际工程量、对比出实际值与计划直，分析其中是否有誤差，一旦发现有偏差后，必须进一步对完成的工作进行具体的偏差分析和正确的去纠正偏差。

3、加强决策阶段的造价控制

建设项目决策和设计阶段的工程造价估算，需要造价人员根据建设项目的实况来进行一个预先（或者称预测）。这种预先估计或且称预测需建设单位对与拟建项目有关的市场环境、经济生存能力、技术水平等各方面进行深入调查研究、基础资料的收集、认真做好市场调研；做好方案的优胜劣态汰；对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，并择优采纳。对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。特别是建设标准水平的确定、建设环境的选择、施工工艺难易程度的评选、设备选型及是否使用进口设备等直接对工程造价的高低有直接影响。在分析和论证过程中，只要是对节约造价有用的因素就不能轻易放过。经过上述工作完成后，才能在决策阶段中对拟建筑项目在技术、工艺上是否适用，在竟争激烈的社会环境上能否创造效益以及资金来源采取哪种渠道比较合适等方面进行全面、细致地调查、认真分析和论证，最后以最合理的评价价格做好可研报告。决策阶段的造价控制将直接影响后续阶段的生存，因此这个阶段的造价控制工作是关键决定所在，不得掉以轻心。

4、加强施工阶段的造价控制

4.1 健全相关控制系统。从机构的设计等层面着手，逐步的确立起以公司为核心领导的工作体系，加强对各个环节的有效控制，以更好的实现整个流程的妥善管理，并且加强相关施工单位的管理【3】。对于广大施工单位来讲还应当加强对报价资料以及计量等项目的审计和处理，并且加强对全过程的监督管理，严格的把控施工的投资。

4.2 当加强对项目的验收，合理的实现对日常开支的控制。另外，工程造价涉及到了工程建设施工、图纸的设计、施工标准的确定以及施工项目的决策等多个环节的内容，还应当加强施工相关合同和文件的管理，加强对质量的控制，避免出现漏洞，通过对投资合同的文件等进行恰当的控制，真正意义上实现投资目标的有效管理。在合同的管理过程之中应当尽量的减少出现索赔等不良情况，为后续的造价控制奠定坚实基础。此外在合同的控制过程之中还应当避免出现合同文本变更的情况，坚持按照合同条款进行管理，确保各个环节的顺畅性和合理性。

4.3 加强施工环节之中的资金控制，合理的实现资金的调度和使用，并且严格的按照相关规定执行，确保工作顺利，积极的建立起健全的工作体系，应当重点的对土建工程造价引起高度的重视。由管理层制定出严格的资金预留计划以及资金使用计划，严格的按照标准需求和编制的计划安排来实现资金的有效管理。

5、加强对工程造价管理的监控

施工图的预算以及初步设计的预算作为工程造价的重要组成部分，相关部门应当给予高度地重视。合理利用有限的建设资金，造价提高资金的利用率是非常必要的。造价在工程项目的决策阶段，投资估算工作一定要受到高度的重视，对资金的利用进行可行性分析，将工程中投资估算、施工预算、结算等一系列的工作一起抓，进而形成系统化的工程造价管理体系，使资金能够进行合理的分配，造价加强造价的管理，造价切实最大限度实现收益最大化，使整个工程造价管理体系朝着国际化的方向上发展。

6、提高工程造价管理人员的综合素质

建筑工程造价管理涉及到管理、技术、法规和经济等多方面的知识，需要造价人员不但有良好的财务预算能力和丰富的施工经验，而且还需要有专业工程设计方面的知识，以及材料和机械施工技术等知识，这样才能满足工程造价管理的需要，不会在计算工程量和工程清单预算中出现疏漏和错误。同时，造价人员还需要有良好的职业素养和责任心，可以在多元化的经济形势下，为建筑工程项目的造价管理提供科学的决策依据，在工程造价管理工作中做到精益求精。因此，工程造价人员需要不断学习新知识，提高工作的积极性和主动性，在工作中做到恪尽职守，从而切实保障建筑工程造价管理的水平。

结束语

总而言之，建筑工程施工过程中，造价是其重要的影响因素，直接關系着整个工程的正常运作，因此，在进行施工过程中，应该牢牢抓住建筑工程造价管理，促进其进一步发展。

参考文献：

[1]晁月霞. 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.

[2]崔淑艳. 我国工程造价管理存在的问题及对策[J]. 防灾技术高等专科学校学报，2003，02：18-21.

[3]魏瑞丽，冯彦华. 建筑工程造价管理存在的问题及对策[J]. 科技致富向导，2014，09：67.