城市生活污水资源化利用分析

宋婷婷

【摘 要】文章概述了近年来城市污水资源化利用的发展现状，指出了城市污水资源化利用所面临的困境，并提出了加快城市污水资源化利用的对策。

【关键词】水资源；污水资源化；再生水；再生利用；

一、污水资源化的必要性

水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源，是经济社会发展的前提条件。城市在其迅猛的经济发展和快速的城镇化过程中，不仅亟需大量的水资源供应，以保证生产和生活的正常运行，而且还创造了大量的生活污水、工业废水等垃圾水。水源需求量增加，污水排放总量增加，二者的联合进一步加剧了城市“水危机”。

二、城市污水回用的可行性

1、技术上的可行性

随着科技的不断发展，污水处理技术已经趋于成熟，并且已得到广泛使用。如何合理的使用处理过后的中水，同处理工艺一样的重要。

2、水量上的可行性

城市作为一个庞大的聚落，居住人口众多，对用水的需求量非常大，所产生的城市生活污水总量也很客观，而且很少受到季节等外在因素的影响，水量通常稳定性比较高。

3、经济上的合理性

城市污水处理站常规选址位于城市边缘， 且地势通常比较低，若达标处理后重新输送至城市中心用于绿化、浇洒道路及冲厕则成本较高，且新增中水管道投资过大。 若建设城市生活污水资源化工程的选址通常离人口聚集的地方不远，可以很好地兼顾到居住区的用水需求，且在管道的铺设和相关的配套基础设施方面的投入相对较小。

4、城市生活污水回用潜力巨大

城市生活污水的中其实所含的污染物质非常少。 绝大部分的城市污水其实是水质良好的清水， 在品质上具有回收的价值。 当前城市生活污水既要集中汇入城市下游污水处理站，经深度处理后夏季有时用于周围农田浇灌，冬季则直接外排，利用率不高。

三、城市生活污水资源化利用中存在的问题

1、缺乏健全的法律法规依据

我国污水治理法律法规的不健全导致污水治理过程中常常缺少必要的法律的支持，从而使得相关人员利用法律的漏洞逃避责任，相关部门互相推诿造成治理效率低下，城市污水治理始终得不到有效的控制。城市污水治理缺乏强有力的惩戒措施及政府相关部门的监管不严，影响污水治理的执行效力。

2、缺乏强而有力的资金支持

生活污水治理的资金短缺，国家财政和政府资金的支持不足，是一个现实而残酷的问题。城市生活污水的治理资金是政府财政的一大包袱，它需要长期而持续的投入，要耗费大量的人力物力，同时城市污水治理的耗时长、见效慢，政绩不显，导致政府的支持力度不大。

3、缺乏完善的基础设施建设

城市污水处理基础设施不足，相关建设严重不足。缺少有效的规划、严格的执行、必要的管理、强力的监督。不完善的基础设施建设造成了设施运行的闲置以及相关资源的大量浪费，利用率严重不足，设施的限制提升了污水处理的难度。

4、缺乏先进的技术支持

城市生活污水的治理离不开技术支持，先进的技术能够大大提升污水治理的能力。我国的污水治理技术长期以来都是借鉴、吸收国外的先进技术，在此基础上消化经验有了自己的突破创新。但是相对于国外先进的国家技术和国际标准来说，我国的污水治理技术与它们还存在着明显的差距。高成本、低利用率、低智能化等问题制约了我国的城市生活污水的治理。

5、缺乏正确的污水处理模式

当前我国大部分污水治理都是“先污染，后治理”的模式，城市也不例外。等到水资源遭受到了严重污染这一结果出现之后才加以重视并寻求解决办法，最终耗费大量的人力物力，结果也许并不尽如人意。“先污染，后治理”模式的这种做法得不偿失，等到水污染严重后才进行治理所花费的代价是事发之前防治的十倍甚至百倍的需求。

6、缺乏环境保护意识

人们的整体素质不高，环境保护意识不足。绝大部分人对水资源珍惜的认知程度不够。以广大人民的想法来看，污水处理（环境保护）是国家政府才需重视解决的，与他们没有关系。“保护环境，人人有责”成了一种口号，人人都会说，但付诸于实际行动却过于困难。同时在生活中用水的收费较低，使得人们对于大量用水乃至浪费水没有什么概念，造成原本不会被污染的水资源因用水无节制而受到一定程度的污染。

四、城市生活污水资源化利用

1、提高人们使用再生水的自觉性

当前一些地方虽然开始试验城市生活污水资源化的工程，并取得了一些进展。 但市民们普遍对这些再生水的水质存在一些质疑和顾虑，在使用上一般都比较消极，这非常不利于工程的推进。因此必须积极向群众宣传城市生活污水资源化建设对城市发展和人们生活的重要性，重点宣传再生水的质量，打消群众心里的顾虑，让越来越多的人敢于使用它。

2、制订合理的水价体系

要想让人们真正从心里接受再生水就必须处理好自来水和再生水之间的矛盾，尤其是水价问题。 目前的自来水价格其实普遍较低，这不但给政府的财政造成巨大的压力，同时也让人们倾向于使用自然水，不利于再生水的推广。 因此在用水价格的调控方面要适当调高自来水的价格，使之与其价值相匹配。 然后在再生水方面要加大投入，尽快实行规模化的转化，只有达到一定规模，才能把再生水的价格降低到人们心里能接受的水平，也才能够在价格方面对自来水形成一定的优势。

3、建立完善的政策法规体系，制定合理化政策

为了保证污水资源化的规范发展、安全运行及快速推進，城市政府相关部门应及时制定与修订相关的法律、法规、政策以及技术规范，完善法律保障体系，确保污水资源化利用的法律地位。建立严格的水质保障体系和风险监控体系，确立污水处理及再生利用的技术规范，制定出水排放指标、中水回用水质指标、安全卫生准则，加强水质监测力度，以保证污水再生利用的水质安全；颁布鼓励污水再生利用的政策法规，通过相应的优惠政策、税费减免、奖励机制等措施，大力支持污水处理及再生利用设施建设，引导公共部门及公众积极使用再生水。

4、完善城市基础设施建设。完善的城市基础设施是治理城市生活污水必不可少的。政府要完善污水治理的基础设施建设，加大城市污水治理相关基础设施的改造力度，建设一套合理、高效、系统的基础设施。相关建设部门需要立足于整体规划，统一合理布局，使其与城市的发展相协调，高效管理运行，加强监管力度，促使基础设施的有效利用。

5、采用新的污水处理工艺及提高污水再生效率。污水处理工艺直接关系着城市污水处理效率。污水处理工艺越先进，污水的处理效率越高。目前我国城市污水处理一般采用活性泥污染法。该法具有较强的降低有机负荷的能力，优点是能耗少，运行成本低。但是我们仍然需要发展一些高效低耗、环境友好型的处理工艺。城市污水再生效率的提高不仅可以节约淡水资源，还能进一步促进污水处理技术的发展。比如，生物膜法，它与活性污泥法并存的另一种生物处理工艺，是一类生物处理方法的总称。在生物膜法中，微生物依附在载体表面，生长形成膜状，当污水流经过载体的表面以及在与生物膜进行接触的过程中，微生物则会吸附、稳定废水中的有机污染物，并且将其转变为H2O，CO2，NH3等物质，最终邂少争化污水的目的。依附在生物膜的微生物比较多样化，食物钦湘对比较长，则生物固体停留的时间也比较长；产生的污泥量必佼少，并且污泥具备较高的沉降性能，在大多数情况下，能够应用在城市污水的二级生物处理中，而且其具有运行稳定、经济适用、描中击负荷、以及无污泥膨月长等优点。但生物膜法也存在一些缺陷，比如，滤料以及支撑结构，多数情况下基建的投资会相对比较大，厌氧生物膜反应器的启动时间比较长等。

6、加快污水资源化的市场化进程

多渠道筹措建设资金，拉长污水处理产业链。为了推进污水再生利用工作的顺利开展，城市污水资源化最好实行产权和经营权的分离，投资经营以市场化和产业化为主。即在投资方面，统一市场准入标准，减少市场准人限制，通过实行投资和贷款优惠，实施“谁投资谁受益，多投资多受益”经济政策，调动社会资源积极投入到公共基础设施项目中，吸收多种经济成分投资，最终形成政府财政拨款、民间投资、社会集资、社会捐赠等多元化投资格局；在运营管理上，引入市场竞争机制，实行运营主体社会化、市场化、产业化，通过技术创新支持，拉长污水处理产业链，提高运营模式效率及政府投入资金的使用效率，降低成本，加快城市污水资源化的市场化进程。

结束语

水资源作为人类的生命之源，是我们赖以生存的关键，我们对它的保护应当是不遗余力的。城市生活污水是生活过程中的产物，如不加以控制和治理，必会影响我们日常的生活，并对社会发展造成掣肘。

参考文献：

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