建筑工程造价中存在的问题及措施

潘召梅

【摘 要】建筑行业的工程造价中存在的问题不仅来源与企业自身，而且还与建筑市场及国家制度相关联。若不及时地对存在的问题进行合理解决，就会对我国建筑施工的发展造成影响。所以，应加强对工程造价的合理控制，促使资金都能在工程施工中使用到位，从而使资金的作用及力量得到最大发挥，给施工企业带来应有的效益。本文阐述了建筑工程造价的相关概述，分析了建筑工程造价存在的问题及原因，介绍了工程造价管理的措施与对策。

【关键词】建筑工程；造价；措施

目前，我国的建筑工程造价工作才刚刚起步，由于条件所限，仍然存在很多不足，如控制方法落后等。這些问题影响建筑工程造价管理的工作，在建筑工程管理中，造价管理起着重要的作用。现代造价管理是全面的造价管理，只有对当前工程造价管理中存在的问题进行分析，充分认识这些存在的问题，并采取有效的措施和有关策略，在工程建筑中，对每一个环节都做好监督，确保建筑工程造价管理的合理性和科学性。相关人员则应该对工程造价有更深层次的了解，能够及时的发现并处理问题。在政府的宏观调控下，以市场为向导，不断的调整和改善工程造价，争取获得良好的经济和社会效益。这样，才能真正的将建筑工程造价管理和控制做好，从而使我国的建筑工程造价工作得到更进一步的发展。

一、建筑工程造价的相关概述

1.建筑工程造价的特点。一是建筑工程造价存在差异性。众所周知，每一项建筑工程的不同都会导致其建筑工程造价的不同，要根据其自身的工程特点进行合理的规划与认识，不能盲目的将其各个地区的造价进行建筑施工的使用，从而便体现出了建筑工程造价的差异性。二是建筑工程造价的高花费性。根据施工特点所决定，由于其建筑施工工期长，规模大，这在很大程度上就导致了建筑工程造价的高消费以及对社会的影响。建筑工程造价受到多因素的影响，所以在进行建筑工程施工时必须考虑多方面的因素，小心处理，在不影响建筑工程关系的同时掌握好整个建筑工程造价，避免其不必要的浪费。三是建筑工程造价具有层次性。通常来讲，建筑工程是由三部分组成的：建设项目、单项工程、单位工程等三个层次。简单来说，一个建筑施工项目施工，那么建筑施工工程就会由多个单位项目组成，如办公楼，宿舍楼等。而每一个单个项目又都是由不同的施工单位所组成，某些单位负责土建或是管道安装等。对此，必须针对建筑施工的各个阶段施工项目单位进行很好的掌控，这样才能准确的掌握其工程造价的实际情况，进而顺利的完成建筑施工。

2.建筑工程造价的重要性。在经济快速发展的同时，对于建筑企业而言也存在着一定的机遇与挑战，建筑企业要想获得长久的发展就必须了解建筑工程造价与经济效益之间的相关关系。从某种程度上来讲，现阶段我国的建筑工程造价普遍存在着三超的现象，概算超过估算，预算超过概算，决算超过预算。因此，必须加强对建筑工程造价的管理与控制，实施严格的控制造价体系，合理利用建筑资源与分配使用，这才将是企业长久发展的根本所在。随着经济建设的不断变化与发展，人们生活水平的逐渐提高，对于建筑施工中的工程造价也越来越重视，针对工程造价的发展提出了新的理论基础认识与了解，如何在激烈的竞争中掌握建筑工程造价是当前亟待解决的问题之一，因此必须建筑完善的监督管理体系，使其不断法律化，规范化。

二、建筑工程造价存在的问题及原因

1.工程造价管理观念滞后，政府过分干预。当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。

2.工程造价师素质过低。在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。

3.工程造价管理缺乏全局监控。目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。

三、工程造价管理的措施与对策

1.建立一套健全的工程造价管理体系。一是要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，完善法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。二是理顺工程造价管理部门间的关系构建完善的各部门定期的协调联系制度，促使工程造价管理的指标及标准得到更好的衔接与配套。使管理方向逐渐从政府组织管理向行业协会方向转移，鼓励专业的工程造价咨询中介机构的建立。国家部门应将政府及非政府的投资进行分开管理，对建材及人工的价格进行放开，从而使直接管理逐渐向宏观调控转移，工作重点主要侧重于相关法规及政策上面，将协调管理搞好，为其提供有效的信息服务。

2.加强决策阶段的管理。在决策阶段，要对重要的资料进行收集和保存，因为在进行决策的时候，需要大量的资料来做参谋，这些资料又包括当地的地质情况、设备的价格、水电路情况等等。一些大的项目还需要收集当地的经济发展状况、周边经济情况等。造价人员在决策阶段，要对这些资料进行认真的分析，这样才能够保证做出的决策是科学、合理的。所以施工企业在投资之前要组织技术人员、财务人员对拟建项目进行严密的分析。

3.构建良好的工程造价管理竞争秩序。为了使工程造价管理工作可以做到完善，应通过对该领域各级管理人员的政治素质及业务素质的不断提升，使其形成廉洁奉公，严格执法的工作态度。应从项目的投资决策阶段到项目竣工决算阶段进行全方位的工程造價管理。其次，通过对基础理论及基本方法的研究，运用主要部门的领导，相关单位共同参与的方法，实施现代化的通讯手段，促使计算机存储量大及快速的特点得到有效发挥，构建完善的信息网及价格信息平台，对建筑市场的各类价格信息进行及时的收集与发布，从而形成信息资源共享的趋势，将各阶段工程造价的动态管理进行实现，并为其发展提供有力的条件及保障。

4.加强工程造价管理人才的培养。在全球经济严峻的形势下，如果还是维持以前那种满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能达到当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强从业人员的职业道德教育、相关法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员职业道德水平、专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

总之，建筑工程造价的管理对于工程建设的全过程起着重要的作用。在工程建筑之中，每一个环节都不能马虎，把好质量关，做好监督管理，合理有效的控制工程造价，在政府的宏观调控下进行，并以市场为导向，不断调整和改善工程造价，节省建筑成本，合理分配资源，争取获得良好的经济效益和社会效益，保证我国社会的整体发展。

参考文献：

[1] 郭淑华.关于工程造价的预结算审核方法[J].中国城市经济，2011，（10）。

[2] 唐魁、罗翠华.浅谈清单模式下工程项目全过程造价管理的环境保证[J].决策与信息（下旬刊）.2010，（09）。

[3] 徐爱芹.关于建筑工程造价管理的综合探析[J].投资与创业，2012，（10）。

[4] 徐祝军.如何加强建筑工程造价管理措施[J].建筑知识（学术刊），2012，（09）。

[5] 刘燕.论建筑工程造价管理分析[J].中国房地产（理论版），2012，（11）。