关于降低地铁造价措施的探讨

董恒

【摘 要】地铁项目是建筑市场上一个成熟不久的区域，其施工方法的日益成熟和较为可观的利润也使其成为建筑单位进军争抢的香饽饽。然而地铁的成本是昂贵的，其成本包括地铁的造价、地铁的运营损耗以及地铁和基础设施的维护成本。成本过高，不利于城市轨道交通建设的快速发展，并且增加政府经济负担。下面就主要对降低地铁造价的措施进行了分析研究。

【关键词】地铁；造价；降低

引言

随着城市经济快速发展，汽车拥有量的急剧增长，城市交通呈现显著的“外拥内堵”的特征，交通压力巨大。修建地铁可以改变过去以地上交通建设为主的单一格局，构建地上地下立体交通体系。但地铁建设周期长、投资巨大等，因此研究如何降低地铁造价，把有限的资金管好、用好，具有重要的实际意义。

一、地铁工程造价管理的重要性

随着我国城市化建设进程加速，城市的交通建设已经成为影响人们日常工作于生活的重要因素。地铁作为城市轨道交通的重要组成部分，对城市交通的运输能力有着很大的提升作用。地铁工程的建设具有工程量大、技术复杂、建设周期长以及涉及行业广泛等特点，因此需要较高的工程投资。同时，由于地铁工程的工程量大，因此往往是设计与施工同时进行，在施工阶段对设计的变更较大，而加强地铁工程造价管理控制的力度，能够有效地避免不必要的设计变更，并将新技术新工艺引入到工程的建设过程中，达到简化施工工艺、提高工程质量、提高工程进度的效果，保证地铁工程的顺利实施，并为地铁工程后期的造价控制打下良好的基础。此外，地铁还具有运量大、速度快、运行稳定、环保节能等特点，加强城市地铁的建设，对缓解地上交通的压力、促进城市经济的发展，构建和谐的城市氛围、实现城市交通行业的节能减排有着重要的意义。

而在地铁工程的建设过程中，加强对工程的造价管理与控制，能够有效的节约工程建设的资金，对城市轨道交通的健康发展有着良好的推动作用。地铁工程施工阶段的许多因素影响成本，成本控制对造价显着关键因素，在实际工程中，这些因素可以是有道理的人的決定进行调整，从而有效地控制工程造价。

二、地铁造价影响因素分析

1、城市交通规划及建设标准

每个城市的地铁系统都是由若干条线路组成的网络，各条线路之间相互交叉，形成换乘，每条线路还需要修建车辆段和停车场，若不控制好城市规划用地，易造成将来建设时的拆迁量大大增加，严重时甚至造成地铁规划线路无法实施，只有做好、做深城市地铁规划，才能充分发挥地铁系统作为城市公共交通主体的这一功能。

城市地铁的建设规模应按客流预测、筹资能力和网络效应等综合研究确定，提高车辆和机电设备国产化率，并符合国家有关规定。根据车站位置、周边环境、建筑形式、施工方法、客流组织等条件，全线总体平衡、协调统一，合理选择。若建设标准过高，则会造成造价大幅上扬。

2、招标图的设计

设计是施工的依据，设计方案充分体现出甲方的使用要求及设计人员的构思，设计质量的高低，设备的选型，材料的选用，设计标准的选择都对工程造价产生直接的影响。因此在选定设计方案时应本着经济，实用的思路去设计，要抛弃只重视技术上的可行性，而忽视经济上的合理性。即“重技术，轻经济”，只重视美观豪华，而不考虑经济上承受能力的作法，按估算对初步设计实行“量材设计”，积极合理采用新技术，新工艺，新材料，优化设计方案，编好概算，打足投资。

3、全过程的质量控制对造价的影响

工程结算是工程项目建设过程的重要环节，也是能否早日实现投资效益的关键。结算是建设项目的最后一道关，结算价合理与否，直接反映出工程造价是否降低了。因此，要把好竣工结算关，有效的发挥结算的瓶颈作用。

三、地铁工程造价降低措施

1、优化规划，为造价控制奠定基础

近年来，我国城市化建设进程加速，旧城区改造、道路扩建、各类建筑、地下管线改扩建等新开项目层出不穷。因此，对地铁工程进行优化规划主要能起到以下两方面的作用：第一，处理好城市规划与轨道线网规划、地铁建设与其它项目建设的关系，对降低地铁工程造价起着至关重要的作用。比如，地铁沿线往往有各种小区、广场、大型建筑、公交枢纽等。如果利用好这些设施，则能起到"共振"作用，既最大限度提高公共设施的使用效率，又减少投资；反之，则可能既浪费资源，又降低地铁未来的营运效率，间接提高了工程造价。第二，合理配置运输机车，避免资源闲置，对降低地铁工程的造价也十分有效。要实现这一点的前提条件是准确预测地铁沿线的未来客流量。

2、大力推行招标管理

几年前，我国为了对传统的基本建设体制进行改革，推出了针对重大建设项目的招标举措，近年来，招标在各种大型基建项目特别是公共设施建设项目方面取得了广泛应用。招标有利于引入市场经济条件下的竞争法则，可有效地降低地铁工程项目的成本、提高质量。由于我国由计划经济体制进入市场体制的时限较短，在招标法制与程序方面尚存在不尽如人意的地方，因此，大力推行招标管理，降低成本的空间比较广阔。

3、降低人力成本与管理费用

对于地铁工程而言，人力成本往往为造价控制所忽视，然而，降低人力成本对于控制造价的贡献却功不可没。要降低人力成本的唯一路径是提高工作效率，这是泰罗科学管理原理的主要精神之一。而要提高工作效率，有以下3条途径：第一，对整个地铁工程项目进行目标管理，目标管理对于此类项目非常适合，有利于管理团队对目标的控制并提高作业效率；第二，聘用高素质人才，高素质人才的单位成本比一般员工的单位成本高，但由于高素质人才的专业技能与综合素质，使得工作效率与协调成本会大幅度提高，从而能从整体上降低人力成本；第三，运用最新的科研成果，"科学技术是第一生产力"，将科技成果应用于地铁工程，例如用半断面插刀盾构用于区间隧道开挖，则能大幅度取代人力作业，同时大大提高作业效率，提高施工速度。

4、优化工程设计，适当降低标准

优化设计是工程设计阶段降低成本的最有效的措施。建设标准的选择是否恰当，建设标准需要在前瞻性与现实性之间实现最佳平衡。在不影响安全性和基本功能的前提条件下，可以适当降低标准，从而减少投资。具体而言，由于地下挖掘的成本非常高，因此，可以减少地下段，增加高架线路长度。

5、采用经济合理的工程作业

显然，明挖施工远比暗挖施工经济，而且明挖施工有利于施工安全，保证质量，高架车站则有一定的条件限制，需要各工程项目视情况而定。实践证明，地铁线路的敷设，不同的工作作业方式其造价千差万别。目前地下结构工程施工主要工法包括明挖法、浅埋暗挖法、高架法及盾构法。就土建工程费用而言，明挖法施工造价、施工安全及保证质量方面较暗挖法有优势，但如果地质条件不良或基坑较深，引起围护结构及开挖数量大幅度增加，那么工程费用本身就会超过其他工法费用。

6、对施工过程严加管理

对施工过程严加管理，有利于提升工程质量，尽可能少留或不留"后遗症"。返修工程越多，工程费用就越高，而且，在后续运营过程中甚至威胁广大乘客的安全。因此，监理单位应切实做好监督与质量验收工作，既杜绝各种形式的偷工减料活动，又减少工程过程中的浪费。这也是降低地铁工程造价另一重要方面。

结束语

地铁的发展不仅关乎民生的问题，也关乎国家兴旺的发展前景。不能让地铁逐年递增的高昂费用制约其发展，国家和人民需要重视这个问题。本文特从影响城市地铁建设工程造价的几个主要因素，并且提出相对应的措施和方法，从根本上解决这个问题，突破地铁发展的障碍，让地铁真正服务于人民。

参考文献：

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[2]刘丹.城市轨道交通工程造价控制分析[J].铁道工程学报，2014

[3]柴秋月.地铁工程造价管理与控制的探讨[J].黑龙江科技信息，2013