工程造价管理现状的分析与解决措施

胡立罕 陆国萍

【摘 要】对于工程的建设来说，建筑工程造价管理在建筑管理中发挥着重要的作用，可以及时发现投资管理中存在的问题，为完善建筑工程的投资管理提供有力依据。因此，建筑工程各单位需要加强彼此之间的协作，做好投资决策、项目设计和工程施工等方面的科学管理，从而有效控制建筑工程的造价，实现各单位的经济利益最大化。

【关键词】建筑企业；工程造价；管理措施

引言

作为一项系统工程，建筑项目具有数额大、周期长、单一性的投资特点，相应地建筑项目工程造价管理也是一个系统的、全方位的、整体性的管理过程，在项目的各个不同阶段发挥着重要作用。目前国内建筑项目工程管理存在的一些问题将直接制约和影响工程造价管理工作的有效开展。基于此，开展有关建筑项目全过程造价管理研究的工作具有一定的现实意义。

1、建筑工程造价管理的概念及意义

建筑工程造价是指建筑工程项目在规划中的预期开支或者施工过程中的实际开支所产生的投资费用总和。建筑工程造价管理是按照工程设计方案和施工规划，对工程施工的造价进行严格监控，以保证其实际的资金支出在预先设定的范围内。

从建筑工程的施工过程来看，如果想要合理控制工程造价，施工单位需要加强对工程项目施工过程的技术管理与经济管理。从经济效益的角度来看，如果施工单位可以在保证工程质量和工程工期的前提下，加强对工程成本的管理，就可以以最少成本换取最大效益，从而实现建设单位和施工单位经济效益的最大化。

2、工程造价管理的现状

2.1管理方式过于落后

很多建筑企业在造价管理方面的管理方式过于落后，严重降低造价管理水平，主要表现为：

（1）管理资金缺乏。

很多建筑企业对工程造价管理工作不重视，因此对造价管理工作方面的资金投入较少，而资金投入不足，導致无法优化配置人力、物力、财力，导致无法纳入优秀的人才，这样不仅使得管理工作无法有序开展，还导致管理过程中所获取的信息过少，导致最后的造价结果存在真实偏差，同时也会导致其实施过程中出现隐形造价增长；

（2）信息处理技术水平低。

大多数建筑企业不重视信息处理环节，导致很多信息无法收集完全，同时还出现重复信息和一些表述不清晰的信息，这些信息既不利于造价工作人员顺利开展工作，也不利于其进行正确判断，进而影响到工程造价管理工作的开展。同时信息无法得到及时的更新，又会使建筑企业无法跟进市场最新动态，进而与市场脱节；

（3）新技术应用不够广泛。

有些建筑企业对新的技术应用欠缺使用经验，依旧采用传统的管理模式和管理理念进行管理，导致管理力度降低，无法高效率收集造价管理信息，同时还存在收集的信息缺乏一定的真实性，无法真正反映实际工程造价情况。

2.2工程造价管理缺乏有效控制

这主要体现在两个方面，一方面是施工单位没有做好设计变更的控制，施工图在实际施工中总是出现问题，使得工程变更和设计变更的情况较多，影响了工程造价的控制。

另一方面是施工单位没有做好竣工结算工作。在建筑工程竣工结算时，建设单位结算数目少，施工单位结算数目多，两者之间相互扯皮，影响了工程项目造价的确认。

2.3财务结算审核把关不严

按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位（尤其是行政事业单位）在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利；有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用；

2.4造价管理人员素质有限

很多建筑项目造价管理人员缺乏专业知识和丰富的经验，工程造价管理内容仍然简单地依据国家、地方和行业规定，对工程造价管理局限在定额审核与工程量计算等方面，而没有按照市场经济的规律，对建筑造价进行全面管理，从而使建筑工程造价过高。

3、提高我国建筑工程造价管理水平的措施

3.1设计阶段造价控制

项目设计时选择具有丰富设计经验设计单位，加强对设计图纸的审核，将图纸中存在的问题和缺陷降低到最小。项目建设之前对其方案进行有效的评价，降低后期建设过程中项目设计方案的变更，实现对项目实施成本的有效控制。同时还要加强新技术和新材料在设计中的应用程度，加强设计人员和施工人员之间的信息沟通，确保设计和施工能够得到有效的统一。

3.2招投标环节的工程造价控制

工程招投标能够帮助招标企业得到优质的建设单位，同时也可以帮助投标企业得去工程项目的建造权。工程招投标工作的具体步骤为：设计详细的招投标方案，并制定投标标准或者是评标方法，然后确定承包方法，同时明确合同计价模式以及合同价格，最后确定合同条款内容等。为了提升工程招投标工作的合理性以及完善性。

首先需制定并确定评标措施，也就是在开展评标工作时，评标部门需围绕着工程项目的特点以及实际需求，制定相应的评标模式，以降低后期工程造价管理以及控制难度；

其次，需对设计图进行严谨、细致的审核，这是由于设计图的设计质量直接影响到后续的工程技术质量，同时工程量清单的确定以及工程技术条件要求的制定也需要根据设计图纸确定，只有正确、合理的设计图纸才能够提升工程量清单的完整性以及准确性，所以保证设计图纸的可靠性以及有效性是极为重要的；

最后需对招标文件施以严格审查。这是由于合同条约的制定以及签订均需要围绕招标文件进行，所以有效、合理的招标文件能够确保工程项目顺利进行。

3.3施工阶段造价管理

施工阶段是工程造价管理的主要阶段，该阶段是资金真正进行流动的阶段，也是设计阶段和招投标阶段工程造价管理中各种问题逐渐暴露的阶段。

首先要加强对工程变更的管理，尽量减少对原始设计图纸的改变；其次要加强对工程材料的管理，采购部门在进行采购时要认真对市场进行调研，购置性价比较高的材料，并且综合考虑材料的运输成本。材料购买后还要加强对材料的管理，规范材料的使用程序，避免出现浪费和丢失等现象。

3.4提高建筑工程造价管理人员的素质

加强工程造价管理专业理论知识的深化，定期开展职业道德和职业技能培训。

加强对取得资格证书人才的培养，以计划性、层次性、目标性继续教育为基础，严格实施业务考核制度，建立合理的淘汰机制，以筛选出一批高素质、高水平的工程造价管理人才队伍。同时要引进先进的管理模式和管理理念，不断提升造价管理人员的管理能力，进而提高工程造价管理水平，促进建筑企业的可持续发展。

3.5创新工程造价的管理体制

应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来，尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作，尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督，从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。

结束语

工程造价等同于企业管理，系统性较强，专业要求高。有效、合理科学的工程造价管理以及控制方法，不仅能够帮助建设企业制定明确的建设目标，进而利用正确手段、措施达到预定目标，提升工程建设效果。工程建设施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，同时采用有效的办法，对工程造价施以全过程管理，使建设项目能够达到预期的投资效益以及目标，使工程造价管理以及控制工作更为规范以及科学。

参考文献：

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[2]杨静.建设项目全过程造价管理研究[D].重庆大学，2003.

[3]钱伟，王丽娟.国内外建筑工程造价管理分析[J].建筑管理现代化，2005，04：50-53.