建筑工程造价的动态管理与控制

徐颖

【摘 要】建筑工程造价管理在整个工程中占据着十分重要的地位，对造价的动态管理更加促进了建筑工程造价管理水平的提高，本文主要围绕着建筑工程造价的动态管理与控制进行分析。

【关键词】建筑工程；造价；动态管理

引言

现在，我国现行的工程项目的费用包括的范围比较广，其中包括工程安装费用、建筑施工费用、设备和机械购置费用，还有工程项目建设的其它费用。工程造价管理受到多种动态因素的影响，动态因素主要表现在量变方面、价变以及合约变动等，而对这些动态因素进行的管理就是动态管理。

目前，建筑工程施工中的招投标阶段以及建设实施阶段属于工程造价控制管理的关键性阶段，已经开始实施公开招投标的方式，在很大程度上促进了施工企业的竞争力的提高，而且还促进了建筑行业的健康长久发展，使得工程项目建设的投资效益得到有效提高。依照近些年来建筑工程的发展情况来看，工程造价的动态管理获得了很好的效果。尤其是在社會主义市场经济体制下，工程造价的动态管理开始面临着新的挑战与问题，所以工程造价的动态管理还应该进一步的改善和发展，才能够与实际的发展相符合。

一、我国建筑工程造价控制的动态管理中存在的问题

1、设计阶段缺乏有效的工程造价管理

在建筑工程造价管理中，不少建筑企业在初期设计存在不足。根据相关数据资料显示，建筑工程的初期设计的资金投入只占到建筑工程资金总投入的2%，低成本投入导致许多建设单位对工程造价的设计阶段缺乏足够的重视，相关工程造价监管部门也减少了对建设单位初期设计阶段工程造价管理的检查与管理，因此，许多与设计阶段有关措施及法律规范都起不到原本作用。建筑工程造价管理设计的不合理，导致后期的建筑施工存在施工工艺不合理、建材材料投入不清、机械设备来源复杂、建筑工人权益难以得到保障等问题，建筑工程的质量更是无法得到保证，所以，在建筑工程造价控制中，还需提高工程项目的设计阶段的相关因素，才能有效的控制建筑工程造价管理。

2、招标阶段缺乏有效的工程造价管理

在建筑工程造价管理中，招标是整个建筑工程的重要环节，与建筑工程的后期建筑成本及施工阶段有密切的联系。在招标时，是各建筑企业集中竞争最激烈的时刻，有的建筑企业为了达到中标的目的，采取一些非法手段，接到工程，但在施工时，使用成本低、质量差的材料，压缩工程的进度，工程的质量无法得到保证，用低成本来实施建筑项目，获取较大的经济效益，经常产生一些不符合国家标准的工程。这种招标方式严重暴露了建筑企业工程造价管理体系的落后，产生许多非法竞标的现象，让投标人对标底失去信心，投标报价缺乏可靠性及真实性，没有招标的实质性作用，还需提高评标定标的公正、公平、公开性，缺乏科学性，整个投标阶段缺乏有效管理，从而造成不能很好的控制建筑工程造价管理。

3、施工阶段缺乏有效的工程造价管理

工程造价管理应该是全方位的管理，它涉及工程建设的各个方面和各个环节。而目前，在我国，工程造价管理主要集中在对概预算定额、费用定额以及材料信息费等方面的管理，建筑单位和施工单位均按此标准执行。由于对建筑工程现场管理不够重视，从而导致建筑工程现场管理出现较大漏洞。在现场管理中，工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。

4、我国在工程造价方面的技术比较落后

在建筑行业，专业的人才队伍在构成方面比较缺少，因此，专业的工程造价控制人员也比较少，在造价控制方面也存在着比较落后的情况。尽管，现在已经有了一些具有专业资质的技术人员，但是就目前的建筑市场来说，也存在着供不应求的现象，在数量和质量方面存在着远远不能满足建设工程市场需求的情况。在人才引进方面，我国的管理机制也存在着没有有效激励措施的情况，因此，存在着很多的人才不能留住的问题，导致企业在发展过程中遇到了很多的问题。

二、建筑工程造价的动态管理与控制措施

1、工程项目决策与设计中的造价动态管控

工程项目决策与设计中的造价动态管控工作如下：

①在决策阶段应注意提高项目决策所具有的准确性，并同时进行有效的投资估算，优化选择投资方案，从而为设计阶段、施工阶段的造价管理提供科学合理的依据。此外，在决策阶段应做好可行性论证工作，注意对各个方案所花费的费用进行全面估算，同时要预防遗漏办公设备、配套设备及交通设施等方面的费用，确保方案预算评估的有效性。

②由于工程设计阶段可决定建筑工程75%左右的造价，所以应充分重视设计阶段造价控制工作。

a.可以通过竞标或招标的方式优化选择设计单位，以便通过完善设计方案的方法控制工程造价，在选择设计方案时应注意将美观、经济及适用作为基本原则，并同时考虑设计方案结构是否合理、施工技术是否具有可操作性、建筑功能是否全面及与环保节能要求是否相符等，确保设计方案具有安全性、准确性及先进性的特点，从而保证施工工作的顺利进行及降低工程造价。

b.通过限额设计控制造价。设计人员在设计建设方案及筛选方案时，应将限定额度作为依据。

2、施工阶段造价的动态控制

2.1 建立建筑施工造价的计划系统

在建筑施工的造价中，为了进一步确立其系统计划，所以必须遵守以下几项条例：

①建立明确的计划以及系统目标。施工造价的动态控制可以由施工阶段的工程造价控制来表示，而工程项目造价控制体系一般由业主单位造价的计划系统和施工单位的造价计划系统组成，这样做的目的可以使二者相互参照，最后二者相互结合取得共同的造价计划。

②规划系统的原则。建筑施工造价系统一般可遵循两条原则：分别是科学性原则与可操作性原则。具体分析，科学性原则主要要求的是系统的设计流程、系统中编制出的施工造价计划和造价计划方法，它们都要遵循科学性、可操作性的原则去系统化地解决实际性的问题。

③计划系统的工作流程：基于施工造价的依据和施工项目的全面性去分解项目来确立分部工程的施工造价，再根据当中的分部工程和施工造价进一步确立整个工程所需要的施工造价，最后去建立完善的建筑施工造价的监控系统。

2.2 建筑施工动态控制

在建筑造价动态控制中，需先对施工造价进行事先的预计，另外还需要对工程项目的实施进度建立动态控制，对工程造价采取实时的监控，进而采用有效调整和控制工程造价在预计目标之内。工程造价计划系统、工程造价监控系统和工程造价偏差调整系统这三大系统相互配合进行作业的过程就是工程造价动态控制最基本的原理。在建筑工程造价动态管理的过程中，其主要工作原理是首先对工程项目结构进行整体的分解，然后根据施工特点以及施工进度进行分项造价的合理预算，经过确认合理后，来实施项目的造价计划、采集有关数据、数据的全面处理、接着预计出未完成分部分项的实际工程量、对比出实际值与计划值，分析其中是否有误差，一旦发现有偏差后，必须进一步对完成的工作进行具体的偏差分析和正确的去纠正偏差。

2.3 建立施工造价的监控系统

在对建筑施工造价进行动态控制的过程中，必须建立施工造价的监控系统。

①监控系统中的监控过程。监控过程中主要是灵活的掌握其相应理论进行完善的施工造价控制，具体步骤如下：预计施工项目预算的确立、监控模型的准确建立、监控准则的确立、监控过程的具体分析研究。

②明确监控系统的目标。施工造价的监控系统是保证完成预计施工项目的计划的实施情况，其根本的目的是为了分析已经施工的信息与预计施工信息之间的相似度，再通过灰色系统理论对预计的施工造价进行全面的预测，然后建立起实时全方位的监控系统。

③施工造价具体的监控方法。其主要有赢得值法、因素分析法、插值法与比率法，后面的三种是静态控制中的方法。这些方法全都是可以或是从某一侧面上映射出整个施工造价的控制，是值得采用的。④监控系统所遵循的原则是科学性原则与事前预警性原则。科学性原则主要就是能够映射出施工造价中所存在的真实偏差。而监控的目的却不仅仅是为了能够尽早发现施工造价偏差所映射出施工流程中所存在的问题，它还能起到一个预警的作用。

3、竣工阶段造价的动态管理

竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据有关部门测算，建筑工程目前的材料费占工程造价的约50-60%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。

结束语

当前，随着我国经济体制改革的不断深入以及我国社会主义市场经济体制的不斷确立，我国建筑市场发生了前所未有的显著变化。不但现有的建筑与施工单位基本形成了两个相对独立的利益主体，在建筑工程造价的合理性和科学性方面也向前迈进了一大步，基本确定了以动态管理为基础的建筑工程造价的管理体系，并将其看作是双方的共同诉求。

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