工程造价全过程管理存在的问题及对策分析

黄燕燕

【摘 要】工程造价等同于企业管理，系统性较强，专业要求高。有效、合理科学的工程造价管理以及控制方法，不仅能够帮助建设企业制定明确的建设目标，进而利用正确手段、措施达到预定目标，提升工程建设效果。基于此，本文着重分析工程造价全过程管理存在的问题及对策。

【关键词】工程造价；全过程；管理

1、工程造价全过程管理的重要意义

1.1、在施工组织设计中注重经济效益

工程施工设计是成本控制中较为有效的手段，一些施工单位虽然知道成本控制在工程中的重要性，但是在实际工作中还是会忽视。因此，在工程开工之前，应该注重施工组织设计中的经济效益，对施工的工程项目做一个全面的了解，掌握工程施工的关键内容，以此来提高施工的技术性。

1.2、经济人员必须参加工程现场管理

一般情况下，施工现场的监督检查是由专门的施工管理部门来执行的，经济部门基本不参与到其中。但是大多数的施工监督检查人员对经济方面的了解不多，缺乏相应的经济管理知识和设计变更经济价值的政策常识，因此，作为经济人员应该参与到工程现场管理中，这样才可以确保施工企业的经济管理效益。

1.3、合理安排进度，降低工期费用

在现代企业工程施工中，应该合理地安排进度，如果进度安排不合理，就会导致工程的管理费用出现增加的情况，与此同时企业的信誉也会受到影响。在工程进度安排中，并不是越短越好，而是应该根据工程施工的实际情况来进行合理安排，以此来确保工程施工的工期处于最佳的状态。

1.4、技术和经济相结合

在工程施工中，虽然经济和技术是处于不同范畴内的，在实际的施工中，这两者却直接影响着整个工程的经济效益。现代企业在施工中要以提高工程质量和保证建设工期为目标的，如果一个企业缺乏相应的经济效益，就会导致企业出现亏损，严重的甚至会出现倒闭。因此，作为现代企业的领导者和管理者，应该在施工工作中做好技术和经济相结合，通过科学的技术手段来提高企业的经济效益，并且确定相应的施工组织设计和施工方案，来有效保证施工的质量，避免工程费用超出工程总造价。

2、工程造价全过程管理的现状分析

建设施工现象随处可见，建设施工是一项投资大，风险大的一项工作，建筑企业要获取效益，必须要做好造价管理工作。就目前我国建设项目工程造价管理工作情况来看，并不乐观，导致造价管理水平低下的原因有以下几个。第一，在决策阶段进行工程造价的预算工作，同时，这个阶段也是控制造价最有效的时候。在一些发达国家，在决策阶段就将工程造价进行系统的研究，并做好管理方面的工作，从而得到精确度比较高的造价，并进行造价控制。我国与发达国家在造价管理上还存在一定的距离，我国多数建筑工程都存在一个突出的问题，就是投资膨胀严重，工程不可按期完成，从而增加了工程的造价。第二，企业和单位之间的职责没有进行良好的划分，致使建设项目施工中在成本管理控制上存在问题。例如，在施工投资决策阶段，该阶段对整个项目的投资成本具有很大的影响力，一旦决策错误，在施工中必然存在各种问题，无形之中增加了建设项目成本，造价成本与施工进度存在着很大的联系，一般情况下，工期越长，造价成本也就会随之有所增高，为此，需要从投资决策开始，就要进行有效的过程管理控制工作。除此之外，在建设项目设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，建筑企业在工程造价管理上，都没有在工程造价管理上进行良好的控制，尤其是在竣工阶段，认为完工之后，工程造价不会受到任何影响，不予重视，而实际上，竣工阶段所出现的各种问题，也在无形之中增加工作造价，建筑工程造价所在的问题较多，在造价管理上，随意性比较大。每一项工程的展开，必须做的工作就是结合投资进行深入的研究，进而判断该工程是否可开展。但是，实际上，建筑工程并没有为施工做好充分的准备工作，为了加快施工进度，常常在未保证工程质量的前提下，一味的降低成本，导致工程出现问题，需要返工，不但增加了造价，而且耽误了工期。为此，在整个项目施工过程，都要进行造价管理控制工作。

3、工程造价全过程管理对策分析

3.1、决策阶段的造价管理

项目投资环节涉及到诸多造价文件、资料，其中投资估算是最为重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本组成部分，同时也关系到可行性研究报告。通常投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制，相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后，为了确保投资估算的全面性、可靠性，首先需明确与投资估算相关的各因素，像是建设区域的选择要求、该工程项目的经济规模以及建设标准要求的确定等等；其次，需做好流动资金估算以及固定资产估算工作，这是由于这两部分是整个投资估算工作的核心所在；工程造价咨询企业作为专业的造价咨询部门，在进行投资估算编制以及项目造价估算制定时，不仅要考虑到工程项目的实际情况，同时还需要考虑到项目建议书的相关内容、条约，使项目决策更为经济、有效。

3.2、设计环节的工程造价控制

（1）推行使用限额设计制度

限额设计一般是指以已批准允许的投资估算控制方法措施为基础，进行初步设计，然后根据初步设计总概算对施工图设计以及施工技术方法设计进行严格的控制。设计方案在制定完成之后，需根据专业的不同，把已经确定并制定好的投资金额，按照一定比例分解到各相关企业以及分部项目，并对投资额的分解、落实情况进行全面管理。

（2）通过价值工程方法，提升设计方案质量

价值工程通常又可以被叫做价值分析，是一种技术经济分析手段。这种方法较為重视功能分析以及功能改进，主要研究怎样投入最少的时间、财力以及人力、物力从而得到各种基本以及必要功能。投资部门可以利用价值工程整合，优化设计方案，提升建设工程的平面以及空间设计的合理性。另外因为设备机械的投资成本费用通常会占到总投资成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技术方案时，需要考虑到投资部门的实际经济实力，以及我国的实情，尽量选择使用较为成熟的技术，制定适用范围较广同时较为先进的技术方案，以及通用标准的机械设备。

3.3、施工阶段的造价管理控制

工程项目施工环节是成本费用支出以及工程造价控制的重要环节，这是由于在整个工程造价成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的百分之七十五，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。为了提升施工环节的成本费用控制力度，首先需对施工图纸进行严格的审核。需以现场施工的实际情况以及施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格的审核，如果发现施工成本概算以及预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行恰当的修正或者是调整；其次应对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本提升，同时还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低；最后需深入施工现场拿到实时的施工资料。

3.4、做好竣工阶段的造价管理控制工作

在工程竣工之后，依然需要进行造价控制，因为在竣工阶段需要完成结算，因此，该阶段是造价控制的最后一个阶段。我国大部分工程在洽商上存在很多问题，最突出的问题就是只是进行洽商，并没有进行施工，或是在没有洽商的前提之下，未进行施工核减，而有些洽商施工相关事宜时，工程量过大，远远超出实际工程量的范围，进行工程的结算时，要求结算人员务必要认真工作，对工程量一一进行分析，正确核减工程量，降低出错率，必要时，去现场进行核对，根据世家的工程情况以及结算制度，进行结算，保证结算的准确。竣工阶段对工程进行验收，该阶段的造价管理工作，除了对工程的相关事宜进行洽谈之外，还要进行合同的管理，竣工之后，根据施工合同，严格履行合同中的每一项条款，例如，建设项目工程中，所发生的设计变更、投标价格等，都要进行一一的审核，审核达标之后，预防由于审核问题造成造价增加。竣工阶段，若是发现工程量内容不够健全，或者是工程内存不足变更现象，面对这一问题时，解决的方法是施工单位对其做严格的审核，决定是否将其纳入到决算当中。

总之，为了提升工程造价管理效果，施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，另外施工部门还需要对决策环节以及投资设计环节的工程造价进行更为严格的控制，从而更为全面、有效的管理工程造价，提升施工部门的经济效益。

参考文献：

[1]李桦.工程项目全过程造价管理研究[D].华北电力大学（北京），2009.

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