加强铁路桥梁施工项目管理的措施分析

孙学超

【摘 要】桥梁施工项目管理既是一项独立的管理学科，也是一项复杂的系统工程。其主要的特点表现为过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性和工程的不确定性。它既受到约束，但又不限制思维创新。接下来本文就以上施工管理特点对桥梁施工管理提出了以下几点管理思路及办法，以供同仁参考。

【关键词】铁路桥梁；施工管理；项目管理

一、铁路工程建设施工管理问题

1、施工过程中没有秩序。铁路带来了便利，也同时带来了交通隐患。而根据现状，最迫切的需要解决的就是在施工过程中，违规现象严重。因为根据调查分析，虽然铁路很少发生事故，但是大多数的铁路事故是由于施工时违反了相关的安全规定造成的，违规现象发生归咎于施工人员或技术人员，由于相关人员的专业水平、道德素质都比较低，在施工过程中往往忽视了安全规定的重要性，在这些人员的眼中，显然觉得自己的便利或经验更符合实际施工情况，导致了铁道安全质量存在隐患，最后导致事故发生。

2、各施工单位之间配合不合理。铁路施工是一个庞大的工程，所以涉及的施工单位很多，倘若在施工过程中任何一个单位或个人没有将准备工作做到位，都会导致整个施工过程的安全性。千里之堤，毁于蚁穴。任何一个环节的失误都会影响到整个施工的进程。因此各个施工单位都应该加强管理，严格要求，不能以应付的心态对待工作，存在侥幸心理，只有认真对待施工的每一个细节，注意每一个单位部门之间的配合，才能高质量的完成工作，这是对每一个人的生命负责。

3、计划临时变更造成信息出错。施工过程中，经常会发生突发状况，而在场的工作人员要及时根据情况改动建设计划。而铁路施工是一项大型的工程项目，涉及的施工部门很多，所以任何不及时或含糊的变更信息传达都有可能影响施工质量，造成施工现场存在不安全因素。

二、解决铁路工程建设管理问题的方法

1、建立完善安全控制考核指标体系

企业和项目要根据上级主管单位下达的安全控制考核指标和当地政府的相关部门的管理要求，完善建立安全控制考核总体指标，并结合所属企业、项目安全生产任务和安全管理现状，将总体目标和指标进行分解，并建立安全控制考核指标，将各级职能管理部门、人员纳入安全控制考核指标体系，形成一套完整的安全管理责任体系，在工程实施的过程中严格考核、兑现。

2、加强施工管理以及事前防范

建立行之有效的检查标准以及考核指标，在检查完毕之后，要将最终结果通报全线并纳入“六位一体”考核。针对检查后梳理出的突出问题，倾向性问题安排专项检和复查。试验先行作为一种手段，是确立工艺方法的重要保证，它还为大面积展开施工提供可靠的技术支持和有效的质量控制措施。对于工序的签认，可以实行看板管理，这能促进工序的合理化，要对主要工序的交接验收进行确认、签认以及留名，建立每个施工工序与环节的质量责任界定，追溯体系，每一个工程，每一个项目都把责任分解到人，落实到位，并现场挂牌公示，对主要的施工工序，推行看板管理，确保工程安全质量达标。按照运营管理单位提前介入的要求，在设计方案、主要设备（材料）进场、隐蔽工程施工、单位工程验收中组织运营接管单位的技术人员全过程介入、现场把关，发现问题及时协调解决，方案调整问题由公司组织设计、运营单位协商确定，并及时办理相关变更手续。

3、做好质量控制

认真复核设计图纸，桥梁工程施工前应该组织设计单位，业主单位，监理单位，施工单位开图纸会审的会议，对于各方提出的异议应该与设计单位沟通，领会设计的意图，对于无异议的应该严格按照图纸进行施工。在桥梁施工的过程中，应该做好各项试验工作，做好技术交底，监理单位对于施工单位干的不妥的地方应该及时要求更正，做好各项监理工作。在桥梁工程施工完后，应该做好养护工作，采用麻袋或者草袋等裹住混凝土，然后浇水养护。

4、制定确保项目环境因素识别和危险源辨识真实性的措施

项目在施工前，必须完成整个项目的环境因素识别和危险源辨识评价工作，出具正式的书面报告，详细完整的说明辨识和评价工作的开展时间、参加人员、调查和评价范围以及危险源的详细描述和应对措施。在施工过程中，企业或项目，要根据施工工艺的改变、变更和增加环境因素识别和危险源辨识情况，提前做好工艺改变、变更和增加的环境因素识别和危险源辨识工作，针对新的评价结果制定符合实际的措施，形成环境因素和危险源的动态管理，让安全管理工作更有针对性，进而提高安全管理水平。

5、规范、完善施工单位安全管理体制

目前我国桥梁施工以国企或中外合资等较大规模的企业为主，应由丰富现场经验的员工作为安全管理的人员储备，这些人员一般都有专业的安全技术培训经历，有能对作业人员进行安全操作培训和安全监督的能力。但是对于大部分施工单位，安全管理体制的建设存在欠缺，因此必须严格规范各级分包单位安全管理体制建设，将安全体制建设情况作为竞标条件，确保在今后的施工过程中能够顺利的将安全管理体系运作顺畅，确保施工安全。

6、提高建设单位风险意识，完善各项管理工作

当下，我国铁路施工单位与各供货商之间都建立的是经济合同关系。在市场经济条件下，经济纠纷、利益冲突等现象经常发生，市场环境以及价格等也为多变，因此，相关建设单位必须从实际出发，不断加强并完善自身的管理水平，将管理的风险降到最低，最终达到优质的管理水平。我国在铁路工程建设中的管理主要包括以下几种：首先，招标管理。企业的最终目标是获得最大的收益，在竞争日益激烈的今天，招标方与投标方在《中华人民共和国招标投标法》的约束下追求自身的利益，但是在这个过程中还存在大量问题，主要有投标方胡乱抬价、评标时间过短、对于违约罚款力度不够等等。其次，合同管理。顺应时代发展，相关的各种铁路建设合同要做到适时修改与补充，建设施工单位在施工阶段要对合同的執行情况进行严格的检查，一定要确保合同的规范、合理。最后，计划管理。铁路工程建设管理离不开计划管理，计划编制的好坏以及执行程度的好坏严重影响工程的进度，相关部门必须保证计划的科学合理，以保障工期以及工程质量。

7、建立完善的项目安全生产机制，贯切落实项目责任制

施工企业应当从基础管理出发，建立配置合理的管理部门，将管理人才进行科学合理地分配，修改并完善企业内部有关安全生产的制度，确保整个生产机制能够正常地运作。为了能够真正地实现加强铁路桥梁施工项目管理，将安全生产制度落实到位，施工企业应当分级分层签订《安全生产责任状》，且要缴纳风险金，用详细的规条来确定每一环节施工人员的工作内容、承担职责、工作目标。与此同时，施工企业还应当建立主要负责人承担责任的相关制度，清晰地表明负责人的主要职责，用安全生产考核制度来对项目主要负责人的行为进行监督，对其所选用的解决策略、违规行为、作风整顿等工作内容进行评论，从而从本质上贯切落实安全生产责任制度。

结束语

综合全文，铁路是一项能够促进国家运输效率、经济贸易、军事武装发展的建设工程，施工过程涉及多部门、多科学，正因为工程量大，施工人员多，安全性才更加重要。为了保证工程质量和施工人员安全，不能违反安全制度、做好准备工作才更为重要。因此为了确保施工进度和经济效益，提高铁路施工整体的监管、管理水平刻不容缓。

参考文献：

[1]孙健.铁路桥梁施工过程中几类典型环境问题及对策的探讨[J].铁路节能环保与安全卫生，2012，02（5）：51-64.

[2]赵立冬.浅谈铁路工程建设的风险管理[J].科技致富向导，2013（8）：219.