国有企业建立技术创新机制的思路与对策

许连城

【摘 要】在我国经济不断发展，高科技产业的迅速发展的同时，我国国有企业也在不断的加强技术创新机制的健全。本文主要从我国国有企业技术创新进行出发，并对其技术创新的机制进行简要的分析概述。

【关键词】国有企业；技术创新；创新机制

前言：

技术创新是形成企业竞争优势地有效途径，实现技术创新是国有企业迎接国际化市场竞争和挑战的保障，若要解决长期国有企业技术创新机制存在的问题，必须明确企业技术创新战略的定位，健全技术创新审核机制。

一、技术创新及技术创新机制的概念

1、技术创新

创新理论是由学者熊彼特在1912年写的《经济发展理论》中最早提及的。之后日本学习并效仿，成为了在世界站住脚步的国家，同时在全球金融危机之后，技术先进的英、美等国普遍出现了停止增长的情形，为了发展经济，对公司先进技术的研究不断在国外展开。在20世纪80年代中期，中国对技术创新的实证探讨开始。自20世纪90年代初期，中国陆续颁布了知识创新工程、产学研联合开发工程等。现阶段，我国加紧对科学技术的先进性的实证研究，已成为技术创新工作地中心环节。

2、技术创新机制

技术创新机制是一个复杂系统，是将技术创新与市场需求之间矛盾不断展开和解决的系统。在这个系统中有、协作机制、保障机制、评价机制四个方面的基本机制构成，它们的作用分别是为科学技术方案设计、融资和投资的，与各个方面进行沟通进行科学技术创新，鼓励相关工作人员，并对其进行技术考察和培训。

只有当这些机制之间协调运作时，才能令国有企业技术创新的效率达到最高。若使得国有企业技术创新的效果能够达到最佳效果，必须令上述各力的作用方向一致。

二、我国国有企业技术创新建设现状

虽然在我国国有企业不断加强管理体制及所有制的改革，淡是由于我国国有企业地基础普遍较差，在后续的发展阶段使不上劲，技术创新方面存在着不少的问题。不少的国企因为没有强有力地技术创新作为支撑，也没有从真正意义上实现技术创新机制，其原因具体有以下：

（一）国有企业没有成为技术创新的主体

1、国有企业没有成为技术创新的利益分配主体。在发达国家，企业技术创新更多表现为企业行为，不用政府过多地管，企业自然就会追求技术创新。因为不进行技术创新，企业就没有生存的余地，就要被市场淘汰。同时，技术创新能够为企业带来超额利润，因此企业具有技术创新的内在动力和压力。而在我国，国有企业是否搞技术创新，以及技术创新是否成功，与企业、特别是企业领导者都没有直接利益关系，国有企业保值增值的责任不清。由于技术创新利益分配不明确，一些企业认为，技术创新形成的资产和效益是国家的，债务、风险是企业的，责任是经营班子的，负担是职工的，故对技术创新的积极性不高。

2、国有企业没有成为技术创新的风险主体。一方面，国有企业应成为技术创新的利益分配主体；另一方面，国有企业也必须成为技术创新的风险主体。因为只有使企业与技术创新的“风险”挂钩，企业才有压力，才会兢兢业业去搞好技术创新。否则，谁也不对技术创新投资效果负责，谁也不对企业的呆坏账、亏损负责，借了银行的钱可以不还，此种状况是不可能搞好技术创新工作的。

3、国有企业没有成为技术创新的投资主体、决策主体、开发主体。首先，国有企业自我投资能力严重不足。由于没有成为利益分配的主体，国有企业自有资金普遍很少，没有技术创新能力。其次，目前国有企业还没有成为决策主体，政企不分的现象依然存在。除此之外，国有企业没有成为技术开发的主体。

（二）现行人才机制不完善

1、国有企业还没有形成有效的技术创新激励机制。工资、住房等分配上的平均主义、大锅饭依然存在，这是造成国有企业科技人才大量流失的一个重要原因。

2、在企业中缺乏高素质强意识创新员工。在很多企业中，员工没有很高的创新所需的资质，也不会有意识的去开展创新活动，也没有专业的创新技术的知识，与此同时，他们并没有深入理解创新活动的开展方式及策略，没有认识到创新选择的多重性，仅仅依靠外在条件的转变，缺少创新主动性精神，创新视野狭隘。更加之严重的体制阻碍使得现如今我国很多国企的企业制度不健全，缺乏对企业经营人员应有的监督、激励政策，以上因素阻碍了职业企业家阶层的建立，造成我国国企中企业家大多决策能力不强、综合素质不高、缺乏敬业精神和冒险精神、创新意识淡漠，对我国国有企业技术创新造成了严重阻碍。

3、国有企业没有形成有效的监督机制和约束机制。第一，技术创新的收益应与科技人员、企业管理者挂钩；第二，技术创新的风险也应与科技人员和企业管理者挂钩。也就是不仅要使技术创新人员有技术创新的动力，而且要有技术创新的压力。

三、我国国有企业创新机制改进的措施

1、确立我国国企的技术创新主体地位

不断加快改革的进程才能巩固我国国企的技术创新的主体地位，形成技术创新的投资、风险、利益、决策和研究开发于一体的企业，改变技术创新的运行制度，目标是为了形成能够进行自主研发的技术创新能力的强大企业。

2、转变政府职能，增强企业经营管理者技术创新动力

政府是服务性质的，必须对这一功能进行加强，将经济和科技的管理部门合二为一，统一协商计划、科技、经济、财政、金融、税收、海关和工商部门的相关任务，指导和督促企业对国家推行的技术创新活动的工作的落实程度。简化国家的审批程序，尽快处理技术创新活动中存在的问题与困难。

3、培养企业成员的创新素质与创新意识

对于我国国企的人力资源一定要加大管理力度，只有刺激员工的创新性能力，并和创新活动的要求进行了配合，国企的创新资源才能够在最大程度上得到利用。改变技术创新的管理制能够增强国企的技术创新的管理能力，才能创造出高效率的创新制度以及沟通合作高效的创新氛围，才能激起国有企业成员的创新热情。

4、加强国有企业技术创新与社会的合作

合作创新可以解决企业靠单个企业财力和人力都无法进行的技术创新问题，降低开发成本，分担技术开发费用和技术创新的风险。要对企业与研究机构或学校之间开展合作研究进行鼓励；支持企业之间的相互合作；加强企业与研究机构或高校之间的人才交流。要促进技术创新，必须要借助相关机构研究的技术成果或进行技术辅导。

5、要尊重知识和人才，培养高素质的科技人才队伍和企业家队伍，为加快发展国有企业技术创新活动，就要构筑企业的精英聚集所。加强对于技术进行入股等制度，完善对于技术创新的人才进行培养、使用、激励、评价这一制度，形成有利于人才的形成的张弛有度的、轻松活泼的市场大环境。

6、加强技术引进宏观管理，强化消化吸收和创新

积极引进国外先进技术，缩短国有企业与国外先进技术水平的差距。调整技术引进的结构，从以国家为主体向以企业为主体转变，从企业单独引进向科研、制造系统联合引进转变；引进目的将从生产使用与“进口替代”为主向消化创新与参与国际合作转变；引进方式将从单纯进口生产线向更加重视引进软技术和必要的关键设备转变；引进对象从以“产品导向”技术为主逐步向产业基础技术、主要技术和高新技术转变。加强技术引进的宏观管理，防止重复引进、盲目引进和低水平引进。对于一些产业共性技术、关键技术，国家应统一引进，然后组织产学研进行联合消化吸收，最后再转移到企业。要加强引进技术的消化吸收管理，并加大这方面的投入强度。

结束语：

国有企业的技术创新能力的发展是按阶段实现的，因此，若要加强国有企业地技术创新能力，则应实施技术创新战略，建立健全技术创新体系，加强技术创新机制的深入改革，促使形成的技术创新机制与社會主义市场经济体制相适应，实现我国国有企业的可持续发展。

参考文献：

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[2]孙一民；现代企业技术创新[M]；山西：山西经济出版社；2012（12）

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