浅谈投标施工组织设计的编制心得与体会

王志刚

【摘 要】改革开放以来，国民经济迅速发展，间接的致使各种行业崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程单位存在各种各样的问题，如果没有针对性的进行解决，将会严重影响到工程质量，尤其是在这种竞争比较激烈的市场环境中，更是应该对投标施工组织设计进行编制方法上的研究。下面，将从以下几点进行简要介绍。

【关键词】投标施工组织设计；编制方法；体会

前言：在工程招投标过程中，业主越来越重视考察投标单位施工技术水平的高低。技术与商务标评判分配比例一般为四六分，对于重要的、复杂的工程则为五五分甚至更高的比例。投标施工组织设计编制水平的高低，愈发成为施工企业能否中标的关键。工程投标施工组织设计编制中，仍然存在着投标单位技术力量不足且仓促编制等问题。这样编制的投标施组，与其应当发挥的作用和肩负的使命严重不符，非但不能为投标取胜增加筹码，反而容易成为投标工作的败笔。

一.编制方法

1、编制原则和要点

1.1编制原则。

在对施工组织设计进行编制时，不仅要具体，还应该精炼，同时，还应该在一定程度上确保技术的先进性，工程施工工期、质量等都应该达到相应要求。

1.2要点。

在对施工组织设计进行编制时，应该涵盖下列几点：第一点，遵守相关法律法规，按照业主要求进行编制；第二点，编制前期应该有针对性的对施工现场进行考察，以便合理安排施工工序；第三点，具有证明自身施工实力的系列资料，比如：荣誉证书、专利等。

2、编制方法

2.1编制计划。

一旦工程投标单位通过资格预审后，就会被业主通知参加投标，这个时候，企业就应该在一定程度上安排专业人员对时间及计划进行安排，并要求他们编制施工组织设计。同时，还应该对招标文件和施工图纸做到充分了解，所编制的设计内容要满足相关法律法规的要求。

2.2资源配置。

工程投标单位除了要对施工组织设计外，还应该对工程项目中所用到的管理人员和资源进行相应安排，并且，这些人员除了要具备专业知识外，还应该有着相关施工经验，只有这样才能确保工程施工过程中遇到问题时，可以及时采取措施解决。工程施工过程中用到的各种施工设备，必须满足施工需求，尤其是质量的安全需求。

2.3制定目标。

工程施工组织设计中应该对工程工期、质量、安全等明确规定，当然，必须满足投标书中的系列要求，切莫低于這一要求，尤其是工程工期以及质量和安全问题，它们是施工过程中最为重要的，也是业主首先考虑到的内容。

因此，工程投标单位必须在施工组织设计内容中制定相应可靠的目标，以便做到让业主放心的将工程交给该施工单位。同时，还应该在一定程度上对施工平面进行布置，主要原则是：在对施工平面进行布置时，应该尽量减少对农田的占用量，在对施工范围划分阶段，尽量符合施工要求，并且，在施工过程中还应该充分利用现场的永久性设施，避免使用临时设施，以便降低施工成本，该过程中应该格外注意的是要在工程施工过程中最大限度的符合施工安全、环境保护等要求。

二、现阶段投标施组存在的问题

1、篇幅冗长但缺失亮点和针对性

大部分投标单位为了显示对投标工程的重视，编制的投标施组篇幅都很长，厚度像砖头一样，装帧得也异常华丽。这样外表精致的技术标书固然能赢得评标专家良好的第一印象，但投标施组的内容才是得分的关键。如果投标施组内容上缺乏亮点，只是大量规范工艺做法的堆积罗列；重点不突出，且繁简失当；甚至前后逻辑关系颠倒，连最起码的目录索引都不全等等，这样的标书不管多厚、装帧多华丽，评标专家们也不会给高分。

施工单位编制投标施组时，往往都有一个通用模板，在套用某些通用表述的同时添加与本项目相关的内容。这样做的长处在于节省了编制时间和编制人员的劳动量，弊端则是编制人员经常不认真考虑工程特点、企业条件等具体情况，编制的是缺乏针对性的“通用”或“指南”型施组，通病也很多。

比如，许多早已明确的规范做法和成熟工艺被照搬进标书里导致其内容千篇一律，不能体现施工过程中的特色。这种缺乏亮点和针对性的投标施组在招投标过程中比比皆是。

2、编制内容不结合投标报价

经济投标与技术投标是相辅相成的投标整体，投标企业做出明确的投标决策前，必须综合权衡技术投入与经济报价之间的关系。投标施组中的工期确定、资源投入、施工方法选择等，均要考虑成本的投入是否允许；投标报价在采用低成本策略时，也应权衡技术能力是否能够实现。现实却是技术标和经济标在编制上往往相互脱节。

技术标为了赢取技术高分，编制的投标施组中往往动用了超出常规要求的人力物力，而经济投标报价中却没有包含这么昂贵的施工措施费，而是采用的比这廉价很多的费用。严格来说，相互脱节的经济标与技术标是不合格的投标文件，应该在清标阶段就予以剔除，缺少必要的理论计算。

3、施工组织设计和方案的制定，离不开必要的施工计算，计算内容相对复杂，需要在不同的假定状态下验算各部位的多种破坏强度、套用繁多的公式、查阅众多施工参数，算出的数据如果不合理还要反复调整方案重新计算，得出合理数据后还要加各种保证系数。这样一来，由于编制时间仓促，有些编制人员过多凭经验估算，使方案经不起仔细推敲，甚至存在安全隐患。如果这项计算内容作为评分要点的话，这就会是一个扣分点。

4、编写者粗心大意导致低级错误

编写者粗心大意造成投标施组因一字之差导致废标的实例屡见不鲜。比如，本来是暗标形式，内容中却出现本企业名称、其它工程名称或泄露身份的图片；不遵守招标文件明确规定的格式要求等。出现这类的低级错误而导致废标实在可惜。

5、编制人员的综合能力和素质有待提高

投标施组内容广泛，施工组织、技术和工艺方法的实施，质量、安全、进度、成本、风险、环保、文明施工等各项过程控制，都要进行重点部署和专业描述，理应由各个相关部门协同编写。但由于时间紧迫，通常都是由专门的编制人员完成整份包罗万象的施组，他们的综合能力和素质决定了投标施组的编制质量。

4）提升投标施组水平的若干建议

5）考察承包商能力。

业主通过所编制的施工组织设计，首先针对招标文件中所提出的各种要求进行考察，看是否满足相关要求；其次，针对承包商的施工技术水平进行考察；再次，将所编制的施工组织设计作为对施工技术标进行评定的相关标准。一般来说，施工过程中所用到的技术是否满足要求，主要看施工组织的设计能力，也就是是否在设计过程中将技术设计的较合理。

2）施工技术创新。

从上述所讲的相关内容可以看出，对施工组织进行设计主要就是为了能够充分反映出承包商的经济实力和施工管理能力，也可以說这是该工程承包人员对施工项目关注的一个重要体现。

与此同时，通过所编制的这一施工组织设计，业主还可以从中对承包商的技术水平进行相关了解，当然，那种具有较高技术能力的承包商会最先得到业主的信任，毕竟这样的承包商具有一定的施工经验。并且，这种施工组织设计还可以有针对性的对技术进行创新，以便更好地迎接日益激烈的市场环境。

3）监视施工质量和技术。

工程施工过程中最重要的就是施工质量，毕竟工程质量达不到相关要求，将会严重影响到建筑后期的使用寿命。这就需要承包商在编制施工组织设计时，按照相关技术规范进行编制，以此满足施工质量要求。因此，根据工程建设规范，结合工程实际情况进行编制是非常重要的，这也是工程施工质量的最重要保障。

结束语

综上所述，通过上述所讲的相关内容可以得知：无论是工程投标过程还是施工阶段，施工组织设计都是非常重要的，这就需要在对其进行编制时，应该有着相应的针对性，以便在一定程度满足工程施工要求。当然，上述所讲并不是很完善，还是需要相关人员在以后的工程施工组织设计编制过程中，可以不断进行研究，从而借助更好地方法进行编制，在确保工程进度、安全、质量都达到要求的基础上，赢来更多的经济效益。

参考文献：

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