浅谈建筑工程造价的全过程控制与管理

叶梅玉

【摘 要】在建筑过程中工程造价管理是一项非常重要的内容，对于经济利益具有直接影响，采取适应于社会生产水平的建筑工程造价管理方法，是亟需解决的重要问题，只有切实重视建筑工程造价管理，提高工作力度与工程造价人员综合素质，才能不断促进建筑工程造价管理的科学规范化。而建筑工程造价全过程的造价控制则是站在较为全面系统的角度对其进行掌控，进而有效保障建筑施工的质量。

【关键词】建筑工程；造价；全过程控制

引言

工程造价涵盖建筑固定资产、无形资产、用工费用等多项内容，既包括一次性的投资，又包括工程建设施工中的临时费用。具体项目有建设设备费、承包费、人员成本和其他相关的临时性费用等。根据资金使用的方向，建筑工程造价大体上可以分为用来购置建筑材料和设备的费用和用来进行建筑安装工程的费用。加强对建筑工程造价全过程的控制管理能够合理控制建设成本，避免不必要的浪费，保障企业经济效益。

一、建筑工程造价控制管理形态的转变

为使建筑工程造价管理模式与市场经济体制要求相适应，将建筑工程造价由静态转向动态管理，主要表现在如下几个方面：

一是由“量价合一”定额改为“量价为离”，尽管工程消耗量具有固定统一的标准，但在不同地区的工程实物消耗单价与物化劳动具有明显差别，不同时间段都是变化的。在编制最新定额时不仅体现工程消耗量，而将全省各地区的材料、人工等费用定期公布在造价信息刊物上，实现价格信息在省级范围的联网。

二是将按照施工企业资质等级进行取费向按照工程类别取费进行调整，并作为确定取费标准的重要依据，采取结合以取费证书和取费认证单的取费管理办法，取费证书证明施工企业可进行最高取费的级别，取费认证单对建筑工程类别进行判定并确定具体取费标准，不仅避免在标底编制过程中业主单方压价，对施工企业合理利益造成损失；而且在无法达到建筑工程要求的取费等级的施工企业提前排除招标范围，进而确保实现公平竞争，同时对业主利益也具有一定保护作用。工程类别一般都是根据建筑工程规模、技术要求、结构特点、施工难易度等因素进行划分。

二、建筑工程造价控制管理中存在的不足

1、缺乏健全的造价管理机制

我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建設浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。

2、管理方式过于落后

2.1管理资金缺乏。很多建筑企业对工程造价管理工作不重视，因此对造价管理工作方面的资金投入较少，而资金投入不足，导致无法优化配置人力、物力、财力，导致无法纳入优秀的人才，这样不仅使得管理工作无法有序开展，还导致管理过程中所获取的信息过少，导致最后的造价结果存在真实偏差，同时也会导致其实施过程中出现隐形造价增长；

2.2信息处理技术水平低。大多数建筑企业不重视信息处理环节，导致很多信息无法收集完全，同时还出现重复信息和一些表述不清晰的信息，这些信息既不利于造价工作人员顺利开展工作，也不利于其进行正确判断，进而影响到工程造价管理工作的开展。同时信息无法得到及时的更新，又会使建筑企业无法跟进市场最新动态，进而与市场脱节；

3、建筑工程人员较低的素质

在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。

三、加强建筑工程造价全过程控制与管理的对策

1、健全工程造价管理信息体系

作为建设领域信息化的重要组成部分，工程造价管理信息体系的建立对建筑工程造价管理系统的完善起到了积极的推动作用。工程造价管理信息体系的不统一、不规范，致使参与建筑工程造价管理的各部门、各行业很难共同协作，大规范的系统开发及应用也很难实施。建立统一、规范的建筑工程造价管理信息体系，就必须制定工程造价管理信息化的整体目标，并严格按照其要求，加快工程造价各个阶段的信息化建设，如管理层、技术层等。

2、实行全过程监控建筑工程造价管理工作

为了更好地管理和控制建筑工程造价，因此要实行全过程监控工作。首先，要高度重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，确保可行性研究报告的正确性和精准度。其次，进行工程造价一体化管理，一体化管理主要内容有设计概算、承包合同价、投资匡算和估算、竣工决算、工程结算价等，继续深化市场价格机制和行业体制改革和运行，确保投资使用合理科学，通过有效控制造价进而获得最优投资效益。最后，不仅要进行初步设计概算和施工图预算，还要懂得予以优化设计。

3、加强投资决策阶段的控制管理

投资决策阶段的造价控制是最为关键的阶段，决策层根据实际情况来确定投资规模和投入资金，切勿盲目追求高大上的决策方案，大型工程项目应选择工程咨询单位，根据长期发展规范的要求，对项目进行科学、公正、客观的评估，在项目技术上的先进性，经济上的合理性，能否在社会中产生良好的社会效益，均做充分的调研、论证，编写项目可行性研究报告，选择最优的建设方案。我国长期以来比较忽视这一前期阶段，实际上投资决策阶段对工程造价起决定性作用，有深远影响，是展开后续工作的关键。

4、加強施工阶段工程造价控制

4.1完善建筑工程材料的采购管理

施工材料是工程造价的最大组成部分。对施工材料进行科学管理，控制好施工材料支出，对于工程造价整体控制水平意义重大。实施工程材料造价管理要依照如下原则：在充分掌握造价信息的基础上，科学实施工程建筑材料造价管理。第一步要在项目开工前对工程建设涉及的施工材料进行充分的市场调研，掌握各种材料的市场价格及变化趋势，在保证材料质量的前提下，选择最低价格以降低投入。同时，建立高效的材料价格信息管理系统，第一时间获取材料的市场价格变化情况。在对材料价格、运输成本等信息综合分析的基础上，选定合格供应商，确保材料来源稳定可靠，降低材料来源波动带来的价格风险。

4.2合理控制设计变更

施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全而的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。

4.3索赔控制

在工程施工阶段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。

5、提高建筑工程造价管理人员的素质

加强工程造价管理专业理论知识的深化，定期开展职业道德和职业技能培训。加强对取得资格证书人才的培养，以计划性、层次性、目标性继续教育为基础，严格实施业务考核制度，建立合理的淘汰机制，以筛选出一批高素质、高水平的工程造价管理人才队伍。同时要引进先进的管理模式和管理理念，不断提升造价管理人员的管理能力，进而提高工程造价管理水平，促进建筑企业的可持续发展。

结束语

建筑工程造价控制是关系着整个工程发展和进步的关键，它贯穿于整个工程建设过程中，因此，在具体的工程中，要不断加强造价控制，促进建筑工程的进一步发展。

参考文献：

[1]刘晓莲.浅谈建筑工程造价的全过程管理策略[J].中华民居（下旬刊），2014，04：425-426.

[2]谢新喜.探讨建筑工程造价的全过程管理[J].中国城市经济，2011，18：81+83.

[3]李文飞，冯靚.对建筑工程造价全过程管理的再思考[J].商，2013，12：26.