建筑工程合同管理难点和注意事项分析

孙朝权

【摘 要】建筑施工合同是建设工程的发包方及承包方为了明确在建筑工程的施工过程中的任务和目标，责任和义务所签订的，签订合同的双方当事人在工程的建设过程中一切的活动都是需要以合同的内容为依据的，任何的一方不得擅自的更改合同的内容，对于一些违反合同规定内容的当事人是需要承担相应法律责任。建筑工程施工所包含的内容比较多、范围比较广，投资比较高、协作性比较强、技术比较复杂、这就造成了项目管理的难度较高，并且在施工的过程中比较容易受到外界的因素影响。所以，施工合同的签订和履行不管对发包人还是承包人都具有重要意义，这就需要相关的单位要不断地规范建筑工程中合同管理的秩序、优化合同的管理方案，对于确保工程的建设质量、工期及加强施工的投资效益，减少投资的风险和工程建设的纠纷有重要意义。

【关键词】建筑工程；合同管理；注意事项

引言

当前建筑行业竞争激烈，如何有效降低建筑工程的成本，提高市场竞争力已成为现代建筑业施工单位生存与发展必须要解决的问题。工程合同不仅是施工单位中现代化管理的重要内容，而且也是建筑工程的基础关键环节，它直接关系到建筑工程的各项工作能否顺利的展开。但是从当下的形式来看，受多方面因素的影响，我国的建设工程合同管理中存在众多问题，必须引起足够的重视，只有不断的提高认识，深入分析建筑工程合同管理存在的问题，才能够不断的增强建筑市場竞争能力，如下就具体进行分析。

一、概述

建筑工程施工合同是一种较为典型的合同，其主要的特点是特殊性及复杂性。它不仅是甲乙双方为了能够实现建设工程的主要目标，明确双方责任、权利以及义务关系等拟定的协议，也是双方在实施合同中所有活动的主要依据。同时，它也是工程甲方在进行工程建设中，为控制工程项目投资、进度及质量，保证工程建设项目活动顺利进行的一份重要文件。一份周密、全面的施工合同，可为建筑施工方带来较好的经济效益。因此，积极探究建筑工程合同管理中存在的难点，并提出相应的解决应对措施，有效保证工程合同管理的质量，成为目前广大建筑工程合同管理人员面临的重要任务之一。

二、建筑工程合同管理难点

1、工程合同法律效能存在缺失

目前许多项目的工程合同管理都存在一个相似的问题，即工程合同的法律效能没有得到很好的保障。在实际工作中，存在签订阴阳合同的情况。所谓的阴阳合同，主要指的是合同当事人就同一事项订立两份及其以上的合同，并且合同的内容有所不同，一份对内、一份则对外。对外合同是私下签订的用来规避政府管理或逃避相关税收的工程施工合同。就是这种阴阳合同的存在，极其严重的影响了建筑工程合同管理的合法性，使其成为建筑工程合同管理中的一个难点问题。

2、合同履行阶段管理不到位

建筑施工合同签订后的紧接着就是合同在工程实践中的履行，只有严格按照合同文件条款按规按章实施工程，才能在维护好施工单位利益的基础上取得更大的经济效益。因此在建筑施工合同的履行阶段加强合同的管理显得尤为重要。同样需要有关的施工合同管理人员通过各种方式和措施实现合同的有效性；然而，就目前的施工履行工程合同方面的情况来看，通常是有关的建筑工程单位一味的为了追求经济效益最大化，将降低工程成本管理工作放在首位，而对有关具有约束性的合同条款方面的管理工作比较松懈，甚至是不做合同管理的范围。使得合同文件中的有些条款形同虚设。这在一定程度上起不到对建筑工程施工单位的约束，使得部分的施工单位不能严格按照施工组织计划指导工程的有效实施，工程质量得不到保障。

3、高素质的合同管理人员欠缺

目前在我国建筑工程领域，合同管理的人员往往都是都是土木工程专业所毕业的，知识面相对较狭窄，满足不了在新时期对于建筑工程中对合同管理的人员高素质要求，合同的管理人员不但要具有专业的知识及经验，还要有政治、法律、经济素养及较强的协调管理的综合能力，可以熟练的处理在合同管理中所遇到的不同问题，应严格按照合同规定来执行合同索赔。但是，当前大多数的合同管理的人员一般都没有这样的综合素质，就造成合同管理和流程缺乏，这就需要比较专业的合同管理人才对相关的人员进行工作上的指导，提高其自身的工作能力。

三、建筑工程合同管理中的几个注意事项

1、增强合同双方之间法律意识

政府相关的主管部门应该积极的对合同的法律、法规进行宣传，从而提高建筑市场中的管理人员及施工人员的法律意识。合同双方都应该认识到合同的重要性，大力宣传《合同法》，强化合同双方的法律意识，做好新管理人员的培训工作，让人人都认识到合同在建设过程中的重要意义，从而提高对施工合同管理工作重要性的认识。使得合同双方能够在公开、公正的合同环境中进行合同签订，提高合同的文本规范，从而提高工程合同的管理水平。

2、合同的履行管理

建筑工程合同管理细分为两大项，即总承包商的合同管理和分包商的合同管理；从合同关系层面分析建筑工程合同管理工作的主要内容是协调好总承包商同各个分承包商间的利益关系；业主将工程分包的权利委托给总承包商，由总承包商将建筑工程项目分包给分包商并签订工程承包合同。业主同分包商之间没有合同关系，其权责是对分包合同的批准。在分包合同管理方面，有分包商切实履行合同管理责任，参与合同管理的对象是工程师和总承包商；工程师主要是履行建筑工程施工所需的材料、工艺和质量控制方面的管理责任；总承包商履行分包合同管理，管理内容包括分包商的选择和确定，分包合同的监督和管理。此外对于有关工程师提出的一些工程变更问题也需经过审核后纳入合同管理条款中，并以书面的形式发放给各个分包商。

3、提高建筑工程合同管理人员的整体素质

建筑工程合同管理中，管理人员发挥着极其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。目前许多施工单位管理中或多或少都存在缺乏高素质、高水平的管理人员这样的现象。为了能够使施工单位建筑工程合同管理质量得到进一步提高，施工单位不仅要积极引进专业技术能力强、文化素质高的优秀管理人才，还要在实际工作中不断加强对管理人员的培养力度，积极打造一支优秀的管理队伍，以提高建筑工程合同管理的整体水准。

4、索赔工作的管理

施工有效的整合各项资源，利用自身的特点和优势，采取有效的手段和策略在竞标中顺利中标，对于现场进行详细的考察后，对于招标文件中的文字和条款、图纸等都需要进行详细的分析和研究，要寻找在实际施工中可能会由于哪些原因引起索赔的可能，要着眼于施工的索赔情况而获得额外利润的策略，这样的策略及合法同时也合理。而其他原因可能会导致承包商索赔的情况，比如合同文件的缺陷、当地的自然环境或者人为造成的影响和障碍、业主的主要责任比如水电的供应等等，设计图纸等的错误，以及任何不正常的变更都会导致施工承包商出现索赔的情况。如果施工单位的合法权益受到的损害，按照合同的规定业主需要给于恰当的赔偿，但是如果施工一方没有及时的提出索赔的要求和证据，出现过期的情况，就会使得施工方变主动为被动，无法得到有效的保护，同时提出索赔就会被认定为无效。施工期间施工单位需要利用所有合理合法的理由进行索赔，而合法得到有效的经济赔偿可以充分体现出施工单位较高的管理水平，而业主则需要在收到对方的索赔证据和报告后，进行详细的分析和研究，收集反驳其理论和证据的论据，同时复核索赔值，起草提出反索赔的证据报告。最终双方在进行索赔问题的谈判时，对于索赔内容中所涉及的一切问题进行处理。

索赔以及反索赔的证据和论据需要符合真实性、合法性、及时性，对于符合规定的材料需要进行完整的记录，这其中主要包括对于招标文件以及和合同、图纸等的分析和研究。同时对于会议记录和双方往来的信函和通知答复等也要详细的分析。在施工现场需要做记录，而工程的款项都需要有日期和金额的记录，材料进场凭据等要认真的收集整理，这些都是索赔的重要依据和证据，最后对于索赔的要求，需要详细计算出索赔价值，起草索赔报告。

5、竣工合同管理

在工程竣工后，需要进行相关的验收工作，这时候对于合同的管理尤为重要，应该对于相关的施工合同、标书等进行一个整理的归档，从新在做一次分析，对于施工过程中以及结束后的各个阶段进行研究，最终结束工程竣工研究工作，这样才算是彻底结束合同管理的工作。

结束语

合同管理是工程项目建设管理的一个关键环节，切实做好合同管理对顺利推进工程项目建设和取得最优的经济和社会效益起着事半功倍的作用。随着竞争越来越激烈的市场经济，压力也越来越大，作为现代化的管理型企业、作为建设单位，只有加强团队自身的项目管理能力、加强工程合同管理、严把合同审核关，才能更好的为顺利推进工程建设服务、才能更好地适应当前竞争激烈的社会， 从而使建设项目产生良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

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