湖北机关党建助推政府职能转变和简政放权

近年来，湖北省直机关把推动政府职能转变和简政放权作为抓机关作风的重要内容，围绕中心主动作为，机关党组织在服务全面深化改革的大局中找准了定位、凸显了作用，为湖北“建成支点、走在前列”提供了坚强的思想、组织和作风保障。

以转变作风为突破，强化改革发展保障

好的作风是全面深化改革的根本保障。省直机关围绕“新”字抓学习，围绕“实”字抓作风，围绕“严”字抓党建，进一步激发党员干部干事创业的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，努力使党员干部在改革上做尖兵，在落实上当能手，在服务上做模范，在业务上争一流。一是认真落实中央八项规定精神。按照“三短一简一俭”的要求，督促省直机关进一步改进文风、会风、事风，进一步压缩“三公”经费，省直机关发文同比下降24%，会议下降18%，“三公”经费下降31.7%，真正实现了“三个减下来”的目标。二是扎实开展“三联三促”活动。把“三联三促”活动作为服务型党组织建设的重要抓手，注重与新农村工作队、“三万”活动紧密结合，97家省直单位80%联系农村、10%联系企业、10%联系高新技术开发区。据统计，省直单位为基层办实事2499件，引进项目542个，筹措资金93804万元。三是不定期开展明察暗访。开展明察暗访4次，并对“为官不为”问题进行了专项督查，下发整改通知书96份，约谈、函询32人，问责追责72人。省直各单位开展明察暗访2361余次，问责追责895人，继续保持了履职问责的高压态势。四是开展“学习焦裕禄·争做‘两为好干部”活动。组织党员干部深入开展“什么是好干部、怎样做好干部”和“假如我是服务对象”系列大讨论，举办“学习焦裕禄·争做‘两为好干部”先进事迹报告会，6位先进典型作报告，进一步营造了争做“清廉为官、事业有为”好干部的浓厚氛围。

以“三单一网”为重点，提升改革发展能力

按照“服务基层、服务群众、服务市场主体”要求，以创建服务型党组织为契机，大力推进行政审批制度改革，重点推进“三单一网”（权力清单、责任清单、负面清单，网上审批），提高行政效率，打造最优发展环境。一是大力推行权力清单制度。今年以来，省直具有审批权限的职能部门进行了新一轮的简政放权。对确需保留的行政职权目录，逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查，并制定行政职权运行流程图，除涉及到国家秘密以及依法不予公开的以外，一律在部门门户网站向社会公布，目前省级保留的行政审批事项288项。同时，按照权责一致的原则，理清对应的责任事项，建立责任清单，明确主体责任，健全问责机制。推进“一库四平台建设”（行政职权目录库，行政职权运行平台、政务服务平台、法治监督平台、电子监察平台），将行政职权纳入全省行政权力阳光系统的管理办法。二是倾力打造投资项目联审平台。针对投资项目审批部门多、互为前置多、审批时限长等问题，由省发改委牵头，协调12个涉及投资项目行政审批职能的省直部门，着手建立了投资项目网上联合审批平台，实现了网上“一口受理、同步办理、限时办结、互抄互告、办事公开”的联合审批运行模式。三是合力推进网上审批工作。目前，37个具有审批职能的省直部门通过自建系统或省网上办事大厅办理审批业务，实现网上咨询、申报、受理和办复。现正在推进各部门审批系统与省行政审批通用系统的数据对接，计划于2015年年底前实现审批系统互联互通。

（供稿单位：中共湖北省委省直机关工作委员会）endprint