创新驱动关键是把核心技术掌握在手中

周济

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。十八大以来，习近平总书记对实施创新驱动发展战略进行了深刻阐述和全面部署，将科技创新在引领和支撑我国经济社会发展中的战略地位提到前所未有的战略高度，提出了我国科技工作的新任务，指明了我国科技工作的新方向。

创新是引领发展的第一动力

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。他强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。

从全球看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量。当前，科技创新呈现出新的发展态势和特征，不断突破地域、组织、技术的界限，演化为创新体系的竞争。同时，新一轮产业变革正在孕育兴起。它是信息化与工业化的深度融合，是以制造业数字化网络化智能化为核心，集成新能源、新材料、生物技术等方面的技术突破而引发的产业变革，将对人类经济活动和社会生活产生根本性影响。寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展先机，已成为世界各国推动发展的主要着力点。

从国内看，加快转变经济发展方式，增强经济发展动力和活力，必须强化创新驱动。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就。同时也要清醒看到，我国发展中不平衡不协调不可持续的问题依然突出。当前，我国经济发展已进入新常态，爬坡过坎、转型升级，“弯道超车”、跨越发展，要依靠两个根本动力：一方面，要靠深化改革，增强经济发展动力和活力;另一方面，要靠科学技术这个第一生产力，激发创新潜力，从主要依靠要素驱动发展转向更多依靠创新驱动发展。

新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，对我国既是极为严峻的挑战，也是千载难逢的机遇。一方面，新一轮产业革命将重塑全球经济结构和竞争格局，使产业和经济竞争的赛场发生转换。如果抓不住这次机会，就会在科技创新赛场上落伍;就算实现了工业化，也会被远远甩在后头，拉大与发达国家的差距。另一方面，我国现代化同西方发达国家有很大不同。西方发达国家的工业化、城镇化、农业现代化、信息化是“串联式”顺序发展过程，我国要实现科学发展，必然要“并联式”同步发展。当前，我国可以通过掌握新一轮产业革命的核心技术，成为新的竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者;依靠工程科技创新和“并联式”发展，加快我国现代化进程。

工程造福人类，科技创造未来

习近平总书记强调，工程造福人类，科技创造未来。工程科技是人类实现梦想的翅膀，承载着人类美好生活的向往，能够让明天充满希望、让未来更加辉煌。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最关键的是把核心技术和关键技术牢牢掌握在自己手中，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路。

作为一个自主创新能力总体还不强的发展中国家，自主创新是我国攀登世界科技高峰的必由之路。在经济全球化的今天，技术并不能全球化，真正的核心技术和关键技术永远是买不来的。没有自主创新的最终结果就是发展要强烈地依附别人，永远被动。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们非走自主创新道路不可。目前，中国的工程科技已经取得了伟大的成就，在一些领域的技术和应用创新发展已经与国际先进水平并驾齐驱并稍领风骚，说明我们完全有能力实现自主创新，我们要有充分的道路自信、理论自信、制度自信。

工程科技把科学发现同产业发展联系在一起，是产业革命、经济发展和社会进步的强大杠杆，已经成为经济社会发展和现代化建设的主要驱动力。我们要大力推进工程科技创新发展，在“创新驱动、转型升级”方面迈出实实在在的步伐。

创新就是创造新事物，这个概念被赋予了很深刻而重要的内涵。英语中有三个词汇：Discovery、Invention和Innovation，这三个词既有联系，又有着深刻的区别。Discovery是科学发现;Invention是技术发明;要明确地把Innovation和Invention区分开来，技术发明一定要被市场化并且取得成功，才能叫作Innovation—科技创新。创新可简明定义为新产品、新工艺和新模式成功应用，也就是我们说的工程化产业化。

实现创新驱动发展，最关键的是要促进科技与经济紧密结合。工程化产业化将科技创新与产业发展紧紧地融合在一起，是科技创新的主要组成部分，是创新驱动发展的关键和重点。推进科技创新成果工程化产业化，是促进产业结构调整、全面提升产业核心竞争力的决定性因素。要强化企业在科技创新成果工程化产业化过程中的主体地位，特别是实现重点产业关键核心技术的工程化产业化，把创新成果尽快转化为现实生产力，实现科技创新引领支撑产业发展，成为经济发展的内生驱动力。

科学咨询支撑科学决策，科学决策引领科学发展

习近平总书记要求，两院要组织广大院士，围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题，开展战略咨询研究，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。建设国家工程科技思想库，支撑科学决策，是国家赋予工程院的重要任务，是工程院的“天命”，也是每个院士的神圣使命。

今年年初，中央决定建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，支持中国工程院等单位开展试点，这对国家工程科技思想库建设提出了更高要求。我们将按照“服务决策、适度超前”的原则，不断优化以战略咨询为中心，包括科技服务、学术引领、人才培养在内的任务体系，切实提高思想库各项工作的质量和水平，为实施创新驱动发展战略服务。

一是为中央、各级政府、行业企业决策提供科学咨询。战略咨询是建设国家工程科技思想库的核心任务，主要从三个方面开展研究：围绕国家重大战略需求和相关领域重大战略问题开展战略咨询研究;围绕国民经济建设中的重大工程科技决策问题，特别是行业发展中的重大工程科技问题，开展战略咨询研究;针对突发性重大事件决策开展应急性咨询研究，为相关部门的应急管理和科学决策提供依据。总之要充分发挥中国工程院多学科、跨领域的院士群体优势，集中力量对影响国家可持续发展、竞争力、安全的重大战略问题开展研究，做好事关国计民生的全局性问题和经济社会发展中的重大问题的咨询研究工作。要注重研究的战略性、前瞻性和综合性，不断形成具有公信力、权威性的研究成果。

二是进一步构筑科学合理的组织体系。科学合理的组织体系是完成国家工程科技思想库各项任务的重要保证。充分发挥院士大会和主席团在思想库建设中的决策作用，发挥各专业委员会、各学部在开展活动中的主体作用，切实加强支撑服务机构建设，统筹协调、协同创新，共同构筑强核心、大协作、开放式的工作体系，从组织上保证完成国家工程科技思想库的各项工作。

三是进一步优化资源布局。建设以院士为核心，以专家为骨干，以专业化研究人员为支撑的战略咨询队伍;加强中国工程科技知识中心建设，积极拓展国际交流合作，推动战略咨询步入现代化、制度化轨道。

中国工程院将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧依靠广大院士和工程科技工作者，进一步加强院士队伍建设;扎实推进国家工程科技思想库建设，为深入实施创新驱动发展战略、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

（作者为中国工程院党组书记、院长）endprint